工会的经费、资产都来自于职工群众,如果工会经费管理使用出了问题,将会极大损害工会组织的影响力公信力。作为贯彻群团改革精神的重要举措之一,针对工会经审工作存在的短板和薄弱环节,6月14日,市总工会召开上海工会经审工作改革推进会,研究部署上海工会经审改革工作,出台了《关于推进工会内部审计、国家审计、社会审计和职工会员监督“四位一体”的立体经审监督体系建设的意见》。市总工会主席莫负春、市审计局局长王建平出席会议。 2015年,上海市委下发了《上海市群团改革试点方案》,要求“建立群团组织经费有效监督机制,依法加强群团经费审计,按规定实行信息公开和绩效评价”。《上海市总工会改革实施方案》对此进行了细化,要求“强化工会经费使用监管,完善工会内审、国家审计、社会审计、职工会员监督‘四位一体’的监督体系”。一年多来,上海工会经审工作改革取得了良好成效,并得到全国总工会的充分肯定。全总经审办对市总工会的做法也进行了总结提炼和推广。 莫负春强调,各级工会要高度重视工会经审体制改革。他表示,工会经审改革是增强工会政治性、先进性和群众性的需要;是落实从严治党要求的需要;是深化工会改革补齐短板的需要;是探索加强社会资金监管的需要,必须要站在政治的、全局的高度,切实加强组织领导,制定细化落实方案,积极主动争取党政支持。各级工会要把握内涵,完善立体经审监督体系的制度机制,实现四位一体有机结合,内部监督和外部监督有机结合,上级监督与同级监督有机结合,间接监督与直接监督有机结合。他指出,落实好“四位一体”立体经审监督体系,关键是要有长效机制作保障,要重点建立健全向同级党组织报告制度、工会经审工作目标管理和考核体系、与国家审计机关的沟通协作机制、购买社会审计服务制度、工会财务状况和审计结果公开制度、审计整改制度。 他强调,各级工会经审组织要突出重点,不断加大审查审计监督力度,加强对工会预算执行的监督,严格落实中央八项规定精神;加强对财政专项资金使用情况的监督,确保程序规范;加强对各类工会专项资金运用情况的监督,真正发挥应有绩效;加强工会基本建设及所属企事业经济行为监督,严防违法违规行为。各级工会经审组织要加强自身建设,建设忠诚干净担当的经审队伍,要敢于担当、增强审计力量、提升业务能力。 市总工会副主席姜海涛主持会议。市总工会副主席、经费审查委员会主任桂晓燕介绍了《意见》的主要内容及市总经审会工作安排。 |