两年内建成1000个工会联合会，实现“小二级”（园区）工会区域内职工全覆盖、普惠制、零距离服务；两年内依托体育局资源在园区建成300个职工健身点，依托党政教育系统的资源建成500家“上海职工学堂”；发挥集体协商和职代会“两项机制”在协调企业内部劳动关系中的积极作用；优化工会经费使用管理，探索提取工会建会筹备金工作；建立非公企业工会工作评估制度……在11月27日召开的上海市深化非公企业工会改革推进会上，记者获悉，为进一步巩固提高非公企业工会改革成效，市总工会下发了《上海市总工会关于深入推进非公有制企业工会改革发展的意见》和《服务灵活就业群体工会会员项目经费使用管理办法》（详情请见附件一、附件二），要求全市各级工会通过建立健全非公企业工会组织建设、服务阵地体系、劳动关系协调、工会经费依法收缴使用和管理、以职工为本的保障工作等五大工作机制来推进非公企业工会改革，让更多非公企业职工感受到工会改革实实在在的成效。会上，市人大常委会副主任、市总工会主席莫负春与松江区委书记程向民共同为001号上海职工学堂揭牌。

　　非公企业工会改革是上海工会认真贯彻中央党的群团会议精神，在全面总结过去工会工作实践经验的基础上，提出的一项重要工作举措。2016年7月，宝山区顾村镇在上海市总工会的指导下，启动了非公企业改革试点工作，也同时拉开了上海市非公企业工会改革工作的序幕。率先启动的宝山区顾村镇非公企业改革试点以坚持依法依规，深化主业主责、夯实基层基础为改革主线，以依法建会、依法维权、依法履职、依法管会为主要内容，创新理念手段，健全制度机制。随后两年间，这项试点在全市16区18个试点街镇园区（开发区）全面铺开，并按照“一街镇一方案，一方案一特色”的原则由区总督导推进方案制定细化落地，不断推动非公企业工会建起来、转起来。

　　会议透露，市总工会今后将逐步建立区总工会非公企业工会改革评估机制，发挥非公企业工会改革示范点的引领示范作用，每年培育选树100个示范点，不断推动非公企业工会改革整体水平提升；加强街镇“小二级”工会建设，培育指导建设好1000个有活力的“小二级”工会，不断夯实基层工会基础；加大服务职工的力度，打造1000个服务职工阵地，为非公企业工会服务职工提供有力保障；聚焦配备建设好1000名“小二级”工会社工队伍，不断加强基层工会干部力量；加大资源下沉，做实精准服务，为街镇非公企业工会改革提供各项保障。

　　莫负春强调,研究部署深化非公企业工会改革工作，意义十分重大。各级工会要认真学习领会习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，进一步提高对非公企业工会建设工作的认识，要认识到非公企业工会能否建设好、发挥好作用，是工会改革的重要内容，是工会积极参与社会治理创新的重要途径，关系到工会能否有效夯实党执政的阶级基础和群众基础；工会能否服务好大局，为经济社会发展提供强劲动力；工会改革的持续深化；工会能否为走出一条超大城市治理新路子作出有效贡献。各级工会要把握深化非公企业工会改革基本要求，更加向激发组织活力聚焦、向基层聚焦、向园区聚焦、向“小二级”聚焦、向农民工和新兴就业群体聚焦。

　　莫负春要求，各级工会要下功夫加大组织覆盖，全面摸清现有非公企业底数和已建会数，按照“两个普遍”的要求，依法推动非公企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商，真正筑牢工会工作基础；加强阵地拓展，让职工在哪儿、“娘家”和“娘家人”就在哪儿；提高服务质量，坚持职工需求导向，拓宽服务职工领域，构建以精准帮扶等为重点的工会服务职工体系；履行维权职责，上级工会要加大“上代下”工作力度，代表好、维护职工群众的合法权益；强化队伍建设，各区工会要按照每30-50家工会组织或每2000-3000名职工配备一名社会化工会工作者的比例，配足配强社会化工会工作者工作队伍。