上海市长宁区总工会
长宁区总工会为了当好帮助困难职工的“第一责任人”，做实、做好帮扶困难职工的工作，自我加压，在制定常规帮困送温暖工作计划的同时，又推出了七项工会实事项目，增加工会帮困的广度、深度、难度，也使工会帮扶困难职工的工作更量化、细化、目标化，长宁工会的七项实事工作（组织百家企业为百名贫困学生助学活动；培育扶持一批再就业带头人；帮助千名下岗失业职工实现再就业；资助千名困难企业职工参加住院医疗补充互助保障计划；为千名困难企业女职工提供免费健康体检；解决二百名重病特困职工的医疗帮困卡；给予百名孤老双重关爱）在年内的帮困工作中发挥了积极的作用，被职工群众亲切地称为“工会的民心工程”。
我们的主要做法：
一、纵横交织、汇聚合力
帮助职工中的困难弱势群体是一项社会化的工程，从推出七项工会实事项目起，区总工会就提出了：“拓宽视野、求得广泛支持的实事工作指导方针，要求广大工会干部必须跳出以往工会帮困工作内循环的框框，逐步融入社会保障的大格局中，凸现工会保障工作的成效。
在实事工程的整体推进中，区总工会一是正确认识并处理好“三横”（区总与各产业工会、区府职能部门、其它社会团体）、“三纵”（区总与区委区府、市总工会、基层工会）的关系，主动接受“横向”辐射，积极争取“纵向”支持；二是在具体操作上坚持“两手抓”，既保证源头参与、源头维护，又加强对已经形成的弱势职工群体的帮扶救助力度。
今年三月，区总工会与区政府建立了联席会议制度，积极争取区政府对工会各项工作的支持。区府领导对工会的帮困工作给予了充分肯定，并表示要给予必要的支持。区总工会趁热打铁，在得到政府资金注入后，将现有160余万元的帮困基金进一步扩充至500万元左右，增强工会办实事的能力。
二、突出重点、责任到人
在落实实事工作目标的过程中，长宁区总工会注重提高工会帮困工作的针对性、有效性和公平性，落实帮困工作责任制。在对年初的调研情况进行认真梳理、仔细分析后，结合区总实际，成立由区总分管主席挂帅的工作小组，明确职能部室和第一责任人，确定实事工作中目标定位的“三个重点”、实施的“四个到位”：重点对象——重病特困职工；重点单位——区经委、商委系统的困难企业；重点项目——推进职工住院医疗补充互助保障计划；力争做到资金发放使用到位、方案组织实施到位、目标责任人员到位、事后服务跟踪到位。
区总工会想困难职工所想，急困难职工所急，找准实事工程的入手点——困难企业职工普遍关心的医疗保障问题，采取大力压缩行政性开支等措施，保证和加大了帮困资金的投入，出资7万元，为经委系统的2000名困难职工购买了住院医疗补充保险；同时敦促受助职工单位按1:1的比例联动，相应出资，为更多的职工送一份保障、添一份放心。
做好下岗失业人员的再就业工作是当前党和政府工作中一项重大而紧迫的任务，也是党和政府帮助困难职工脱贫解困、确保一方平安的根本性措施。区总工会将帮助下岗人员实现再就业列为实事工作目标的重点实施项目，一方面，充分发挥区总原有的“品牌”优势，将职介所服务延伸到社区，多渠道缓解就业难问题；另一方面，将再就业工作的重点放在培育扶植再就业带头人、凸现“1＋1批”的效应上。通过资金扶植、项目扶植、信息扶植、技能扶植等四个方面，依托区总创业基金继续为再就业带头人提高小额担保贴息贷款；利用区总网站，提供有关下岗人员自主创业优惠政策等信息；发挥职工素质工程基地作用，为下岗职工提供免费培训，发掘再就业项目，引导下岗职工走上自主创业之路。
三、内联外引、实质推进
实事工作目标的开展丰富了送温暖工程的内容，提高了送温暖工程的社会化程度，在目标推进中，区总工会各个职能部室明确目标、密切配合、通力协作，形成了上下一盘棋的合力效应，并结合援引的外部力量，将送温暖活动朝着经常性、制度化、社会化的健康方向不断推进，进一步提升工会组织的影响力和号召力。
“百家企业为百名贫困学生助学”的活动是由区总工会各部室共同组织实施完成的，活动的开展得到了全区各界的热烈相应，他们纷纷伸出援助之手，慷慨解囊，为帮助贫困学生倾情倾力。其中有近百家企业（单位）与160余名贫困学生签订了结对助学协议，帮助贫困学生完成阶段性学业，更有上海华敏房产公司主动请缨，与8名贫困学生结对，让莘莘学子们能在求学路上走得更远、更稳。助学活动得到了社会各界的广泛好评，弘扬了爱心奉献的精神，又切实减轻了困难家庭子女就学的经济负担。
为减轻重病特困职工就医的经济负担，区总多次与区卫生局联系，诚请区卫生局与区总联手，共同出资31.5万余元，为30名重病特困职工发放了医疗帮困卡，随后，区总又追加支出了3.75万元；累计已为401名重病特困职工发放了医疗帮困卡，有效缓解重病特困职工的“买药与吃饭”难两全的困境。
当然，在全社会退休人员队伍逐渐庞大的今天，长宁区总工会在关心帮助在职、下岗职工的同时，不忘为区内的退休人员送上关爱。为了打破退休职工困在企业与社区之间所形成的“管得着的看不见，看得见的管不着”的“管理真空带”，长宁区总推管会旗帜鲜明地向全区退休职工承诺：不是企业从此不关心退休职工，而是要让退休职工得到企业、社区的双重关爱。区总敦促街道侧重加强建立与企业的联系和反馈的沟通交流制度，发挥快速掌握信息的优势；企业则侧重提供退休职工的基本情况，及时进行走访，并提供物质帮助基础，从而形成携手共同管理退休职工的新模式，使退休职工得到双重关爱。
工会的民心工程是一项长期的社会化工程，作为职工权益的维护者，长宁区总工会将以十六大提出的“新思路、新突破、新局面、新举措”的“四新”精神，来探索依法维护职工的新方法，以更好地推进工会的维权工作。 |
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