静安区静安寺街道工会
为更好地适应社会主义市场经济的要求，推进企业民主管理，维护职工合法权益，顺应以市场为导向的劳动关系的新变化，不断推进企业工资的市场决定机制，保障劳动关系双方的合法权益，我们结合街道区域企业的实际情况，就街道所属工贸企业的现状、工资、奖金等方面进行了调研，并就建立工资集体协商机制作了初步探索与实践。
一、街道经济企业的简况
街道工贸企业是在特定历史条件下所形成的企业，八十年代以来从街头巷尾的“摊、亭、棚、洞”的基础上逐步向规模化、多元化经济发展壮大，到九十年代街道工贸企业发展进入了一个经济高增长的时期，街道工贸企业现有独立法人企业32户，员工有500名，经过近几年的调整和改制，其中与街道有资产关系的有16户企业（全集体企业7户，股份合作8户，承包企业1户）。
二、试点推行企业工资集体协商的具体做法
（一）搞好调研，选好试点单位。2001年，根据上海市劳动和社会保障局、上海市总工会《关于深入开展企业工资集体协商工作的通知》的有关精神，街道工会和街道工贸公司在工贸企业开展了试点调研工作。在调研的基础上选择了生产经营（销售）正常；每年具有一定的经济效益（盈利）；企业的经营者和经营班子团结；劳动关系和谐稳定；经营者具有一定的法制观念和素质；班子成员都有推进《企业工贸集体协商》的意愿的上海开利商店进行试点，以点带面，稳步推行工资集体协商机制。
（二）抓好基础，规范工资集体协商。推行工资集体协商机制企业的确立和运作，必须具有严密、规范的操作程序，为此，工会前后用两个月的时间抓好基础工作：
1、统一思想认识。在企业主管部门和街道工会的支持下，我们召集企业主要负责人，部分骨干员工共同学习有关文件，通过学习，认识到“工资集体协商”是企业民主管理的一个重要方面，是我国加入世贸组织后企业适应国际惯例的一个重要方面。认识到“工资集体协商”能促进企业发展，提高企业的效益，更能发挥企业员工的主观能动性、积极性和创造性，通过人力资源的优化，达到双向互动的作用。大家在学习中逐步增强共识，为搞好“工资集体协商”打好基础。
2、做好测算、统计等基础工作，提出工资协商预案。要搞好“工资集体协商”，基础工作是前提，我们在做好“工资集体协商”的前期工作时，首先进行各种统计和测算，企业行政方专门召集销售、财务、劳动工资人员进行三年销售情况、财务核算、工资奖金分配情况的统计和测算，根据企业经营发展情况，理顺工资分配关系：一是设立岗位工资制。明确的岗位工资制最低标准不得底于法定的标准。提出岗位工资制预案：以岗定底薪，设800元、700元、600元、500元四档；职工底薪与企业经济效益挂钩，设立岗位津贴300元，250元，200元三档，并随着员工职务变动和岗位上下浮动。二是制定了奖金分配的原则和预案：根据上年度的工资总额及本年度企业经济效益的测算，明确全部员工的岗位工资占全年分配总额的60％，明确全部员工的奖金占全年分配总额的40％。全年40％的奖金分为月奖、季奖、年终奖三种。月奖占全年奖金的25％，季奖占全年奖金的25％，年终奖占全年奖金50％，根据企业的经济效益和员工的工作能力、工作业绩，再细化分配方案。三是建立了经营者的激励和约束机制，经董事会、股东会讨论，按企业经营目标，明确经营者的年薪不得超过企业员工年平均收入的四至五倍。
3、实事求是，按民主程序规范操作。要搞好工资集体协商，必须按民主程序拟定和审议协商文本，一是要民主产生工资协商双方代表。经过酝酿、推荐，按照民主程序产生行政方和员工方协商代表各3名，并推荐出首席代表各1名。二是要民主协商和审议工资协商条款和文本。工资协商文本，工资协商预案，由民主程序产生行政方和员工方协商代表共同研究制定，并分别召开全体职工大会、股东大会、行政协调会、工会代表会等进行协调和审查通过各项预案。在通过各项预案的基础上，行政方和员工方达成了《工资集体协商协议书》条款和文本。
企业通过实施工资集体协商制度后，使工会更好地履行维护的职能，同时也极大地调动了职工的积极性，促进了企业经济的发展，促进了劳动关系的和谐发展。
三、目前推行《工资集体协商办法》工作的难点
1、多数企业的经济效益在逐年滑坡，企业收入仅是保本和微利，要增加工资有一定的难度。
2、生产（经营）、管理、分配大权集厂长、经理（法定代表人）一人，推行《工资集体协商》工作需由上级主管机构的行政和工会进行协调与协商。
3、推行《工资集体协商》还处于探索、协调和试点过程中，企业行政方和员工方对《工资集体协商》了解不多，推进缓慢。
四、关于推进和完善工资集体协商制度的思考和建议
一是要有针对性地进行宣传教育。工会组织作为维护和代表职工权利的群众组织，要突出维护职能，加大开展工资集体协商宣传的力度，要对企业经营者进行工资集体协商重要意义的宣传，对职工进行劳动法律法规的宣传。
二是要制定规范的工资集体协商制度、相应的管理制度，可以在用人相对稳定，生产经营比较稳定，签订集体合同的单位进行试点，取得经验后逐步推广。
三是劳动和社会保障局要做好管理、服务和检查工作。在服务和管理方面，要协助企业搞好招工、劳动合同的签订工作，工会代表职工与企业行政方签订集体合同。通过签订劳动合同、集体合同建立双方的约束机制以保持职工队伍的相对稳定。在服务形式上要形成招工、劳动合同的签订、集体合同的签订和参加社会保险一条龙服务。 |
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