上海市新闻出版局工会
江泽民同志在“七一”重要讲话中明确指出：“人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。我们所有的政策措施和工作，都应该正确反映并有利于妥善处理各种利益关系，都应该认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益”。这就要求各级工会组织在履行基本职责的过程中，必须坚持从实际出发，兼顾到方方面面，特别要重视维护特殊群体的合法权益。近几年来，我们在首先考虑并满足最大多数群众利益要求的同时，注意抓了特殊群体的维权工作，并将其列入年度工作检查考核内容，对于完成任务良好，工作实绩突出，特别是在某些方面有“亮点”、有创新的单位和个人给予适当奖励，不断从机制上激励大家重视并抓好特殊群体权益保障工作的落实，力求做到年年办实事，年年有创新。
一、积极创造条件，主动为退休职工群体办实事、办好事。
我局现有退休职工1万多名。2000年以来，系统各级工会组织在退休职工管理工作逐步向社区过渡的情况下，机构不撤并，工作不放松，并从建立相关工作机制入手，依法维护这一群体的权益。一是建立了局“退休职工重病医疗互助补充基金”。上海市医疗制度改革方案正式出台前，我们组织力量进行了近半年的专题调研，并于2001年初在全市率先建立了行业“退休职工重病医疗互助补充基金”（局行政每年拨款30万元，局工会、局退管会各10万元）。这是继1996年建立系统帮困基金后又一项“民心工程”，系统62家单位、6735名退休职工踊跃参加，其中116位退休职工获得资助，总计资助金额45万元。与此同时，我们还发动退休老同志积极参加市总《退休职工住院互助医疗保障计划》，系统参保率为98.2%，投保金为49.9万元。这些活动得到了局系统各级组织的关注和支持，也受到了广大退休职工、家属的称赞，获得资助的老同志更是铭感于怀。普遍反映，局工会、退管会为系统职工办了件大好事、大实事。二是加大退休劳模工作力度。系统劳模长期以来为上海出版业的繁荣和发展作出了积极的、卓有成效的贡献，理应给予更多的关心和照顾。而实际情况是，系统48名退休劳模中近半生活比较困难。为此，我们报经局党委同意，从2002年始每年拿出10万元专门解决退休劳模的实际困难，明确凡有以下六种情况之一者给予重点资助：患重病、大病的，其爱人患重病、大病的，一老养一老的，退休早、收入低的，其子女有残疾的，遇有其他特殊情况的。此外，我们还开展了组织退休劳模体检，组织退休劳模开展联谊和疗休养等系列活动。三是经常组织适应老同志特点的文体活动。出版系统退休职工的文化层次比较高，文化需求也比较多。为此，我们在鼓励老同志积极参与社会活动、妥善安排个人文化生活的同时，每年都组织一些大的活动，或是结合建国和上海解放50周年、建党80周年等大型庆祝活动，组织退休职工参加诗歌创作、京剧汇演等文艺演出；或是举办具有行业特色、个人风格的“十老书画展”、光辉历程图书展等；或是采用座谈会、研讨会、选题会等形式，发动大家为繁荣上海出版业献计献策；或是牵头组织编辑《康寿乐园》、《青松林》等老年人专刊；或是抓住契机适时举办一些专题活动。2001年敬老节，我们组织了“出版伉俪金秋联欢”活动。经过挑选的21对“老出版”中，既有知名人士及专家，也有携手走过63载的恩爱夫妻；既有心心相印、事业有成的老伴侣，也有44年矢志不渝双双加入党组织的新党员……优雅的轻音乐中，局和集团领导分别向钻石婚伉俪赠送纪念品，并为每对老人献上他们的大幅合影相片。老同志们献诗、献画、送对联、做游戏，老年时装队助兴表演，满场充满了喜悦和活力。
二、坚持多管齐下，努力帮助下岗职工群体解决困难。这些年来，系统印刷企业调整转制、资产重组力度进一步加大，5400多名职工先后从岗位上分流下来。为了尽快帮助这些职工尽早走出困境，系统各级工会配合党政领导积极开展工作。一方面，始终坚持职代会制度，凡是企业改革的重要决策和重大活动工会都参与全过程，凡是转制、重组以及人员分流等重大方案都经职代会审议，从而较好地保证了工会组织和职工群众的知情权、参与权、监督权。另一方面，积极组织再就业培训，努力帮助下岗职工转变观念，提高技术、技能水平，增强再就业的竞争力。局和集团先后委托局教培中心和社会培训机构举办培训班22期，其中包括桌面制版、电脑照排、电子收银、家政服务等。绝大部分参加再就业技能培训的下岗职工拿到了新的上岗证书并被录用安置。在局行政和出版社的大力支持下，局帮困基金的底数目前已达550万元。我们持续开展了每年一次的“一日捐”活动，逐步形成了“一年实施两次‘定补’，特殊困难特别解决，领导节日登门慰问，职工住院及时看望”的基本模式和氛围，集中资助了几个困难较多的印刷企业。近几年来，局工会共资助困难职工3145人次、经费155.84万元，还协助行政解决拖欠医疗费4788人次，累计金额达408.49万元，提前落实了市政府所列清欠要求。所有这些，对于维护系统稳定，保障下岗职工的基本生活，保证和促进企业改革，起到了积极作用。
三、推进“希望”工程，热情关注困难职工子女群体。孩子是祖国的未来，也是家庭的希望。帮助职工子女就学，不仅是为困难职工家庭解决“燃眉之急”，更是为了孩子和家庭的“长远大计”。这些年来，系统助学经费投入逐年递增，助学形式趋于多样，工作力度不断加大，基本形成了一个局工会定期补助、跨单位结对助学、个人志愿资助相结合的工作格局。据统计，近三年局工会助学663人次、经费21.78万元，均比前四年成倍增加。许多基层工会积极开展“献爱心”助学活动，有的单位员工参与助学活动率为100%。上海科技教育出版社工会自2000年秋季始，每学年资助10名助学对象每人3000元；上海新华发行集团和上海文艺出版总社还主动关心贫困地区儿童就学问题，分别捐资20多万元给云南腾冲地区和大别山区的“希望小学”。今年8月，我们又以“永远的阳光”为主题，用艺术化的叙述形式，回顾总结1996年以来系统助学活动情况。局机关、系统17家出版单位和外文图书公司与22名印刷企业困难职工子女在这次会议上举行了新的助学结对仪式。至此，系统所有的出版社工会都有了相对固定的助学对象，标志着系统助学活动进入了一个新的阶段。
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