|
目录
领导讲话
●在上海市劳动模范、先进工作者表彰暨纪念“五一”国际劳动节大会上的讲话------俞正声
●市总工会主席陈豪对学习贯彻胡锦涛总书记以及王兆国、俞正声同志重要讲话精神提出五点要求----------------------------------------------------------------------------------------市总工会办公室
党政领导谈工会
●上海电气(集团)总公司党委书记、董事长徐建国对学习劳模推进职工素质工程提出三点要求---------------------------------------------------------------------------------------------------市机电工会
经验交流
●市总工会积极推动职工收入增长保障职工经济权益----------------------市总工会保障工作部
●黄浦区总工会积极推进工会主席直选工作----------------------------------------市总工会组织部
●闵行区总工会发挥厂务公开民主管理制度作用推动和谐劳动关系建设----------------------------------------------------------------------市总工会民主管理部、闵行区总工会
市总文件摘要
●市总工会下发《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上重要讲话精神的通知》------------------------------------------------------------------市总工会办公室
●市总工会下发《关于进一步推进基层工会主席直接选举工作的意见》----市总工会组织部
每月大事记
●市总工会2010年4月份大事记------------------------------------------------------市总工会办公室
上海市总工会办公室编
上海工会通讯4
2010
（总第258期）
4月30日出版
领导讲话
在上海市劳动模范、先进工作者表彰暨纪念
“五一”国际劳动节大会上的讲话
（根据记录整理）
（2010年4月28日）
俞正声
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝“五一”国际劳动节，表彰2007-2009年度市劳动模范、先进工作者和劳模集体。首先，我代表中共上海市委、市人大、市政府、市政协，向获得全国和上海市劳动模范、先进工作者荣誉称号的先进集体和个人，表示热烈的祝贺！向奋战在全市各条战线上的广大工人、农民、知识分子和全体劳动群众，致以节日的问候！
上海是中国工人阶级和工人运动的发祥地，上海工人阶级长期以来一直是中国工人阶级的带头羊。改革开放特别是上世纪九十年代以来，在党中央、国务院的正确领导下，在全国人民的大力支持下，上海工人阶级和广大劳动群众团结奋斗、忘我工作，使上海的经济社会快速发展，城市面貌日新月异，人民生活水平显著提高。近年来，全市广大职工群众紧紧围绕推进“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的目标，围绕举办一届成功、精彩、难忘的世博会，在世博园区和重大工程的建设工地上，在科技攻关和自主创新的前沿阵地中，在应对国际金融危机冲击的紧要关头，在经济社会建设的各条战线，勤奋工作、努力拼搏、无私奉献，创造了出色的业绩。今天受到表彰的个人和集体，就是其中的杰出代表。从刚才四位生动感人的发言中，我们深切地感受到广大劳模先进追求卓越、开拓进取的优秀品质，克己奉公、无私奉献的崇高精神，他们既发扬了上海工人阶级的优良传统，又为劳模精神和上海城市精神注入了新的时代内涵，不愧为民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模。
昨天，胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上作了重要讲话，高度评价了我国工人阶级和广大劳动群众为现代化建设作出的巨大贡献，高度赞扬了先进模范人物的崇高精神，向全社会发出了学习先进模范人物的号召，强调要充分发挥工人阶级的主力军作用。今年是实施“十一五”规划的最后一年，是上海世博会的举办之年，又恰逢浦东开发开放20周年。面对中央交给上海的重大任务，面对全国人民对上海寄予的殷切期望，面对上海未来发展的难得机遇和严峻挑战，尤其需要全市人民团结一心、奋勇拼搏。我们要始终坚持全心全意依靠工人阶级的方针，坚决维护工人阶级的主人翁地位，充分发挥工人阶级的主力军作用，大力弘扬新时期劳模精神，进一步激发广大职工群众的工作热情和创造活力。希望劳动模范和先进工作者珍惜荣誉，再接再厉，以这次表彰为新起点，不断创造新业绩、谱写新篇章。希望全市广大职工群众以先进模范人物为榜样，以更加昂扬的精神状态、更加饱满的工作热情、更加扎实的工作作风，为推进“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市贡献智慧和力量。
要大力弘扬新时期劳模精神，为世博会的成功举办当好主力军。劳动模范和先进工作者的崇高精神和优秀品质，是我们伟大民族精神的重要体现，是激励我们奋勇前进的精神动力。再过三天，上海世博会就要正式开幕了。能否向全国人民交出一份满意的答卷，考验重大、任务艰巨。我们要以表彰、宣传劳动模范和先进工作者为契机，大力弘扬“爱岗敬业、争创一流，刻苦钻研、精益求精，艰苦奋斗、锐意创新，淡泊名利、甘于奉献”的新时期劳模精神，动员广大职工积极投身“当好主力军、建功世博会、展示新风采”的建功立业主题实践活动，在全市范围内大张旗鼓地开展“服务世博、奉献世博”立功竞赛评比表彰，激励大家立足岗位，创先争优，人人为世博添砖加瓦、发光发热。要以学劳模、赶先进为动力，精益求精、认真细致地做好每一项涉博工作，努力创造“一流的工作、一流的服务、一流的业绩、一流的团队”;带头践行市民文明公约、“十要十不要”行为规范，切实做到文明服务、文明观博、文明出行，以工人阶级的模范行为和文明素养影响和带动全社会，共同营造安定和谐的社会秩序、整洁优美的市容环境、热情友善的文明风尚。
要保持和发扬工人阶级的先进性，在率先转变经济发展方式中大显身手。率先转变经济发展方式，是中央赋予上海的历史重任，也是上海未来发展的出路所在。上海工人阶级历来是先进生产力的代表、推动上海科学发展的主力军、维护上海和谐稳定的中坚力量，不仅有吃苦耐劳、埋头苦干的传统美德，更有与时俱进、敢为人先的创造精神。我们要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分尊重职工群众的主体地位和首创精神，推动形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，让广大劳动群众在转变经济发展方式的征程上充分施展才华、迸发活力。要着力深化群众性劳动竞赛，广泛深入地开展增值型、创新型、攻关型、节约型、技能型立功竞赛和劳动竞赛活动，激励广大劳动群众在“比学赶超”中为上海率先转变经济发展方式发挥更大作用。要着力提高劳动技能和创新能力，突出培养知识型、创新型、技能型、复合型人才队伍，持之以恒地推进群众性科技创新和技能提升活动，充分激发广大职工群众中蕴藏的创造潜能和创新活力，加快培育一支适应上海率先转变经济发展方式要求的劳动大军。要着力增强节能降耗和环境保护意识，深入开展节能减排竞赛活动，积极推动节能减排技术创新与运用，动员广大职工群众从本职岗位做起、从身边小事做起，共同推进资源节约型、环境友好型社会建设。
要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，努力实现好、维护好、发展好广大职工群众的合法权益。紧紧依靠和切实关心广大劳动人民，是我们坚持全心全意为人民服务的根本宗旨和贯彻党的群众路线最重要、最根本的体现。我们要高度重视和充分发挥工人阶级和广大劳动群众的重要作用，保护和调动好他们的积极性、主动性、创造性，使他们更加紧密地团结在党和政府的周围，形成万众一心、共创伟业的强大合力。要切实保障好职工群众的民主权利，拓宽和畅通社情民意表达渠道，建立健全劳动关系协调机制，坚决制止一切侵犯职工合法权益的行为，促进劳动关系的和谐稳定。要切实解决好职工群众的民生问题，重点解决好住房、就业、收入分配、社会保障等群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高职工群众的生活水平和质量。加大对低收入群众的帮扶救助力度，保障困难群众的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。要切实增进对职工群众的感情，各级领导干部要坚持深入群众了解民情，依靠群众化解矛盾，团结群众克服困难，诚心诚意、竭尽全力地为群众办实事、解难事、做好事。
各级党委和政府要宣传好劳模先进事迹，关心好劳模的工作、学习、生活和健康，支持工会继续做好劳模的培养、选树、宣传、服务和管理各项工作，为广大劳模发挥更大的作用创造良好的条件。要加强和改善对工会工作的领导，支持工会依照法律和章程开展工作，及时研究和解决工会工作中的重大问题，把党政所需、职工所急、工会所能的事情更多地交给工会组织去办。各级工会组织要把握好新时期群众工作的特点和规律，积极探索新形势下做好工会工作的途径和办法，诚心诚意、切实有效地为广大职工群众服务，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力，使各级工会组织真正成为职工的知心人和“娘家人”。
同志们，劳动创造世界，平凡孕育伟大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在新时期劳模精神的激励下，万众一心，顽强拼搏，为办成一届成功、精彩、难忘的世博会，加快推进“四个率先”、建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市而努力奋斗！
市总工会主席陈豪对学习贯彻胡锦涛总书记
以及王兆国、俞正声同志重要讲话精神提出五点要求
4月29日，市总工会召开专题学习会，传达学习胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话以及王兆国在中华全国总工会庆祝“五一”国际劳动节劳动模范座谈会上的重要讲话、俞正声在上海市劳动模范、先进工作者表彰暨纪念“五一”国际劳动节大会上的重要讲话精神，研究制定《上海市总工会关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上重要讲话精神的通知》。市总工会主席陈豪主持专题学习会并就学习贯彻胡锦涛总书记以及王兆国、俞正声同志的讲话精神提出五点要求。
第一，深入学习领会胡锦涛总书记重要讲话精神，把各级工会组织和广大职工群众的思想和行动统一到中央、市委的要求上来。要及时组织各级工会干部和广大职工群众深入学习、深刻领会、认真贯彻领导讲话精神，充分认识在全面建设小康社会新的历史时期工人阶级和工会组织的重要地位和作用，充分认识在上海举办世博会、加快发展转型的关键阶段进一步学习弘扬劳模精神的重要意义，以表彰宣传劳模先进为契机，切实把广大工会干部和职工群众的思想和行动统一起来，为确保世博会成功举办、为经济社会又好又快发展凝聚智慧和力量。
第二，大力弘扬新时期劳模精神和中国工人阶级伟大品格，凝聚动员广大职工为办好世博会作贡献。要以学习贯彻领导讲话精神为强大动力，进一步调动好、发挥好广大职工参与世博、服务世博、奉献世博的责任感和使命感，团结动员各行各业职工积极响应市委、市政府的各项决策部署，全力以赴投入各项世博运行保障立功竞赛，为实现“六个确保”的要求作贡献；积极参与“文明服务、文明观博、文明出行”主题实践活动，努力践行“十要十不要”行为规范，恪尽职守、勇挑重担，争先创优、赶超先进，严于律己、引领新风，在世博会的广阔舞台上展示上海工人阶级的时代风采和精神风貌。
第三，充分激发职工群众学习热情和创造活力，努力造就一支适应上海率先转变经济发展方式要求的高素质职工队伍。劳动模范是创造先进生产力的杰出楷模和代表。新一代劳模的先进品质，不仅在于传承了上海工人阶级吃苦耐劳、埋头苦干的传统美德，更在于发扬了上海工人阶级与时俱进、敢为人先的创造精神。宣传、学习劳模先进，就要紧跟时代发展步伐，适应上海发展转型、产业升级的新要求，在新的发展阶段保持和发展上海工人阶级先进性。要充分发挥先进典型的示范带动作用，切实加强社会主义核心价值体系教育，进一步增强广大职工团结奋斗的精神动力和思想共识；广泛开展群众性劳动竞赛活动，按照上海发展转型的新要求丰富竞赛主题和形式；着力培养一线技能型、创新型人才，为增强自主创新能力夯实基础；不断深化职工素质工程建设，增强广大职工的学习热情和学习能力，努力为提高职工队伍综合素质创造更多机会和更好条件，激励和带领广大职工成长成才、建功立业。
第四，切实加强劳模工作，认真做好劳模培养、选拔、宣传和服务管理工作。各级工会要积极营造学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。要进一步完善市、区县局（产业）、街道乡镇和企业工会“二级管理、三级网络、四级服务”的劳模工作管理体系，促进劳模培养、宣传、服务、管理工作的制度化、规范化。要建立健全市、区两级劳模信息动态管理系统，及时掌握劳模动态信息，确保劳模管理的连续性和准确性。要满腔热情地关心劳模的工作、学习和生活，帮助劳模更好地成长和发挥作用。积极组织劳模参观世博会，定期安排劳模体检和疗休养，主动帮助他们解决实际困难，把各级党政和工会组织对劳模的关心落到实处。
第五，进一步把握新时期群众工作特点和规律，切实加强工会建设。各级工会要紧紧围绕党和政府工作大局，更好地适应新的形势和任务，把握新时期群众工作的特点和规律，把握工人阶级的发展变化和各个群体的权益需求，充分发挥好组织、引导、服务职工和维护职工权益的重要作用。要进一步加强工会组织建设，建立健全各级工会工作制度，激发基层工会活力和创造力，扩大工作覆盖面，增强组织凝聚力，把广大职工群众更紧密地团结在党的周围。要进一步维护和发展职工各项权益，积极推动职代会立法工作，完善以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度；积极推动政府提高职工就业质量、深化分配制度改革，不断提高普通职工生产生活水平；积极推动社会保障体系的完善，加大住房、养老、医疗、帮困等的源头维护力度，让包括农民工在内的广大职工更公平地分享改革发展成果。要进一步促进劳动关系的和谐发展，健全劳动关系协调机制，坚决制止一切侵犯职工合法权益行为，引导职工依法理性表达利益诉求，特别要高度重视世博期间的维稳工作，及时发现和化解劳动争议，保证劳动关系和职工队伍的稳定，努力营造和谐发展的社会环境。
（市总工会办公室）
党政领导谈工会
上海电气(集团)总公司党委书记、董事长徐建国
对学习劳模推进职工素质工程提出三点要求
一、学习李斌事迹，弘扬劳模精神。广大电气职工要以李斌为榜样，继续弘扬劳模精神，保持艰苦奋斗的优良传统，努力提高思想道德素质;勤于学习新知识，善于掌握新本领，勇于钻研新技术，努力成为适应时代发展要求的知识型、技术型、创新型人才;立足本职、勤奋工作，团结互助、甘于奉献，在推动经济平稳较快发展中争创一流业绩。也希望以李斌同志为代表的劳模、劳模集体和先进人物，继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，珍惜荣誉、再接再厉，在工作中继续做出努力。尤其是当前，不仅要做推动技术进步、促进经济发展的骨干，也要做维护世博安全、维护职工队伍稳定的楷模，带动和影响广大职工为实现集团的发展目标作出新贡献。
二、转变经济发展方式，提升上海电气职工队伍素质。一要要按照加快经济发展方式转变的新要求，提升职工队伍素质。根据集团发展目标、企业发展对职工素质和各类人才的新要求、新需求，加紧培养高技能人才，为转变发展方式、提升产业能级提供有力的智力支持和人才保证。二要按照高新技术产业化的新要求，培养创新型、技能型人才。各级工会要着重关注一线创新人才、技能人才的培养和选拔。认真研究和遵循创新型、技能型人才的成长规律，加大一线创新人才、技能人才、青年人才等的培养力度，为职工成长成才提供更有利的条件、更宽松的环境。三要按照提升职工队伍素质的新要求，创新工作载体和方法。进一步创新和丰富工作理念、载体、方式和品牌项目，更好地适应高新技术产业化对职工队伍素质的新要求，激励职工主动学习、终身学习、岗位学习、全员学习，为各类人才脱颖而出创造条件、搭建舞台，推进学习型企业创建工作，在实践中进一步丰富上海电气企业文化。
三、围绕发展目标，推动创新实践。
一要推动创新实践，发展低碳经济。引导职工，立足本职岗位，以发展低碳经济为创新的重点，引导广大职工从本职岗位做起，紧紧围绕新技术、新工艺、新产品、新材料的开发研制。二要着眼技能提高，培养创新人才。充分发挥工会的“大学校”作用，把提高职工队伍素质特别是技能素质，作为职工科技创新的重要任务抓紧抓实。继续深化“李斌杯”职工技能竞赛，大力推行首席技师制和“高师带徒”、3+3+3培训，树立一批各岗位各工种的高技能带头人，不断提高高技能人才的比例。三要坚持典型引领，增强创新动力。发挥上海电气首席技师工作室的示范作用，进一步强化创新激励机制，增强职工群众参与创新实践的自觉性和责任感。四要开展技能竞赛，服务重点产业。在继续开展职工技能竞赛中，把促进企业发展与提高职工素质紧密结合，把造就高技能人才与普遍提高职工技能水平紧密结合，把开展群众性技能竞赛与实施企业发展战略总体规划紧密结合，为广大职工提供切磋技艺、交流技术、展示技能的平台，成为培养各种技能人才、提高职工队伍素质的重要途径，更好地服务于重点产业的发展。
（市机电工会）
经验交流
市总工会积极推动职工收入增长保障职工经济权益
工资收入是劳动者最主要的生活来源。保障劳动报酬权益，在发展生产的基础上不断提高工资水平，是广大职工的共同要求。近年来，市总工会在推动职工收入增长，保障职工经济权益方面做了积极探索，取得一定成效。
一、抓基础建设，建立和完善职工收入分配信息收集平台
1、建立常规调查网络。1988年建立了100至500户职工家庭收入调查网，常年收集职工家庭收入和基本生活支出状况、日常生活用品价格等近千个指标，研究职工收入、消费品价格变化对职工家庭基本生活的影响。通过第一手基础数据，为工会参与最低工资标准、工资增长指导线和低保标准调整提供了详实的数据资料。2007年针对收入差距不断扩大现象，建立了企业职工收入分配调查网。到2009年底，进入调查网的成员单位已有220家，覆盖了多种经济类型和大中小型企业。除市总层面建立信息收集制度外，全市各级工会都结合自身工作特点建立了相应的调研制度。如黄浦区总工会建立了企业一线职工工资收入按月统计上报制度、一年一次的专题调研制度。
2、开展多项专题调查。一是开展劳动力成本专项调查。通过调查分析，上海商务成本上升的主要原因不是最低工资标准提高造成的，而提出降低商务成本不能一味强调压低人工成本，更不能抑制最低工资标准调整。这一观点已得到社会广泛认同，对于近年来上海最低工资标准每年不断提高起到了积极的推动作用。二是开展道路保洁工劳动定额专项调查。2007年对道路保洁工的劳动定额过重、工资长期得不到增长等问题进行了专题调查。通过调查发现环卫一线道路保洁工的劳动定额远超出国家和规定的劳动定额标准。于是，向政府部门提出改善环卫一线道路保洁工工作环境，提高环卫一线工人工资水平的建议。
二、抓制度建设，从根本上维护职工劳动报酬权益
1、完善国有企业薪酬分配制度。2007年与国资委联合下发《关于规范本市国有企业收入分配的若干意见》；2008年与市纪律检查委员会、国资委党委、经委和金融党委联合制定《关于进一步加强民主管理，完善企业薪酬分配制度的若干意见》。同时，规范企业经营管理者收入分配，明确经营者收入“有人管、有方案、有程序、有挂钩、有考核、有监督”的“六有”原则，把经营业绩增长和职工收入增长同时列入经营者考核指标。目前，市国资系统一线职工收入增长缓慢现象得到了改善。据统计，2009年市国资系统在岗职工平均工资比上年增长89%，其中一线职工平均工资增长10%以上。
2、推动公共汽电车行业职工工资增长。2007年市总工会会同市城市交通行业工会向市委、市政府提出了改善公交一线职工收入水平建议，之后，市总工会牵头、市财政、人力资源和社会保障、国资委、城市交通和港口管理等部门联合发布了《关于加强本市公共汽电车行业职工工资收入分配工作的指导意见》，提出“以全面推进工资集体协商为抓手，以实施公交行业成本规制为基础，逐步提高公交行业职工工资水平”的工作要求。《指导意见》下发后发挥了重要作用。2008年营运一线职工收入较2007年增长16.7%，2009年较2008年增长10.6%左右，使公交一线职工收入水平与市职工平均工资水平差距逐年缩小。
3、提高环卫一线职工、出租车驾驶员等低收入职工工资水平。2009年，市总工会与市容环境行业工会就近两年环卫一线职工的收入水平增长缓慢，环卫一线职工收入水平与全市职工平均工资水平差距过大问题提出建议，得到了市有关领导的高度重视和批示，要求市总工会和绿化和市容环境卫生管理局研究制定建立环卫一线职工收入增长保障机制。2006年、2009年市总两次就出租车驾驶员收入问题对出租车行业协会、出租车经营企业和出租车驾驶员开展专项调查，提出政策性建议，2009年市政府发布了《关于进一步促进本市出租汽车行业健康持续发展的意见》，就保障驾驶员合法权益提出了明确要求。
三、抓自身能力建设，使工会成为推动工资分配公平合理的重要社会力量
1、推动最低工资标准逐年提高。在三方协商会议上，依据多年调查积累的数据，分析本市最低工资标准存在的问题，提出了调整最低工资标准必须与上海经济社会发展速度、“在岗职工平均工资”或“从业人员平均报酬”、养老金增长水平挂钩的“三挂钩”原则，并对不同测算方法在实际中的运用和新老标准衔接等问题进行了研究。我市自1993年建立最低工资制度至2008年，最低工资标准每年调整，其中1999年调整了两次。
2、通过工资集体协商推动工资逐步增长。一是下发指导意见。2007年，配合市人力资源和社会保障局出台的有关工资分配的文件，及时下发了《上海市总工会关于工会推进企业内部收入分配机制建设的意见》，要求各级工会高度重视企业内部收入分配机制建设，推进职工收入正常增长机制和收入支付保障机制建设。二是将工资集体协商重要指标纳入政府考核指标。从2008年起，“工资集体协议覆盖劳动者人数”列入市各区县人力资源和社会保障工作考核指标。三是切实推进工资集体协商工作开展。目前，市国资系统所属建工、城建、良友三个集团130多家企业全部开展了工资集体协商。建工、百联、城投、医药等集团根据集体协商或职代会有关协议，约定在岗职工最低工资标准在上海市最低工资标准的基础上提高5%～10%，有效建立了对低收入职工的保障托底机制。四是充分发挥工资集体协商的作用。为应对国际金融危机，及时下发了《关于积极开展集体协商妥善化解企业群体性纠纷的指导意见》，通过集体协商，依法规范企业和职工在处理劳动关系和利益关系方面的行为。
3、将国有企业工资分配情况与评先活动结合起来。2008年研究制定了上海市职工收入分配三项机制指标体系，将企业工资分配情况进行量化。凡是没有建立工资正常增长机制和支付保障机制，侵犯职工合法权益，工资长期得不到增长的，评比分数都将受到影响。根据市国资委党委、市总工会2007年《关于规范本市国有企业收入分配的若干意见》中“荣获全国和市劳动模范、五一劳动奖状、职工信赖的好经理（厂长）等荣誉称号的企业和企业经营者，要发挥模范带头作用”的要求，运用职工收入分配三项机制指标体系，对当年参加全国和市劳动模范、五一劳动奖章（状）等荣誉称号的候选单位和候选企业经营者进行测评，个别单位或企业经营者因某项指标得分过低而落选。
4、建立一支工资集体协商指导员专业队伍。
市总要求各区县局（产业）工会都要高度重视职工方协商代表的培训工作，逐步建立起一支懂政策、熟法律、通业务、善协商的工会工资集体协商指导员队伍。到2009年底，已建立了一支有300多人的工资集体协商指导员队伍。这支队伍在推动企业建立和完善内部收入分配机制建设，维护职工经济权益方面起着积极作用。
（市总工会保障工作部）
黄浦区总工会积极推进工会主席直选工作
近年来，黄浦工会积极探索以推进工会主席直接选举作为加强工会建设的重要抓手，增强了基层工会的活力，为黄浦经济社会的发展作出了贡献。
一、基本情况
黄浦区从2001年开始在全区范围内逐步推行工会主席直接选举工作。经过这些年的推进，新组建的工会基本上都实行了工会主席直接选举，其它的工会则在换届改选时逐步得到推行。截止2009年12月，全区1515个基层工会组织有1178个实行了工会主席直接选举，直选率为778
%。区总直管的29个产业（局）、企业集团工会、社区（街道）总工会主席有25个通过会员代表大会直选产生，其中有11个区总直管工会下属基层工会全部实行工会主席直选制，日本邮船（中国）有限公司、金佰立（中国）有限公司、怡和科技（上海）有限公司等一批世界500强企业也采取了工会主席直接选举。
二、主要做法
1、统一思想，形成共识。区总进行了广泛宣传动员，以期达成共识。通过区委召开的有关会议向基层党组织宣传，通过工会专题会议对工会主席进行宣传教育等，一再强调工会组织是党领导下的群众组织，在社会主义市场经济条件下，推进工会民主化、群众化建设是必然选择。只有把工会主席选择权真正交到会员群众手上，才能切实把群众拥护、信任的人选出来，才能切实提高工会主席责任感，使工会真正发挥作用。同时，通过各种途径、形式多样的宣传，逐步消除各方的顾虑，为推行工会主席直选从思想上作好准备。
2、明确要求，典型引路。区总工会于2001年5月下发了《关于基层工会主席直接选举的实施办法》，具体部署工会主席直选工作，明确在工会主席直选中，要坚持党管干部的原则，坚持公开、公平、公正的原则，坚持尊重和体现会员意愿与有利今后工会工作相结合原则。同时，还根据黄浦工会的实际，制订了工会主席直选的方法、步骤及选举办法等供基层参考。区总还专题召开工会主席直选工作推进会议，推广了黄浦市政管理署工会等实施工会主席直选的经验，并在《黄工信息》上给宣传报道，以先进典型的引领示范作用，进一步推进我区工会主席直选工作。区总还规定区先进职工之家考核验收条件中，工会主席直选作为区先进职工之家的重要因素，予以加分。
3、规范程序，严格要求。工会主席直选是一项原则性、政策性很强的工作，为真实体现会员群众的愿望和意见，同时又要确保党的领导，区总强调直选要始终坚持以下程序：一是建立由党组织分管领导参加的工作领导小组，并由本届工会委员会或工会筹备组负责具体选举筹备工作；二是制订直选工作计划，明确候选人条件、产生办法以及选举办法等；三是通过自荐、互荐、公推等方法，“两上两下”产生候选人建议人选；四是召开会员（代表）大会履行民主程序；五是选举结果必须按规定报请上级工会批准，同时抄送同级党组织；六是及时办理工会法人法定代表人资格证书。
4、推荐形式，不拘一格。基层工会主席候选人产生的方法形式多样，大致分为五种。（1）在会员群众推荐主席候选人的基础上、由本单位党组织与上级工会在会员推荐的基础上联合提名。（2）在会员群众推荐的工会委员候选人中，由本单位党组织与上级工会联合提出建议人选。（3）一些没有党组织的非公企业，采取在会员群众推荐基础上，由上届工会与上级工会、行政协商后，提出建议人选。（4）将工会委员候选人全部作为候选人选。（5）采取“自荐、互荐、竞选”方式，确定工会主席候选人建议人选。
5、等额差额，结合实际。目前，工会主席直选较多地采取等额选举的办法，即：候选人1人，选举1人。提交大会表决通过后进行选举。在有条件的单位，我们还尝试了其它形式。比如，金光纸业（中国）有限公司工会采取“海选”办法，先由会员群众推荐工会委员会委员候选人，得票数高的为工会主席。汇丰技术服务（中国）有限公司工会有14名会员通过内部网络和工会展报等方式自荐参加竞选，最后优胜者作为候选人建议人选，报上级工会核准。
三、主要成效
1、进一步完善了工会民主选举制度。由会员群众直接选举产生工会主席，把选择权、决定权交给了会员群众，体现了会员群众的意志、真实愿望和工会组织群众化的特点，从根本上克服了工会组织存在的“官”气和行政化倾向，解决了“要我做”和“我要做”的问题，有利于把真心实意为会员群众服务、热爱工会工作、受到职工群众拥护的人选到工会领导班子中来。
2、进一步提升了工会主席责任感。直接选举改变了过去工会主席单纯“唯上是听”的“服从型”和满足于“上传下达”的“维持型”的现象，强化了工会组织的群众基础；拓宽了选拔工会干部的渠道。正如有位工会主席表态时所说：“只有我为大家，才会大家选我，既然大家选我，就必须我为大家服务，我将不辜负会员信任和期望，努力做好工作。”。
3、进一步增强了会员参与意识。会员群众通过直选主席，有效地提升会员参政议政的水平和能力，进一步密切了工会组织与会员群众的联系，增加会员群众对工会干部的信任度和对工会的认可度，许多会员群众表示，既然我们选举出自己信任的工会主席，就要平时工作中积极支持主席，积极参与工会工作。事实上直选后的工会主席开展工作比较多的得到会员群众的支持。
（市总工会组织部）
闵行区总工会发挥厂务公开民主管理制度作用
推动和谐劳动关系建设
近年来，闵行区各级工会结合实际，稳步有序推进厂务公开民主管理工作。特别是国际金融危机以来，通过夯实基础，不断深化厂务公开民主管理机制建设，推进“共同约定行动”，在推动闵行和谐劳动关系建设当中发挥了积极的作用。
一、立足区情，稳步推进，努力开创厂务公开民主管理工作新局面
闵行区是上海重要的先进装备制造业、电子信息设备制造业集聚地。由于大部分国有集体企业已经改制和非公经济的迅速发展，全区呈现出非公有制企业较多、中小企业较为集中、职工总数规模较大等特点。历年来，闵行区委始终将厂务公开民主管理工作作为事关职工的切身利益，事关企业生存发展，事关社会和谐稳定大局的大事来抓。一方面，区委加强厂务公开工作组织领导，将厂务公开民主管理工作列入区委重要议事日程，每年由区委领导带队开展厂务公开工作调研，听取工作专题汇报，及时研究推进工作中遇到的新情况、新问题。同时，区总工会还成立了民主管理工作专门委员会，负责调查、研究、巡视检查、监督各级工会开展厂务公开民主管理工作。另一方面，区委注重厂务公开民主管理与全局性工作相结合，将厂务公开民主管理工作纳入到依法治区、和谐劳动关系建设，以及惩治和预防腐败体系建设的重要项目内容，项目化推进全区的厂务公开民主管理，通过建立和完善以职代会和职工大会为基本形式的企业民主管理制度，着力推进基层民主建设，促进闵行和谐城区建设。
二、应对危机，共渡难关，不断深化厂务公开民主管理新内涵
国际金融危机爆发以来，区总工会通过“三个切入点”充分发挥厂务公开民主管理的机制作用，团结动员广大职工与企业共同约定渡难关、同舟共济谋发展，不断深化厂务公开民主管理工作内涵。
1、以协调企业劳动关系为切入点，发挥厂务公开民主管理平台作用。全球金融危机使区企业尤其是外贸型和出口加工型非公企业造成较大冲击，部分企业经营困难，职工也产生不稳定情绪。针对形势变化，区总工会指导企业充分发挥集体协商和职代会的制度作用，健全完善劳资沟通制度建设，以协调和稳定劳动关系。首先，区总工会号召企业不降薪、不裁员，有546家企业参与了倡议。这些企业的承诺不仅给所属职工吃了一颗定心丸，同时在全区的企业中树立了标杆，引导和促进了全区职工队伍的稳定。其次，区总工会针对一些企业老板和经营者面临经营困难，需要职工理解支持、共渡难关的现实，积极鼓励企业经营管理者通过召开暖冬职代会让职工了解企业面临的困难，共同商定企业调薪、轮休和培训计划，从而使劳资矛盾和纠纷能在企业内部通过制度性渠道化解在萌芽之中，避免了劳动关系不稳定因素的产生。再次，区总工会联合区厂务公开领导小组和三方联席会议成员单位，加强劳动争议预警调解机制建设，制定了《关于开展企业劳资关系信息报送工作的通知》、《闵行区总工会对企业群体性劳资纠纷平息后的回访制度》、《关于加强企业劳动争议调解组织建设工作的意见》等工作文件，从源头预防和化解劳动争议纠纷，推动闵行劳动关系和谐稳定。
2、以完善企业现代管理为切入点，发挥厂务公开民主管理载体作用。首先，在金融危机中，区总工会注重充分调动职工民主参与的积极性，加强企业职代会和集体协商代表的教育和培训，通过厂务公开民主管理各种载体，不断提高职工民主参与企业经营管理的能力，促进非公企业现代管理制度的建立和完善。大金氟涂料（上海）公司等单位在坚持集体协商、职代会的基础上，还采取每月全会、民主沟通会等其他形式，吸纳职工参与企业管理，提高企业经营管理水平。其次，区总工会坚持以促进解决职工“三最”利益问题作为实行非公企业民主管理的出发点和落脚点，面对金融危机给职工造成的不利影响，指导基层切实有效地贯彻落实市总工会关于集体协商妥善化解企业群体性纠纷和企业经济性裁员必须向职代会说明情况等文件要求，畅通职工的诉求表达渠道，促进企业合法、科学和规范管理。再次，区总工会还非常注重倡导企业正确处理好克服暂时困难与着眼长远发展的关系，引导企业充分履行企业社会责任，以增强职工与企业同甘苦、共命运的责任性。在区总工会的努力下，保力马等一些公司尽管在金融危机期间订单减少，效益下滑，但是，他们仍然能坚持“尊重人的企业精神”理念，严格按照企业集体合同的约定，提升职工的工资，同时，这些企业还通过职代会、劳使协商会等民主管理形式处处体现信任职工、尊重职工、依靠职工的经营氛围，让职工对企业有很强的归属感。
3、以促进企业经营发展为切入点，发挥厂务公开民主管理机制作用。面对金融危机给企业带来的困难，区各级工会广泛动员职工发挥聪明才智，促进企业经营发展，发挥厂务公开民主管理机制作用。为此，区总工会加大对基层工会干部的工作指导，发起“千家企业工会响应”倡议活动。倡议工会团结带领职工为企业增产节支、节能降耗做贡献；团结带领职工帮助企业出谋划策、为开拓市场做贡献；团结带领职工帮助企业开展技术革新，为开发新产品做贡献，得到了1079家企业工会的积极响应。同时，区总工会要求基层工会广泛开展职工代表提案、合理化建议、“金点子”征集、“我为企业科学发展献一计”等活动，引领职工成为保增长、促发展的主力军，组织、引导职工为企业降本增效、开源节流，为企业经营发展出主意、献良策，推动企业健康、持续发展。通过发挥厂务公开民主管理的机制性作用，使其成为推动企业经营发展的内在动力，把职工的劳动热情和创造活力转化为企业的凝聚力和生产力。2009年，职工提出1万多个（条）“金点子、合理化建议”，很多企业从中得到了收益。
三、完善机制，畅通诉求，逐步凸显厂务公开民主管理新成效
闵行区厂务公开民主管理工作取得了阶段性的成效，厂务公开民主管理机制作用逐步得到显现，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带作用进一步得到增强，具体体现在“三个促进”。
一是促进了职工诉求渠道的畅通，加强了基层民主政治建设。金融危机期间，闵行通过完善企业内部职代会、集体协商、劳动争议调解组织、工会信箱等各项机制建设，职工的诉求渠道得到了进一步畅通，形成了“下得去”的听取民意机制、“上得来”的民意表达渠道和“办得好”的回应工作机制，从而赢得了职工的信赖和支持，促进了职工“三最”问题的解决，提升了工会组织的影响力，推动和加强了基层民主政治建设。
二是促进了地区劳动关系的和谐稳定，维护了劳资双方利益。闵行通过加强劳动争议预警调解机制建设，强化了企业劳动关系内部协调，促进了劳资双方的沟通互信，维护了劳资双方共同利益，确保了地区劳动关系和谐稳定。通过各方努力，2009年全区劳动争议数量首次出现了下降的态势，截至2009年11月底，区劳动争议仲裁院共受理劳动争议案件6488件，比去年同期下降6.52％；区劳动监察大队实施劳动监察1815件，比去年同期下降36％。
三是促进了企业社会责任意识的提高，推动了闵行社会建设。金融危机中，闵行区总工会倡导的抱团过冬能得到企业和社会的广泛认同，说明“社会创造企业生命，企业承担社会责任”的理念正在被越来越多的企业主所接受。只有始终履行社会契约的企业，才能在形势骤变时安然渡过波峰波谷，并换回最大的利益和认同。为了推动更多的企业履行社会责任，促进社会和谐，工会还将积极倡导建立企业社会责任认证体系，努力实现企业运营与社会责任的统一，更好地推动闵行社会建设。
（市总工会民主管理部、闵行区总工会）
市总文件摘要
市总工会下发《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记
在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上
重要讲话精神的通知》
日前，市总工会下发文件，要求认真学习贯彻中央和市委领导的重要讲话精神，进一步做好当前和今后一个时期的工会工作。
一、认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神，切实把思想和行动统一到中央和市委要求上来
胡锦涛总书记的重要讲话，充分肯定了我国工人阶级和广大劳动群众为改革开放和社会主义现代化事业作出的伟大历史功勋和突出贡献，高度评价了劳动模范和先进工作者的崇高精神和伟大品格，对工人阶级和广大劳动群众肩负光荣历史责任、不断建立新的业绩寄予殷切期望，对全社会向先进模范人物学习，为全面建设小康社会、坚持和发展中国特色社会主义而不懈奋斗提出了明确要求。讲话强调要进一步保障劳动者权益、提高劳动者素质，要求各级党委和政府要始终坚持全心全意依靠工人阶级的根本方针，要求工会组织要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，最广泛最充分地把广大劳动群众的智慧和力量凝聚到落实改革发展稳定的目标任务上来，不断开创工会工作新局面。王兆国同志的重要讲话，强调要大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，为坚持和发展中国特色社会主义提供强大精神动力；要用劳模的先进事迹和工人阶级的伟大品格感动职工、启迪职工、鼓舞职工，引导广大职工崇尚劳模、学习劳模、争当劳模；要建设一支数以亿计的高素质职工队伍，为实现经济又好又快发展多作贡献；要切实维护职工合法权益，推动共享改革发展成果。俞正声同志的重要讲话，强调要大力弘扬新时期劳模精神，为世博会的成功举办当好主力军；强调要保持和发扬工人阶级的先进性，在率先转变经济发展方式中大显身手；强调要坚持全心全意依靠工人阶级的方针，努力实现好、维护好、发展好广大职工群众的合法权益。各级党委和政府要支持工会继续做好劳模的培养、选树、宣传、服务和管理各项工作，为广大劳模发挥更大的作用创造良好的条件。
胡锦涛总书记的重要讲话，立意高远、思想深刻，内涵丰富、意义重大，具有很强的思想性、指导性和针对性，为我们做好工会工作进一步指明了方向，提出了新的更高要求。各级工会要把学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神作为当前一项重大政治任务切实抓紧抓好,组织工会干部和广大职工认真学习、深刻领会讲话的深刻内涵和精神实质，并与学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作一系列重要指示精神结合起来，与学习王兆国、俞正声同志重要讲话精神结合起来，自觉把思想和行动统一到中央和市委要求上来，进一步增强责任感和使命感，扎实工作、开拓创新，为推动科学发展、促进社会和谐作出新的贡献。
二、努力把胡锦涛总书记重要讲话精神贯彻落实到工会工作中来
各级工会组织要发挥自身优势，找准服务大局的切入点和着力点，切实将胡锦涛总书记的重要讲话精神落到实处。
进一步弘扬新时期劳模精神和工人阶级伟大品格，为世博会的成功举办当好主力军。各级工会要以表彰、宣传劳动模范和先进工作者为契机，大力弘扬“爱岗敬业、争创一流，刻苦钻研、精益求精，艰苦奋斗、锐意创新，淡泊名利、甘于奉献”的新时期劳模精神和工人阶级伟大品格，动员广大职工积极投身“当好主力军、建功世博会、展示新风采”的建功立业主题实践活动，在全市范围内大张旗鼓地开展“服务世博、奉献世博”立功竞赛评比表彰，激励大家立足岗位，创先争优，人人为世博添砖加瓦、发光发热。要以学劳模、赶先进为动力，精益求精、认真细致地做好每一项涉博工作，努力创造“一流的工作、一流的服务、一流的业绩、一流的团队”；带头践行市民文明公约、“十要十不要”行为规范，切实做到“文明服务、文明观博、文明出行”，以工人阶级的模范行为和文明素养影响和带动全社会，共同营造安定和谐的社会秩序、整洁优美的市容环境、热情友善的文明风尚。
进一步保持和发扬工人阶级的先进性，为率先转变经济发展方式建功立业。要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，充分尊重职工群众的主体地位和首创精神，推动形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，让广大劳动群众在转变经济发展方式的征程上充分施展才华、迸发活力。要着力深化群众性劳动竞赛，广泛深入地开展增值型、创新型、攻关型、节约型、技能型立功竞赛和劳动竞赛活动，激励广大劳动群众在“比学赶超”中为上海率先转变经济发展方式发挥更大作用。要着力提高职工劳动技能和创新能力，突出培养知识型、创新型、技能型、复合型人才队伍，持之以恒地推进群众性科技创新和技能提升活动，充分激发广大职工群众中蕴藏的创造潜能和创新活力，加快培育一支适应上海率先转变经济发展方式要求的劳动大军。要着力增强节能降耗和环境保护意识，深入开展节能减排竞赛活动，积极推动节能减排技术创新与运用，动员广大职工群众从本职岗位做起、从身边小事做起，共同推进资源节约型、环境友好型社会建设。
进一步维护职工合法权益，为广大职工共享改革发展成果提供有力保障。要切实保障好职工群众的民主权利，进一步健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，使广大职工的知情权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。要切实推动解决好职工群众的民生问题，积极开展工会就业援助和创业扶持活动，拓展就业渠道、改善就业环境，稳定就业岗位、提高就业质量。积极推动加快收入分配改革，把深化“共同约定行动”与加强集体合同制度建设结合起来，建立健全企业职工工资集体协商共决机制、正常增长机制和支付保障机制，不断提高职工特别是一线职工的劳动报酬。进一步加强困难职工帮扶工作，推动解决困难职工、农民工的生产生活问题。要切实健全完善工会各项维权机制，推动建立健全劳动关系协调机制，完善劳动保护机制，让广大职工实现体面劳动，不断发展和谐劳动关系。要积极引导广大职工正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，依法理性表达利益诉求，自觉维护职工队伍团结和社会和谐稳定。要广泛开展多种形式的群众性精神文明创建活动，积极发展丰富多彩、昂扬向上的企业文化、职工文化，不断满足职工群众日益增长的精神文化需求。
进一步加强工会组织建设，为巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作贡献。要按照扩大工作覆盖面、增强组织凝聚力的要求，坚持党建带动工建、工建服务党建，大力推进工会组织建设。要以非公有制企业尤其是外商投资企业为重点，扎实推进工会组建工作。要以农民工为重点对象，创新工会建会思路、组织形式和活动方式，千方百计把广大农民工特别是新生代农民工组织到工会中来。要加强国有转改制和关闭破产企业工会组织的整顿重建工作，保证工会组织不涣散、会员不流失。要进一步推进基层工会主席直接选举工作，加大区域性、行业性工会建设力度，不断提高工会民主化、群众化和法制化水平。要注重提高建会的质量，把抓组建和抓规范结合起来、发展会员与发挥作用结合起来，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力。
三、切实加强组织领导，不断将学习贯彻工作引向深入
各级工会要把学习贯彻胡锦涛总书记等中央和市委领导重要讲话精神摆上首要议事日程，高度重视、加强领导，精心组织、周密部署，切实抓好学习贯彻工作。要通过理论中心组集体学习、举办讨论会、报告会等多种形式，坚持集中学习与个人学习、组织辅导报告与专题研讨交流相结合，努力提高学习贯彻的针对性和实效性，不断把学习贯彻活动引向深入。要广泛宣传胡锦涛总书记的重要讲话精神，宣传先进劳模人物的突出贡献和崇高品格，争取党委政府更加关心和维护职工合法权益、充分发挥劳模的骨干和带头作用、高度重视和支持工会工作。要充分运用工会报刊、网络媒体和文化宫、俱乐部等宣传教育阵地，通过开设专栏、专题等多种形式，推出一批重点文章和报道，及时反映工会组织和职工群众学习宣传贯彻的动态，努力营造良好的舆论氛围。
要切实加强和改进新形势下劳模工作，进一步健全和完善劳模先进的培养、评选、表彰、宣传、服务和管理等各项工作机制。要广泛宣传劳动模范、先进工作者的先进事迹和优秀品质，积极营造学习劳模、争当劳模、关爱劳模的良好氛围。要进一步完善市、区县局（产业）、街道乡镇和企业工会“二级管理、三级网络、四级服务”的劳模工作管理体系，促进劳模工作的制度化、规范化。要建立健全市、区两级劳模信息动态管理系统，及时掌握劳模动态信息，确保劳模管理的连续性和准确性。要满腔热情地关心劳模的工作、学习和生活，帮助劳模更好地成长和发挥作用。积极组织劳模参观世博会，定期安排劳模体检和疗休养，主动帮助他们解决实际困难，把各级党政和工会组织对劳模的关心落到实处。
（市总工会办公室）
市总工会下发《关于进一步推进基层工会主席
直接选举工作的意见》
为加强工会基层组织群众化、民主化建设，日前，市总工会下发文件，在本市进一步推进基层工会主席直接选举工作。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七届四中全会和九届市委九次全会精神，以增强基层工会活力为着力点，进一步推进工会组织群众化、民主化进程，使基层工会真正成为党联系职工群众的桥梁和纽带，成为组织健全、维权到位、工作活跃、职工信赖的“职工之家”。
二、直接选举范围
区县局（产业）工会以下各级工会组织期满换届和新组建的，其工会主席原则上都应直接选举产生。
三、工作原则
基层工会主席直接选举，要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先和好中选优原则，坚持充分体现会员群众意愿、严格履行民主程序原则，坚持积极慎重、稳步推行原则，努力使工会直接选举成为基层工会组织换届选举的主要方式。
四、实施步骤
基层工会主席直接选举一般应按以下步骤实施：
1、大力宣传，广泛动员。选举单位在选举前要认真做好宣传动员，要把基层工会主席直接选举工作，作为对基层工会干部、会员群众进行组织观念、民主意识和权利义务教育的过程。要运用各种形式宣传直接选举工作的重要性和必要性，让广大会员群众了解直接选举工作的目的、任务和意义，动员广大会员或会员代表更好地履行自己神圣的职责，为直接选举工作打好坚实的思想基础。
2、制定计划，缜密安排。选举单位要根据本单位实际，结合上级工会和本单位会员群众的意见，制定详细的工作计划方案。计划方案要形成书面请示，经同级党组织同意后，报上级工会组织审批。选举单位要根据计划方案，精心组织、周密安排、认真实施，避免工作的随意性，确保直接选举工作有计划、有步骤、有领导地开展。
3、发扬民主，坚持标准。工会主席候选人的产生，必须贯彻党管干部和会员群众公认原则，坚持人选应具备的政治和业务素质标准。工会主席候选人的基本条件要按照《工会法》、《中国工会章程》、《企业工会工作条例》和《企业工会主席产生办法》的有关要求确定。
工会主席候选人产生可采取组织推荐、会员推荐、个人自荐相结合的方法。要通过自下而上、自上而下、上下结合、反复酝酿，确定候选人初步人选。选举单位要有组织地安排初步人选与会员群众见面，进行竞职陈述，回答会员群众提出的问题，增进会员群众对候选人的了解。初步人选经同级党组织和上级工会同意，并进行公示后，确定为正式候选人，提交会员（代表）大会进行表决和选举。
4、规范操作，民主选举。选举单位要严格按照《中国工会章程》和全国总工会《工会基层组织选举工作暂行条例》等的规定，进行选举。要结合本单位实际，制定好选举办法，按照选举办法规范操作。直接选举工会主席应在全体会员大会或会员代表大会上进行。会员人数在100人以下的基层工会，原则上召开会员大会进行选举；会员人数在100人以上的基层工会可以召开会员代表大会进行选举。到会人数必须超过应到人数的三分之二方能进行选举，候选人的得票数必须超过应到人数的半数以上方能当选。工会主席可以实行等额选举，也可实行差额选举。工会委员必须实行差额选举。
若一次选举未能产生工会主席，选举单位同级党组织可与上级工会协商，在选举产生的工会委员会内指定一名临时召集人，待条件成熟后再行选举。
5、选举结果，报请批准。基层工会主席直接选举的结果，必须按照工会组织隶属关系，报请上级工会批准，同时抄报同级党组织。
五、加强对直接选举工作的领导
工会主席直接选举工作要在同级党组织和上级工会的领导下开展。各级工会要把基层工会主席直接选举工作作为加强基层工会组织建设的重要工作，列入重要议事日程。上级工会要加强与选举单位党组织的联系沟通，对直接选举工作进行领导和指导。要鼓励基层从实际出发，在直接选举的具体方式方法上探索创新，逐步完善。要研究新情况、解决新问题、总结新经验，积极稳妥、扎实有效地推进直接选举工作。
各级工会要对基层工会主席直接选举的筹备和组织工作进行分类实施。工会换届的，直接选举工作在同级党组织和上级工会领导指导下，由上一届工会委员会负责；新组建工会的，直接选举工作在同级党组织和上级工会领导指导下，由工会筹备委员会（筹备小组）负责。
六、直接选举中需把握的几个重要问题
1、充分听取意见，做好前期准备。选举单位选举前，要就工会班子结构、候选人条件等组织会员群众深入讨论，广泛征求会员群众意见，对会员群众提出的意见、建议和问题，要认真研究，实事求是答复。对组织意图要讲清楚、讲明白，取得大多数会员群众的理解和认可。
2、分析选情，掌握工作主动权。选举单位在启动选举工作之前要对本单位的选情进行深入分析，对可能出现的突发问题或干扰因素要提前做好准备。对选情较为复杂的单位，上级工会要认真研判，制定预案，及时介入，配合选举单位党组织做好工作。选举过程中，要随时掌握真实的选情民意，特别是对组织推荐人选的民意基础更要有切实了解，以把握好直接选举工作的主动权。
3、加强程序监督，严明选举纪律。工会主席直接选举工作要严格履行民主程序，自觉遵守选举纪律，主动接受会员群众监督。选举办法应在会员大会或会员代表大会上讨论通过。要创造有利于选举人充分表达意愿的条件，充实候选人介绍内容，增进会员群众对候选人的了解。要教育候选人及相关人员采取合法、正当的方式参与直接选举工作，严防一切非组织行为发生。对以违法违规手段干扰推荐和选举，妨碍会员群众行使民主权利的人和事要追究相应责任。
（市总工会组织部）
每月大事记
市总工会2010年4月份大事记
7日上海世博会重大工程建设建功立业劳动竞赛总结表彰暨运行保障立功竞赛誓师动员大会举行。全总党组副书记、副主席、书记处书记乔传秀、上海市委副书记殷一璀出席会议并讲话，全总书记处书记、党组纪检组组长王瑞生，市委常委、市委组织部部长沈红光，市委常委、常务副市长杨雄出席会议。市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪主持会议。市总工会副主席肖堃涛、汪兰洁、杜仁伟、陈国华、茆荣华、秘书长周志军等出席会议。
9日—14日应上海市总工会邀请，越南胡志明市劳动者联合会主席阮辉近一行7人访问我国。9日晚，市总工会主席陈豪会见并宴请了越南工会客人。市总工会副主席茆荣华参加会见。
14日上海市社会帮困基金会第二届理事会第六次会议、上海市职工救急济难基金会第四届理事会第六次会议召开。会议决定上海市社会帮困基金会、上海市职工救急济难基金会合并更名为“上海市职工帮困基金会”。
15日市总工会召开基层工会主席直接选举工作推进会。市总工会副主席肖堃涛出席会议并讲话。
22日市总工会女职工委员会、上海机场集团工会联合举行“我们准备好了”——上海窗口行业女职工奉献世博誓师大会暨上海市五一巾帼示范岗命名表彰仪式。市总工会副主席、女职工委员会主任汪兰洁出席活动。
25日市总工会举行上海劳模代表团赴京参加2010年全国劳模和先进工作者表彰大会欢送仪式。市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪、副市长沈晓明、市政府秘书长姜平、市总工会副主席肖堃涛、汪兰洁、杜仁伟、陈国华、茆荣华、秘书长周志军出席欢送仪式。
26日市总工会举行上海职工“文明出行”主题实践暨交通行业世博文明志愿者集中服务日活动。市总工会副主席肖堃涛宣布上海职工“文明出行”志愿者服务车队发车。
28日上海市劳动模范、先进工作者表彰暨纪念“五一”国际劳动节大会在市委党校举行。中共中央政治局委员、市委书记俞正声出席会议并讲话。市委副书记、市长韩正主持会议。市领导刘云耕、冯国勤、殷一璀、沈红光、杨振武出席。市人大常委会副主任、市总工会主席陈豪宣读《上海市政府关于表彰2007-2009年度上海市劳动模范、先进工作者和劳模集体的决定》。市总工会副主席肖堃涛、汪兰洁、杜仁伟、陈国华、茆荣华、秘书长周志军出席会议。
（市总工会办公室） |
