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探索行业工资协商有效途径
  上海电器股份有限公司工会
  
  上海电器股份有限公司工会抓住集体协商的核心内容——工资分配问题,率先在公司层面开展行业性工资集体协商的示范,由此带动全行业不同类型企业工资集体协商的整体推进,达到了保障劳动关系双方合法权益,促进企业改革发展稳定的预期效果。他们的具体做法是:分步抓好“四个推进”,不断提高协商水平。
  一、抓示范突破,公司带头推进。
  由于公司下属企业数量多且情况各异,因而推进工资集体协商的难度比较大,集中反映为“三个难”:一是困难企业认为效益不好推行难;二是转制企业认为工资敏感问题涉及难;三是合资企业认为中外双方沟通难。为此,公司工会和行政决定率先从公司层面开展行业性工资集体协商的探索和示范,为基层推进工资集体协商提供思想上的引导、组织上的领导和方法上的指导。具体抓了三个环节:
  1、加强双向沟通,形成带头推进的思想共识。
  公司工会和行政通过双向沟通,达成三点共识:一是达成势在必行的共识。充分认识开展工资集体协商,既是中国加入WTO后加快与国际接轨的客观需求;也是进一步深化企业工资改革,提高核心竞争力的内在需求。更是深化企业民主管理,履行工会维护职工合法权益的职能需求;二是达成携手推进的共识。充分认识开展工资集体协商,是选好工会工作与经济工作最佳结合点的需要,有利于按照“双赢互利”的原则,促进企业劳动关系的协调稳定,调动企业和员工的两个积极性,在依法维护职工经济权的同时,维护企业的发展权;三是达成示范突破的共识。充分认识开展工资集体协商,是针对行业特点,破解三大难题的需要。从公司层面带头开展工资集体协商入手,自上而下探索形成规范性的推进思路、操作程序和运作机制,有利于帮助基层增强推进工资集体协商的自觉性、紧迫性和主动性。
  2、抓好组织落实,形成通力合作的工作格局。
  公司工会通过民主程序,认真选好协商代表,确保协商谈判中,有公司行政与工会的代表、基层不同类型企业的代表和精通财务、审计、劳动工资的代表,从而形成通力合作的工作格局,以代表的高素质保证了协商的高质量。
  3、制订操作规范,形成具有行业特色的指导意见。
  公司工会和行政经过多次协商,先后制订了三个操作规范:①制订了《上海电器股份(工业)有限公司关于企业工资集体协商制度实施细则》,明确了工资集体协商的原则、内容和程序;②签署了覆盖全行业的《工资集体协议书》,明确了2001年职工人均收入增长的目标;③制订了《上海电器股份(工业)有限公司岗位工资标准指导意见》,明确了岗位工资设置原则、基本结构和参照标准,从而为全行业有序开展工资集体协商提供了制度保障、量化目标和标准依据。
  二、抓分类指导,行业整体推进。
  公司工会采取一厂一策的方针,通过三条途径抓好分类指导:
  1、精心选点,物色不同类型的企业先行试点。通过探索不同类型企业的突破重点,形成具有个性特色的典型经验,对同类型的企业产生示范辐射效应。
  2、认真抓点,深入不同类型的企业进行个别指导。重点指导四种不同类型的企业各有侧重地开展工资集体协商:①对经济运行质量高、效益好的企业,重点进行工资结构调整,率先实行与市场劳动力价位相接近的岗位工资改革;②对股份合作制企业,重点进行分配形式多样化的探索;③对合资企业,重点指导工会主动争取中方行政领导的理解和支持,形成合力与外方开展平等协商;④对困难企业,重点指导他们合理把握增资幅度,兼顾各方利益。
  3、全力扬点,抓好不同类型企业的典型示范。利用公司工会全委会、块际讲评会、经验推广会等各种形式,大力总结推广试点单位的特色经验,以此带动全行业工资集体协商的整体推进。
  三、抓机制建设,促进有序推进。
  公司工会通过抓好四项运行机制的建设,指导企业不断提高“四个率”:
  1、建立和完善规范运行的长效机制,不断提高工资集体协商的推进率。公司工会在推进中一再明确:工资集体协商制度是项长效机制,工资协商一般情况下每年进行一次;是项适用性广泛的机制,企业增、减工资性收入都要进行平等协商,从而帮助一些单位及时纠正了“只有加工资才需进行协商,减工资或调整奖金、津贴不必协商”的偏差,扩大了工资集体协商的内涵,增强了制度的刚性。
  2、建立和完善工资集体协议履约责任制度,不断提高工资集体协议的履约率。公司通过举行协议签字仪式,落实行政、工会双方的履约责任;抓好总体目标分解,明确各级企业的履约目标;建立向职代会报告制度,保证协议的履约效果。
  3、建立和完善工资集体协议三级审议制度,不断提高工资集体协议的有效率。公司重点把好三关:①把好职代会的审议通过关,夯实群众基础;②把好公司主管部门审议关,发挥公司政策把关作用;③把好报送劳动和社会保障局审批关,保证工资集体协议具有法律效力。
  4、建立和完善动态跟踪督查机制,不断提高工资集体协商的实施率。公司重点采取了五项措施:①将工资协商列入工会目标管理竞赛,抓好责任制考核;②通过每季一次的块际工作讲评会,抓好进度督查;③通过一年两次的全委会,抓好典型示范和信息发布;④通过公司司务会,抓好情况通报和督办;⑤年终抓好综合考评,表彰先进,鞭策后进,确保全程性的严格管理和动态性的科学考核。
  四、抓探索创新,不断深化推进。
  公司工会按照与时俱进的要求,坚持在推进中抓提高,在突破中求深化,重点通过三项措施,抓好全行业工资集体协商深化推进。
  1、加大培训研讨的力度,以思路创新促协商内容的深化。
  公司工会一是采取“走出去,请进来”的办法,定期抓好协商代表的业务培训,帮助协商代表熟悉工资政策,掌握谈判技巧,拓展工作思路,提高协商水平;二是采取定期开展课题研讨的办法,整合优势资源,抓好难点问题的攻关、共性问题的研究和成功经验的总结。如公司所属人民电器厂已从与市场劳动力价格接轨的角度和走势,开展了工资结构调整、分配形式多样、特殊人员工资定位等方面的探索和协商,从而拓展了协商领域,深化了协商内容。
  2、加大协调沟通的力度,以载体创新促协商渠道的拓展。
  针对公司下属合资企业在推进中存在的“理念不同难认同,国情不同难推动,语言不同难沟通”等三大难题,公司工会先后采取了三大举措:①创办上海电器股份有限公司工会“JV·OK沙龙”,加大中外双方感情交流的力度。2002年8月,公司以“构筑交流平台,拓展联系渠道,加强合作沟通,协调劳动关系,共谋企业发展”为宗旨,成立了由合资企业董事长、外方总经理、中方副总经理和工会主席四方人员参加的上海电器股份有限公司工会“JV·OK沙龙”,举行了成立仪式和首次活动,加强了中外双方的感情交流,为平等协商、共谋发展创造了良好环境;②开展本公司“白玉兰奖”的评选活动,加大激励推进的力度。这一奖项专门授予合资企业的外方总经理,以激励更多的外方经理关心支持工会工作,积极推进工资集体协商;③抓好重要文件的翻译,加大语言沟通的力度。公司工会将三个涉及工资集体协商的重要文件翻译成英文,直接送达每个外方总经理,便于他们了解中国政府的有关法律规定和上级工会的具体要求,以帮助解决中外双方语言沟通上的困难。通过这些新举措,2002年合资企业的工资集体协商取得了重大突破,由2001年的1家扩展至2002年的9家,占合资企业总数的81.8%,并实现了双赢互利的目标。
  3、加大指导督办的力度,以管理创新促建制率的提升。
  公司工会采取由浅入深抓推进、以点带面促推进、一厂一策抓推进、单列考核抓推进等多管齐下的措施,促使21家企业签订了工资集体协议,占总数的78%。
  通过扎实有效地抓好四个推进,全行业的工资集体协商取得了六大方面的明显效果:①促进了集体协商和集体合同制度的深化发展,进一步培育了适应社会主义市场经济体制的企业工资决定机制;②促进了厂务公开和民主管理的深化推进,进一步增强了企业经营者的民主意识,保障了职工的合法权益;③促进了职工观念的转变,进一步增强了职工的承受力、竞争力和创造力;④促进了劳动关系的和谐稳定,进一步密切了企业经营者和职工的关系,增强了企业的凝聚力;⑤促进了企业的发展,进一步提高了企业的效益和职工的得益,2001年全行业职工人均收入增长超过10%;⑥促进了工会的自身改革和建设,进一步提高了工会的地位和工作水平,提高了工会干部的能力和威信,从而取得了双赢、甚至多赢的理想效果。
  
   
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