徐汇区漕河泾社区工会
徐汇区漕河泾社区现有基层工会82家，覆盖140多家企业，员工2800余人，其中非公企业工会70家，覆盖130家企业，非公企业工会组建率达95.7％，员工入会率达96％。随着社区非公经济企业的大量增加，企业的劳动保护和安全生产工作越来越成为社区工会维护职工合法权益的头等大事。徐汇区漕河泾社区工会认真贯彻全总三个《条例》精神，建立健全劳动保护网络组织，积极开展安全生产工作宣传，将安全工作检查经常化、制度化，保障了社区职工的身心健康和生命安全，有力地维护了企业和职工的合法权益。
一、贯彻落实三个《条例》，建立健全劳动保护网络组织
为更好地维护职工的合法权益，保证职工身心健康与生命安全，根据全国总工会关于劳动保护监督的三个《条例》，漕河泾社区工会建立了“漕河泾社区工会劳动保护监督检查委员会”，街道18个直属企事业工会也相继成立了劳动保护监督检查组织，70余个非公企业工会委员会均设立了安全生产委员。一些有一定生产规模的企业，建立了企业安全生产监督小组。社区三级劳动保护工作网络的建立，为维护职工的安全权益打下扎实基础。企业工会组织建立后，漕河泾社区工会把安全工作列为工会包括非公企业工会工作的重要考核目标之一，每年初还与直属企事业基层工会签订包括安全生产工作任务在内的《年度工作目标责任书》，进一步明确安全生产工作的重要性。
二、搭建全方位安全宣传框架，不断提高安全工作重要性的认识
漕河泾社区工会把开展安全宣传教育作为搞好安全工作的先导，督促企业行政提高安全工作的责任意识。
1、会议宣传。社区工会在工会主席及工会组织员等会议上反复宣传安全工作，并不定期地通报安全检查情况，推广先进单位的做法，通报工作不足的企业；不少企业工会也经常在各种会议上开展安全生产宣传，督促企业防范制度和措施的切实执行。
2、简报宣传。社区工会主办的《信息传递》简报上设有“安全生产”专栏，作为向社区企业传播信息、学习有关文件、讲话的窗口；各企事业单位以出黑板报等形式，宣传安全工作精神和有关知识。
3、走访宣传。社区工会走访各基层工会时，也积极宣传，将安全工作精神带下基层。在检查基层工会日常工作时，要求把安全生产、职工劳动保护作为工会维权工作的重要任务开展。
4、培训宣传。社区工会在组织工会安全检查员学习的基础上，经常选送他们参加市、区总工会举办的安全生产知识培训班。社区工会利用举办形势报告会和工会知识讲座宣传安全工作，特别是把重大事故作为案例进行剖析和宣传。各企业工会都根据生产实际，坚持岗位、班前对职工进行安全教育。
三、坚持开展监督检查，保障企业职工生产、生命安全
近几年来，漕河泾社区工会组织工会劳动保护检查员坚持开展安全生产工作现场检查巡视活动，主要是突出“一抓”、“三定”、“四查”。
“一抓”即抓好安全检查的合理化建议活动。漕河泾社区工会每年4－5月份组织全社区职工开展合理化建议活动，要求职工就安全生产监督和检查提出意见和建议。如今年，社区工会还要求每个基层工会在活动中专门上报一条“如何更有效监督和帮助行政搞好安全生产”的合理化建议，得到了社区企业员工的广泛参与。
“三定”为确保检查不走过场，漕河泾社区工会及工会劳动保护监督检查委员会在组织安全检查中，事先作好三定一是定检查人员。每次组织检查时，固定抽调社区工会干部、部分直属企事业工会主席及有关专业人员，组成强有力的安全检查队伍二是定检查时间。每年安全工作检查，固定在元旦、春节、五一、国庆等节日及高温季节前进行，促使企业以固定时期的安全防范工作带动日常性的安全防范工作，保证安全工作不间断。三是定检查单位。除了将年初签订安全生产责任书的大型企业列入必查范围，还把有一定规模的中型企业、有易燃易爆物品和特种物品的企业也固定为重点检查单位。全社区共约有30家企业固定为安全工作被查单位。对一些只在室内作业、安全系数较小的企业，则主要通过组织员的联系和本单位工会的督促，进行安全自查，并上报自查报告。
“四查”漕河泾社区工会及工会劳动保护监督检查委员会开展安全检查的形式主要为自查、重点查、抽查和复查。
1、自查。要求各企业工会督促行政每个月进行一次安全工作自查。社区工会通过抽查安全工作资料及向企业职工了解情况，或通知他们上报自查报告等形式，了解各企业工会是否督促和帮助行政认真开展安全工作自查。如2000年建立工会的130家企业中，经常自查安全工作100家，达76.9％。2001年建立工会的210家企业中，经常自查安全工作有190余家，达90％，同比上升17％。目前，无论是企业工会还是行政，都已认识到了组织安全工作自查，对维护职工安全权益和企业正常生产的好处。
2、重点查。在各企业进行自查的基础上，组织安全工作重点检查。重点检查内容是查组织落实、查工会职责、查工作资料、查教育情况、查生产场所。
（1）、查组织落实。主要查工会有没有安全生产监督员，企业有没有安全生产小组或安全生产检查员等。
（2）、查工会职责。查工会工作中，有没有把安全工作作为工会维权工作的重要任务来抓。企业研究重大生产活动，工会是否参与对劳动保护安全生产工作的讨论，是否坚持“三同时”等等。
（3）、查工作资料。主要查企业和工会的规章制度及安全措施和自查记录等。
（4）、查教育情况。检查和了解企业工会和行政对职工开展安全教育的情况等。
（5）、查生产场所。主要到生产车间和场地检查安全生产操作、安全防范措施和消防设施配备等情况。
重点检查中，对有问题的单位，当场发出整改通知书，要求工会督促企业领导限期整改。近年来，累计发出整改书60多份。漕河泾社区工会及工会劳动保护监督检查委员会每年抓好4－5次安全工作重点检查。自1999年至今，共检查16次，检查单位380多家次，查出400余起不安全苗子，提出整改意见400余条，消除了400多个事故隐患。如去年“五一"节前安全检查时，发现一家企业出租的厂房内住着40来户外来民工，狭小的房间内住满100多人，且每户人家都安装了液化气，一旦出现险情，后果不堪设想。社区工会与街道有关部门立即做好有关人员思想工作，撤离所有居住人员和液化气瓶，消除了重大事故隐患，受到了徐汇区安全生产工作领导小组的表扬。
3、抽查。社区工会有时对部分单位的安全工作组织抽查，检查他们工会和行政是不是对安全工作常抓不懈。被检查企业中，既有相对固定的单位，也有因不同情况，有重点地进行抽查，督促企业警钟常鸣。
4、复查。对问题严重的单位，还组织回访和复查，督促单位切实落实整改措施。如一家加油站在被检查后，发现问题较大，隐患较多。起初检查时，这家单位不太服气，领导不出来。当向他们指出问题的严重性，并通报他们问题后，他们的安全工作开始好转，但还不够到位。经向他们进一步提出要求、再去复查时，他们的工作就比较到位了。漕河泾社区工会自从采取自查、重点查、抽查、复查相结合的办法后，社区企业的安全工作收到了较好的成效。 |
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