经过5个多月的试点，杨浦区非公有制企业工会改革开始进入纵深发展、全面铺开的攻坚时刻，5月23日，杨浦区非公有制企业工会改革推进会在沪东工人文化宫召开。市总工会主席莫负春，区委副书记、区长谢坚钢，市总工会副主席何惠娟，市总工会秘书长宋钟蓓，区委副书记徐彬，区人大常委会副主任、总工会主席麦碧莲，副区长徐建华出席会议。

　　莫负春在会上表示，在市第十一次党代会闭幕不久，杨浦区全面启动非公企业工会改革，是以实际行动贯彻落实党代会精神。杨浦区总工会在区委领导下，积极探索，大胆实践，去年在全市率先推出长白新村街道工会改革试点，在这基础上今年又启动了以护工护理员为主要对象的医养照护行业工会改革试点，为全市工会改革提供了很好的示范和榜样。

　　莫负春指出，加强非公企业工会改革，首先要统一思想，凝聚共识，这是加强工会组织自身建设的需要，是持续推进工会改革的需要，是参与基层社会治理创新的需要。莫负春强调，一是要破解非公企业建会难的问题，二是要强化继续探索职工会员意识不强的问题，三是要解决非公企业职工维权难的问题，四是要破解经费保障难的问题，五是要破解工会干部履职难的问题。莫负春要求，非公企业工会改革进入攻坚期、深水区，各级工会干部要解决好思想、感情和能力三个问题，一是思想上有“勇当排头兵、敢为先行者”的志向，二是感情上有“一切为了群众、一切依靠群众”的真挚，三是能力上有“职业化、专业化”的要求。

　　谢坚钢指出，新形势下，杨浦区加强非公企业工会建设符合三个需要。一是服务杨浦经济社会发展大局的需要；二是增强基层群团组织活力的需要；三是培养群体参与意识的需要。谢坚钢强调，非公企业工会改革要注重系统集成，打好“面、点、线”组合拳。一是要在“面”上抓落实，扎实推动改革实施意见落到实处；二是要在“点”上抓试行，推广长白新村街道改革试点经验；三是要在“线”上抓发展，率先在全市建成医养照护行业工会。谢坚钢要求，要加强党的领导，为全面深化工会改革提供坚强保障。一是加强党委领导，努力形成“党委统一领导、党政齐抓共管、工会具体负责、部门支持配合、社会协同参与”的工作格局。二是形成全区合力，进一步把群团改革与全面深化改革各项任务紧密结合起来，与社会治理创新紧密结合起来，与杨浦的创新发展结合起来。三是非公企业要积极作为，全力支持非公企业工会建设工作，把自身价值追求与行业发展、杨浦发展大局统一结合起来，形成最大公约数，画好最大同心圆，推动行业健康发展，努力在杨浦“三区一基地”建设中开创企业发展新天地。

　　会上，莫负春、谢坚钢共同为“杨浦区医养照护行业工会联合会”揭牌。麦碧莲作关于推进非公企业工会改革的工作部署。五角场街道党工委、定海路街道总工会、上海联创建筑设计有限公司工会作交流发言。

　　杨浦区长白新村街道是上海市非公有制企业工会改革的首批试点单位，经过先行先试，已取得阶段性成果。在此基础上，杨浦区委决定在全区推广该街道的经验，并成立了由区委副书记徐彬任组长，区人大常委会副主任、总工会主席麦碧莲和副区长徐建华任副组长，区相关职能部门、各街镇等有关负责同志担任成员的杨浦区加强非公有制企业工会改革领导小组。会上，印发了经区委常委会审议通过的《关于加强非公有制企业工会改革的实施意见》，共有六个方面20项主要任务，全面推动工会改革向基层工会延伸、向夯实街镇“小三级”工会延伸、向联系服务职工的“最后一公里”延伸，进一步增强职工群众对工会改革的获得感和认同感，激励广大职工为杨浦“三区一基地”建设贡献力量。

　　此次改革有明确的路线图和时间表，根据《实施意见》，杨浦区计划用两年左右时间探索形成全区非公企业工会建设的良性运作机制，从增强职工入会、工会会员、工会主业主责的“三个主体意识”入手，通过健全向基层倾斜经费收缴管理、工会经费补贴会员、非公企业工会主席岗位津贴“三项保障制度”，完善多功能区总工会职工服务中心和街镇总工会职工服务中心、基层服务站以及职工文体活动基地、多元化“指尖上的服务型工会”、多渠道职工服务项目“三大服务重点”，破解联系服务职工的瓶颈问题，实现工会组织的有效覆盖，推动非公企业工会建起来、转起来、活起来。

　　为保障改革的顺利进行，杨浦区还强化了考核评价，明确：区委将工会改革任务列入各街镇年度考核指标体系；对非公经济人士等进行综合评价时，将所在企业是否建会、是否支持工会工作、劳动关系是否和谐作为重要衡量指标；对符合建会条件但未建会的非公企业，若其申请获得国家、市级专项资金支持并按规定区内须配套支持的，要求其承诺6个月之内建会，逾期未建会的，区级专项资金配套暂缓扶持等。

　　区相关委、办、局负责同志，各街镇党组织和工会负责同志，区总工会班子成员、机关部室负责人、所属事业单位班子成员，部分非公企业工会主席和工会会员代表，职业化工会工作者近200人参加会议。