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探索民主化进程 促进民企新发展
  上海复星高科技(集团)有限公司
  
  上海复星高科技(集团)有限公司创建于1992年11月,1994年成为上海第一家民营高科技集团型企业。自创业以来,复星集团在社会各界的关心和帮助下,在现代生物与医药、房地产、信息、商贸流通、金融、钢铁等产业领域,取得了良好的业绩。2002年,复星集团在中国企业500强中名列197位,同时名列全国民营企业10强第7位。他们1996年成立工会,2001年召开第一次职工代表大会,积极探索非公有制企业民主管理制度建设,有效地促进了企业的健康发展。其主要做法是:
  一、把握三个环节,完善职代会民主管理制度
  复星集团在探索民营科技企业职代会制度建设中,抓住协商、协调、协管三个环节,使职代会发挥了“共谋共商共进,企业员工双赢”的企业民主管理保障机制的作用。
  1、会前抓协商。一是由工会通过职代会代表、工会小组广泛征求员工的建议和意见,形成提案后与集团行政协商。二是由复星集团行政召集各职能部门确定提交职代会讨论的方案(草案),提请职代会代表听取员工意见。三是由复星集团党委召集各部门负责人、各产业党组织、工会负责人及职工代表参加的联席会议,就职工代表提案民主协商。使员工意志和企业利益在这一过程中得到充分体现。
  2、会中求协调。其一,重大决策预告制。由董事长或总经理向职工代表报告发展目标、重大决策、经济指标时,包括了民主协商过程中涉及员工利益分配等问题,并责成行政总监对员工的意见和代表的提案作出解释,使员工有知情建议权。其二,集体合同审议制。将会前经充分协商的《集体合同》(草案)提交职代会审议,听取不同意见,让职工代表对涉及员工利益的条款进一步协调。其三,福利计划表决制。对关系员工切身利益的重大事项必须举手表决,如分歧较大,暂缓通过,协调各方意见后再行表决,这样有利于缓解矛盾,保持劳动关系的稳定。
  3、会后重协管。职代会之后,由复星集团工会负责牵头,职代会各专项小组和行政职能部门共同负责职代会提案的办理,并由行政方、工会方及职工代表若干人组成民主管理小组,负责将调查结果交董事会决策。使员工的民主参与贯穿于职代会前后全过程。
  二、拓展三个渠道,建立职工民主监督机制
  通过民主监督等多种渠道,提高职工代表乃至广大员工参与民主管理的意识和能力,贯彻了党的“全依”方针。
  1、行政投诉直通车。复星集团设立了总经理与职工代表对话制度,员工可以约见总经理,或通过总经理电子信箱(E-mail)提出和反映问题。员工对集团的管理制度、工作状况有意见,可以向职能部门直至集团董事长、总经理提出投诉,经复星集团工会和职能部门调查后提出处理意见并答复投诉人。这种被员工誉为民主管理直通车的行政投诉为集团高层正确决策提供了源头资料,也把企业和员工的利益紧紧联系在一起。
  2、规章制度复议法。复星集团任何一项管理办法的出台都要随机调查20%员工的意见,如果不同意见为主,则重新考虑或修订并得到多数员工的同意后,才能正式实施。如2000年集团对各产业拟统一作息时间,在抽样调查中,复星实业员工们反响比较大,后来复星集团考虑到复星实业确因地处偏远,交通不便,同意上午推迟半小时上班,中午缩短半小时休息,受到员工赞同。
  3、民主评议全方位。工会每半年组织一次对干部的民主评议。由职工代表对全部经理人员进行360度全方位评议,从部属、平行和主管三个层面对各经理的品行、能力、业绩进行无记名测评和面对面的考评,汇总后予以公布,并记入本人考核档案,作为年度任免和奖励的重要依据。几年来有多名经理在考核中被免职或辞退,一批优秀的经理走上了更重要的岗位或晋升到集团重要岗位。
  三、构建三个机制,维护职工合法权益
  1、岗位成才发展机制。一方面,员工可根据复星集团发展定位,制定个人成长发展目标,复星集团鼓励员工继续教育、终身学习,对在业余时间学习后获得学历提升的,给予定额奖励;另一方面,复星集团创办了员工之家,配备了多媒体教学仪器,组织岗位培训,为员工“充电”;再一方面,复星集团还选送优秀员工出国考察、MBA深造和经理岗位公开竞聘等措施,使员工在公平、公正、公开中机会均等。
  2、素质工程完善机制。复星集团队伍年轻,集团十分重视对员工的教育和培养,不断为“修身、齐家、立业、助天下”这一企业文化注入新的内涵,以“创建学习型组织,培育创业型团队,争当智能型职工”、“四爱五比”、“建、创、做”等各种活动载体来促进员工思想道德素质和科学文化素质的同步提高,提倡员工融入企业发展,使员工都有机会在复星大家庭里展现聪明才智。复星集团职工之家的成功做法曾在上海市职工论坛上作了交流。
  3、互助基金保障机制。复星集团在1995年成立了互助基金会,由会员自愿缴纳和集团拨给专款,用于解决员工生活困难,如员工医疗补偿、家庭意外、购房贷款等。随着员工生活提高,经职代会讨论,基金会开始转为员工综合保障,原有的购房贷款项目取消,增加了医疗贷款,低息贷款改为无息贷款,员工如遇到“急、难、愁”,互助基金会就为员工排忧解难送温暖。基金会还在集团分级设立了小药箱,开办了午间门诊为员工保健。基金会使员工生活得到更多的保障,增强了企业的凝聚力,被员工称之为复星集团的凝聚力工程。
  通过几年的探索和实践,复星的职代会制度成为其企业整体文化的一个重要组成部分,更是一种载体和形式。通过推进企业民主化管理,员工的主动性、积极性和创造性得到充分发挥,员工对企业的满意度不断提高,为企业的发展提供了坚实的基础。
  上海要走遍华山天险一条路,用“高标准、高质量、高水平、高速度”将上海建设成为国际化的大都市,占上海企业50%的民营企业将肩负起巨大的责任。雄关漫道铮如铁,而今迈步从头跃。复星集团在充分分享上海城市快速发展的同时,已经把企业的工会工作、民主管理工作融入到企业的文化,融入到上海城市精神的建设中去。相信只要坚持解放思想、奋发有为、开拓创新,就一定会有新举措、新思路,取得新的成绩。
   
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