近期，浦东新区总工会对社区工会工作站工作进行了专题调研。
一、新区社区工会工作站的基本状况：
新区总工会于2001年8月发出了《关于建立社区工会志愿者工作站，全面拓展社区工会服务功能的实施意见》，工作站自2001年9月起在沪东、潍坊社区先行试点，建立社区工会工作站两个月后，在所有社区及部分镇全面推广。社区工作站目前运行的现状是：
1、机构：
新区现有社区工会11个、镇工会13个，经市总工会批准建立的工会工会站13个，占应建单位的54％。所有工会工作站，有固定的工作人员，固定的接待窗口，固定的办公场地，必要的工作设备和必要的经费保证。1-7月份，医保给付的平均差错率为4.5%，其中最高的月份达10%，大大高于市总工会考核的2%指标。经过努力，最近3个月已下降至3%以下。
2、人员：
社区工会工作站的工作人员以下岗、协保人员为主，新区总工会统一向社会公开招聘录用的。13个工作站现有工作人员28名，平均每个工作站2.1名，其中年龄最大的57岁，最小的24岁。这些工作人员中，54％为共产党员，75％具有大专以上文化程度，46％在原单位担任过中层以上干部。工作人员每月报酬为基本津贴500元、奖励津贴200元，另外月均100元的加奖，由各社区工会采用按月、按季或节日补助等方法发放，也基本能保证。
3、管理：
社区工会工作站根据实际情况展开工作，并探索建立了一些工作制度和工作台账。
主要的工作制度有：社区工会工作站工作制度、社区工会工作站岗位职责、社区工会工作站工作职责、社区工会工作站公开办事制度、社区工会工作站服务公约等等。
主要的工作台帐有：退休职工医疗互助保障给付登记表、统计表、汇总表、社区工会工作站来访接待登记表、特困医疗救助申请表、支内回沪补助人员统计表、汇总表等等。
4、服务：
所有社区工会工作站起步工作都以退休职工医保给付为基本职能，已有7个工作站同时承担了支内回沪退休职工各类补助的职能。今年1－7月，13个工作站已累计完成给付12971人次，给付金额503.62万元。
二、目前存在的主要问题：
1、多头管理，工作协调困难：
社区工会工作站人员招聘等由新区总工会法律维权部负责，业务指导由退管会对口，职工互助保障中心实行医保给付业务归口，同样，市总工会也分别由保障部、组织部、市职工互助保障会等多头管理，工会工作站的申办批准缺少明确的条件和规范的操作程序，工作中的问题也难以及时协调和解决。
2、基础制度和台帐不尽规范：
社区工会工作站的制度和台帐基本是由各工作站人员自行探索建立的，大多数不尽规范、不尽健全，需要逐步加以整合和完善。
3、职责相对单一，功能发挥不足：
社区工会工作站起步初期主要是做好退休职工医保给付等工作，目前，大多数工作站已基本稳定，并有50%左右的力量用于配合社区工会中心工作方面，在全面拓展工作站各项职能方面，还有大量工作要做。
4、工会业务培训需求迫切：
社区工会工作站建立后，调整人员为6人，占总人数的22％。替补人员一般由社区工会选择录用，缺乏必要的程序，缺乏及时的业务培训。
5、给付业务需要进一步熟悉：
社区工会工作站的给付业务与日俱增，但由于工作量，业务不够熟悉，也由于对文件理解的问题，造成了一定的矛盾。
三、对策：
为进一步办好社区工会工作站，新区总工会拟以创建先进社区工会工作站活动为抓手，从5个方面加强和改进社区工会工作站工作：
1、归口管理，加强领导。
建议成立由分管领导牵头，相关部门参加的社区工作站管理协调小组，定期分析社区工会工作站情况，加强研究和指导，避免多头管理造成社区工作站管理缺乏规范。
2、建立例会制度，加强人员管理。
建立每季一次工作站例会制度，组织学习有关文件和政策法规，进行信息交流和业务培训。制订规范的工作制度、工作台帐。加强人员管理，工作站人员调整由社区工会决定、报新区总工会备案。
3、强化业务培训，提高赔付质量。
上级有关部门要定期安排业务政策方面的培训，不断提高医保给付质量，力争差错率低于市总工会考核的2%指标。
4、健全考核制度，突出优质服务。
在各社区工会工作站公布新区职工互保中心投诉电话，建立意见簿。突出强调优质服务，努力争创服务品牌，创新服务方法，扩大服务渠道，运用社区志愿者网络，实行一对一服务。
5、发挥窗口作用，全面拓展功能。
在做好医保理赔、支内回沪补助等工作外，要协助社区
工会做好工会组建、集体合同推进、劳动争议受理、劳动法律援助等各项工作，做好地区弱势群体的帮困送温暖再就业工作。(浦东新区总工会)
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