静安区总工会
随着社会主义市场经济的发展，非公有制所占比重逐步增大，新建企业越来越多，社区工会工作的重要性日益凸现。为了最大限度地把新建企业和职工吸引到工会组织中来，最大限度地维护好他们的合法权益，最大限度地调动好、发挥好他们的积极性和创造性，近年来，静安区总工会把社区工会的建设和发展放到夯实党的执政基础和扩大党的群众基础的大局中思考，并根据静安区新建企业普遍经营规模小，职工人数少，流动变化快，文化层次高的特点，以构筑社区、小区工会二级工作平台为重点，努力探索建立四项长效管理机制来推进社区工会的建设：一是以社区和小区工会为依托，以“来建走撤”为原则的新建企业工会组织全覆盖的长效机制；二是以建立职工代表大会制度和平等协商、签定集体合同为基本形式的维护新建企业职工合法权益的长效管理机制；三是以创建社会主义精神文明为基本目标，以争创“职工之家”为主要载体的新建企业工会工作的长效管理机制；四是以增强基层工会活动为目的，以努力为职工办好事、办实事为重点的长效管理机制。由于有四项机制做保证，2002年，静安区总工会在提前完成市总对社区工会提出“二八一”目标任务的同时，又在以下五个方面取得了新突破。
一、建立二级联席会议制度上有了新的突破
静安区在区级层面上建立区总与区政府联席会议制度基础上，于2001年又在全区街道层面上，建立了街道工会与街道办事处联席会议制度。2002年，区联席会议是在上年提出“关于在企业中建立补充医疗保险基金”、“加强职工培训、推进素质工程”、“推进企业工资集体协商”三个议题取得进展的基础上召开的，重点围绕社区工会工作层面，又提出了要对支内退休回沪定居人员困难救助，要在新建企业中加大对《上海市劳动合同》监督实施，要抓好对即将实施《上海市工会条例》进行执行情况调查三项议题，已全部列入政府职能部门的督办工作范围。各街道工会在区联席会议基础上，先后就拆迁小区后工会干部重新调整，职工活动场地配置，职工法律援助资源整合、推进私企工资协商、开设职工保障理赔热线等事项与街道办事处进行沟通。由于二级联席会议制度制定的规范、议题选定的合理，决议落到实处，使联席会议真正成为政府联系工会的桥梁和纽带。
二、新建企业民主管理工作有新的突破
为了探索在新建企业建立职工代表大会制度的有效途径，让新建企业职工充分享有民主选举、民主参与、民主管理和民主监督的权力。2002年，静安区总工会在一个小区、一条专业街、一个经济园区开展新建企业民主管理、建立职代会制度的试点工作。2002年5月，全市第一个小区职代会------石门二路街道永平小区召开了职工大会。9月，全市第一条专业街------威海路汽配街职代会和静安区凯利经济园区的职代会相继召开，使静安区的非公企业民主管理制度有了突破性的进展，目前，已覆盖了230余家新建企业，圆满完成了市总下达各区要有100家企业建立民主管理制度的目标。这些新建企业职代会的召开，使社区工会维护职工经济权益和民主政治权益有效的结合起来，统一起来，确保了企业和员工利益的“双赢“，从而标志着静安社区党的建设和工会组建运作进入了新的里程。
三、平等协商、签定集体合同工作有新的突破
静安区5个街道均建立了三方协商机制，开展了平等协商、签订了区域性的集体合同。在区总工会的指导下，各街道在平等协商时重点解决了几个突出问题：一是业主代表的产生的授权问题，采取了授权委托书或签字认可的方式；二是根据静安区的地理特点和工作条件，各街道集体合同中内规定最低工资应高于上海市最低工资的20%；三是均把合法经营、诚实守信，并依法缴纳工会经费作为集体合同的重要内容。在建立社区区域性集体合同的基础上，静安区总工会在探索建立小区、园区、专业街区域性集体合同和工资集体协商制度，使之更贴近职工的实际。
四、精神文明建设活动有新的突破
静安区总工会和社区、小区工会坚持把“三创一做”活动作为新建企业工会运作的重要载体，首先根据新建企业特点，制定了新建企业创建文明单位、文明班组、红旗文明岗和做文明职工的标准。各级工会深入小区、企业指导工作，创建工作受到了业主和员工的欢迎；其次组织开展了“员工爱企业、业主爱员工、企业爱社区”的“三爱三评”活动、文明社区整治环境活动、植树护绿活动、“小区工会工作一招”征文活动以及形式多样的文体活动，一些小区开辟了职工谈心角、建立职工活动室、开放了职工浴室等。通过一系列活动，增强了工会的影响力和凝聚力；再次开展文明单位、文明班组、红旗文明岗、文明职工的评比表彰会。树立先进典型，目前有2家新建企业被评为市文明单位，6个新建企业班组被评为市文明班组。一批企业、班组被评为区文明单位、文明班组。不仅给企业带来荣誉，也增强企业的市场竞争力。目前精神文明创建活动正在向创建文明商务楼拓展，恒安大楼创建文明商务试点带动了一些商务楼的创建，今年全区将评出首批区文明商务楼。
五、新建企业工会经费收缴有新的突破
一是区总工会加强对社区新建企业工会经费收缴业务培训和指导，帮助小区工会建立帐户，制定激励机制，对新建企业工会收缴的经费除上缴市总工会的扣除外，其余采取全额返拨，扶持社区工会的良好运作。
二是把工会经费收缴列入区域性集体合同（包括行业性集体合同）的条款内。为所有签约的新建企业所认可，制约他们按规定缴纳工会经费。
三是充分发挥小区工会的作用。小区工会干部主动到新建企业，向业主宣传《工会法》的有关规定，先易后难，一个个地推动落实。
四是区总工会在坚持正面教育为主的同时，还采取活动的方式来服务企业职工。区总每年投入活动经费，让新建企业职工参与上级工会的各类文体活动。今年区总出面组织的“攀岩”、“新企之声卡拉OK”等活动，吸引了大量的新建企业职工。让参赛职工把活动奖励、证书带回企业，让业主感到工会经费主要用于职工开展各项活动。
由于建立了工会经费收缴的制约、激励制度，又充分发挥小区工会的督促、协调的积极作用，采取“定时、定人、定额”的办法，推进新建企业工会经费收缴有了新突破，目前已有300余家新建企业缴纳工会经费。
静安区总工会将在市总工会的领导下，进一步以“三个代表”思想为指导，大胆实践，与时俱进，努力把社区工会建设推向新的水平。
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