宝山区通河街道工会
通河街道位于宝山区西南部，总面积2.83平方公里，街道所辖24个居委会，共有3万多户居民，6万多人口。管辖面积较大，导入人口集中，退休及困难群体较多是通河街道一个显著的特点。在区总工会和街道党工委的直接领导和关心下，按照组建街道、居委会楼组长及居民三级志愿者网络的思路，组建了三级社区工会志愿者专兼职队伍，扩大了工会在社区的影响力。
一、建立三级网络，不断壮大志愿者队伍
我们按照“边探索、边实践、边总结、边提高，逐步深化细化”的工作原则，根据街道没有小区工会等实际情况，逐步在三个层面上构筑了专兼职志愿者队伍三级网络的框架。
第一级网络就是通过公开招聘选拔专职工会志愿者，建立街道工会志愿者工作站。将政治觉悟高和奉献精神强，热爱工会工作，熟悉相关法规政策的人员，吸收到专职志愿者队伍中来。同时确保办公场所和所需设备到位，确保工作经费到位，使志愿者工作站一建立就能正常启动，进入有效运作阶段。
第二级网络就是以“创建文明楼、文明小区”为载体，在24个居委会为主的块上发展志愿者队伍，成立兼职志愿者小组，主要对象是居委会干部和楼组长。依托兼职工会志愿者小组这一网络，发挥居委干部及楼组长在做好社区工会工作中的作用。
第三级网络就是以“老年大学”为载体，在街道的整个面上壮大志愿者队伍，并通过他们带动社区居民积极参加社区活动，以志愿者带动、发展壮大志愿者队伍。街道老年大学的学员，许多同志既是学员，又是讲师团成员，他们积极参加工会志愿者组织的各项活动，如写标语，出板报，给社会青年讲传统，进行法制教育等等，他们的行动影响和带动了身边的一大批人，许多居民自发地参加到志愿者队伍中，进一步壮大了社区工会志愿者队伍。
到目前为止，街道志愿者队伍在三个层面上形成的三级网络，正健康有序地发展。据统计，志愿者人数已突破2000人，队伍已覆盖整个街道，服务的触角遍及所有居民小区及企业、学校。
二、加强分层培训，努力造就一支精干的志愿者队伍
抓好志愿者队伍建设是做好社区工会工作的重要环节。为保证志愿者队伍真正在社区工会工作中发挥作用，街道工会在提高志愿者自身素质上采取了分层培训的办法：
（一）强化专职志愿者业务培训，逐步达到“三会二能一了解”。街道专职志愿者是三级网络中的最高级，他的职能是协助社区工会处理工会各项工作。为使他们早日进入角色，街道工会一方面及时安排志愿者参加市总、区总组织的各种业务培训，开阔志愿者的视野，拓展志愿者做好工作的思路，使其逐步达到会联系群众，会做思想工作，会抓社区热点、难点问题；能按程序操作实务，能按政策处理事务；了解工会性质、职能、日常工作“三会二能一了解”的目标。另一方面定期进行个案分析，切实释疑解惑。为了解决或减少专职工会志愿者工作中的无所适从，街道工会注意收集典型案例，定期开展个案分析。通过精心筹划典型案例（各志愿者在工作中碰到的难题汇总精选）、科学严谨分析案例、广开言路讨论案例，专职工会志愿者的业务能力得到迅速提高，对带动其它二级工会志愿者开展工作起到了积极作用。
（二）重视工会志愿者小组长的培训，逐步达到“询问有答，解释有据，工作有质”。居委、楼组长是志愿者队伍的中间环节，工作有着承上启下的作用，并且直接与社区居民面对面。他们的工作质量事关社区工会形象，对于他们的培训我们坚持“针对性、实用性、简洁性”原则。居民到居委会询问支内政策、退休职工住院理赔方法、反映困难等较普遍，我们就对支内政策、退休住院理赔等有关内容进行专题培训，印发简洁提纲，方便他们记忆与做好日常工作，对临时性突击任务比如抽样调查等我们就采取一事一训的方法，使他们对自己要完成工作的目的意义、方法要求、完成时间等了然于胸，通过针对性、实用性、简洁性的培训，逐步使第二级志愿者网络达到“询问有答，解释有据，工作有质”的工作目标，促进工作的实效性。
（三）关心居民志愿者的培训，逐步达到“帮得上忙，有事情干”。居民志愿者是分散在居民中的热心者，他们自愿成为社区工会的志愿者缘于他们的热心，我们积极依托志愿者小组长对居民志愿者定期培训，将工会开展的工作向他们宣传，将志愿者在自愿服务过程中碰到的问题作分析，使他们了解自己作为一名志愿者可以做什么，应该怎么做，在日常生活中能随时为身边的人实施指导、帮助等各种志愿服务，逐步达到“帮得上忙，有事情干”的工作目标。
三、实施两项机制，依靠志愿者合力推进工会工作向社区全面渗透和拓展
街道工会根据社区工作需要，积极地给志愿者交任务，提要求，教方法，带作风，具体指导他们积极开展工作，并且实施了工作考核机制和评先激励机制，使志愿者队伍充满活力，工会工作在社区得到全面渗透和拓展。
（一）明确职责，建立志愿者工作考核机制。街道工会志愿者是接受一定志愿者津贴的专职志愿者，他们有明确的工作职责，为了保证他们的工作热情、工作质量，我们实施了工作考核机制，明确每个人的工作任务、工作要求、工作目标，把工作内容细化成考核条目。
（二）开展评比，建立志愿者评先激励机制。志愿者虽是编外成员，但对于社区工作也是功不可没，特别是有些志愿者其奉献精神令人称叹，因此我们坚持开展评比，建立志愿者评先激励机制，志愿者一方面纳入街道组织的“六个十佳”评选，由街道推出和宣传志愿者的先进典型，另一方面由街道工会每年组织评选，对优秀志愿者给予适当的精神和物质奖励。
（三）依靠三级网络的有效运作，街道工会在社区中的影响越来越大。
1、退休职工住院医疗理赔工作有质有量。由街道专职志愿者具体负责互助保障服务点工作，指导居委及志愿者把相关内容上墙公示，再由楼组长在居民中进行宣传，使相关人员都熟悉理赔手续，为服务点有质有量开展工作提供了前提条件。服务点自开办到今年二季度，共接待1475人次，由志愿者帮助病残居民理赔55人次，给付金额619649.30元，充分展示了工会志愿者队伍在社区关心困难职工，做好互助保障的良好形象。
2、支内、支疆退休回沪定居人员生活补助工作准确及时到位。市政府今年针对支内支疆退休回沪人员的生活补助工作，出台了三项新政策。这些政策原则性强，要求高。为了确保广大支内支疆退休回沪人员享受到政策的阳光，为来访者作好相关解释说明，志愿者工作站认真把好培训关、时间关、资料数据录入关，依靠志愿者工作小组使相关人员在规定的时间里及时领到了补助款，达到了准确、及时、到位的工作要求，体现了把好事办好的精神。
3、基础工作扎实，突击任务完成好。市总去年11月份布置的《上海市退休人员信息登记表》电脑输入工作和今年5月份失业人员基本状况调查工作，都是由社区工会志愿者来完成的。5月份的失业人员基本状况调查工作量大，时间紧，任务重，技术要求高。街道工会充分发挥志愿者队伍网络的优势，专门召开会议进行布置。在实施调查过程中，严格按调查方案实施，挨家挨户上门填写，以“白天不在晚上去，一次不行多次上门”的工作精神，对社区内较多的人户分离对象，想方设法与其联系，确保调查任务的完成，向市总递交了一份体现志愿者素质的答卷。同时建立了街道下岗、协保、失业、退休人员等分类档案，掌握了第一手资料，及时反馈了各种动态，为形成以社区为框架的保障机制和相应的运作机制提供了依据。
实践证明，街道工会充分利用工会志愿者队伍的广泛性，在中心工作上让志愿者去渗透，在重点工作上让志愿者去拓展的做法，作用十分显著，形成了“人人为我，我为人人”的良好风尚。在社区中，参与社会公益活动的人明显增加了，找工会组织的人多了，居民普遍反映现在办事方便了。在对有效发挥志愿者队伍作用上我们作了一些探索、努力，取得了一点实效。我们将继续激励志愿者“服务他人，奉献社会”，进一步推动社区工会志愿者服务活动持久深入地开展下去。 |
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