杨浦区五角场社区工会
截至去年底我社区已经注册登记并正常开业、生产、经营的私企有134家，职工总数1152人。为了进一步突出社区工会维权职能，特别是做好对广大私企职工的依法维权工作，我们在认真调查研究的基础上，提出以建立私企劳动保护监督员队伍为抓手的职工维权工作新思路，并开展运作，取得了一定的效果。
一、调查研究找路子，提高认识求理解
在社区工会实践中，我们经过走访和接触私营企业，进一步探求私营企业中比较容易引发的劳动关系方面的问题及其原因，主要有以下三方面：（1）职工养老保险、失业保险、基本医疗、工资支付、工作时间、休息休假等方面不能依法得以保障；（2）有相当数量的私企业主只注重本企业经济效益，缺乏法律、法制观念，轻视甚至不顾职工的劳动保护，安全生产等，侵犯职工合法权益事件屡屡发生；（3）当前社会劳动力供大于求，职工明显处于弱势地位，私企职工往往有气不敢出，有话不敢讲，自己合法权益受到损害也不敢用法律、法规来保护。要么采用一些简单、粗暴的极端方式，导致矛盾激化，给企业和个人带来严重后果。针对这些情况，我们考虑能否依托私企工会，在全社区私营企业中建立一支劳动保护监督员队伍。这个设想提出后，许多同志对此不理解，认识不到位。一些工会干部说：“现在私企一个萝卜一个坑，工作这么忙，还能抽谁出来搞此项工作，再说劳动保护监督员，专业性比较强，弄的不好给自己添麻烦”，部分业主也反映：“私企能站稳市场，挣到钱就不错了，本企业不出大的安全、生产事故，每月给职工发工资就行了，搞监督员碍手碍脚，工会事情真多”。面对种种想法，社区工会及时下基层找业主聊天、谈心，又与工会干部个别交换意见并多次在社区工会每月例会时，作为专题请大家讨论，最后达成共识，大家一致认为，劳动保护监督员队伍的建立，不仅能提醒、检查、督促、宣传使业主不断提高规范用工，规范生产意识，及时将私企内出现的各类矛盾、隐患消除在萌芽状态，有效促进和改善企业内的用工氛围、生产氛围，进一步使私营企业内建立良好的稳定的新型劳动关系，私营企业也能够更加健康，更加有利于适应社会主义市场经济的发展。
二、下大力气抓组建，因地制宜建制度
在统一思想的基础上，结合社区实际，我们于去年七月份初步拟订了《五角场社区工会关于私营企业建立劳动保护监督员队伍的试行意见》，下发到各独立、联合工会征求意见，根据基层工会的反馈意见，经修改后予以正式下发实施。我们对劳动保护监督员名单严格把关，监督员的产生先由各工会或工会小组提名1—2人，经社区工会审核认定后正式聘任。经过短短一个月的努力，我们建立了一只由44人组成的劳动保护监督员队伍。队员分别来自各私营企业，且大多为私企骨干，较熟悉本企业劳动、生产、经营状况，也愿意兼职做劳动保护监督工作。
为了确保这支队伍真正发挥作用，我们制定了《劳动保护监督员职责》，内容包括：1、学习、宣传、贯彻有关法律，基本熟悉与掌握有关政策的讲解和应用，不断增强广大会员职工的依法维权意识。2、由社区工会牵头定期或不定期到私营企业进行职工劳动保护检查。同时与业主、职工召开各种形式恳谈会、座谈会，随时接受职工的举报、投诉，发现业主违法，违规及时指出并要求改正。对严重侵害职工合法权益的可直接向上级工会或有关职能部门联系予以调处。3、重点按照劳动法加强对“女职工和未成年工特殊保护”工作，如：女职工（婚假期、孕期、哺乳期、产假期）等，发现用人单位使用16周岁以下的童工应及时要求纠正，对使用16周岁以上18周岁以下的未成年工应当督促用人单位定期进行健康检查，禁忌国家规定的有关体力劳动等。4、发现用人单位安排职工在有害气体、恶劣环境、高空等不符合国家有关规定下作业的，应当坚决要求停止作业。5、加强对本单位的消防安全、劳动生产安全等制度的制定落实情况，发现问题应及时制止并上报工会或有关单位。6、实施劳动保护检查须两人以上并出示劳动保护监督员的证件，对检查情况认真做好记录、归档，不得泄露举报人的情况和被检查单位的业务文件、保密资料等。7、应当带头遵纪守法，本着对企业对职工负责的态度秉公检查，实事求是，不讲情面，不走过场。
三、强化素质搞培训，坚持经常不放松
在工作中，我们深深感到要确保劳动保护监督员工作见成效，必须狠抓队伍的政治素质和业务素质的提高。为此，我们坚持给队员上好“两课”：一是政治法律学习课。我们规定每季度召集队员开一次大会，会上除总结工作外，由社区工会主要领导给队员讲解有关政治法律知识，并做好记录；二是业务知识课。我们通过“流动课堂”形式，下发知识宣传资料，详细讲解有关的劳动保护常识，让队员活学活用，很受队员的喜爱。我们还在小组层面上开展工作互查活动，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。在工作的重要时段，如节日、高温天气等由工会领导亲自带队检查，并开展先进评比活动，充分调动了广大队员的积极性和创造性，工作进行的有声有色。
社区劳动保护监督队伍成立以来，开展劳动法律监督检查3次，检查15个企业；在劳动保护监督活动中纠正违章34次，解决纠纷23件，促进了社区企业劳动保护制度的建立，减少了职业危害和安全事故的发生，维护了法律赋予职工的劳动保护权益，缓解了劳资矛盾，受到了广大私企职工及私营企业主的一致好评。
这方面的工作，我们刚刚起步，还存在不少的问题和不足，还有许多新的情况有待于我们去探索。我们将再接再厉，进一步做好社区职工劳动保护监督工作。 |
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