上海市轻工业工会
上海轻工系统整体结构调整的任务，经过三年的艰苦工作，已完成了18万职工的大分流。三年来，轻工业工会既要积极支持行政的调整工作，又要努力维护职工合法权益，帮助下岗职工度过难关，为此，轻工业工会以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，把做好扶持创业、促进就业作为履行维护职能的重中之重工作。在实践中，实施了“十大援助”行动，开创出了具有轻工特色的以培训促进创业，以创业促进就业的保障新格局，有效地实现了下岗职工分流再就业，从而为上海轻工深化改革、促进发展、保持稳定起到了积极的作用。
一是政策导助。为了帮助实现再就业的下岗职工能有更多的本领在市场上站稳脚跟，努力提升企业管理运行质量，同时为下岗后正在筹划创业的职工提供政策上的指导帮助，轻工业工会在市总工会的大力支持下，组织884名下岗职工参加了5期生产自救带头人培训班和创业者培训班，使他们较全面的了解了私企、非正规就业劳动组织申办的有关政策和手续，经培训指导后，有近200名学员走上自主创业的道路，有的已成为上海实施“4050”项目的带头人，并拓展了经营范围，增长了经营管理知识，增强了创业的信心。
二是资金救助。轻工业工会和下属企业工会在99年已建立了旨在帮助下岗职工生产自救的200万元创业基金，为他们再就业“添砖加瓦”、“雪中送炭”，给创业者以实在的、有形的支持和保障。亚太玻璃技术公司下岗职工叶露萍，在扩展“共康托老所”时，一次便得到玻璃行业创业基金资助16万元，顺利地开办了“共康托老分所”，并吸纳8名下岗职工就业。中版纸业有限公司一名生产自救带头人，他因建立“特快专递服务社”而缺少资金，企业工会及时资助了4000元，解决了他的燃眉之急。几年来，仅轻工业工会的创业基金已对近30名创业者提供了基金资助，帮助他们解决了一些燃眉之急。
三是传经互助。几年来，在大力培育生产自救带头人的活动中，轻工业工会通过“小老板经营沙龙”、“女经理联谊会”等组织形式，请轻工系统的经营能人、劳动模范、优秀企业家为生产自救带头人咨询、会诊、出谋划策，进一步做大生产自救组织，不断吸纳身边的下岗职工，形成轻工系统生产自救带头人滚雪球的“一带一群体效应”。到目前为止，培育和扶持的479名生产自救带头人中已安排了6000余名下岗职工在他们的企业内工作，大大缓解了轻工系统的就业压力。
四是创业扶助。为了让一部分转制去民营企业的职工能安心在转制企业“安家落户”，轻工系统的各级工会组织采取了很多“保驾护航”的创业扶助措施，如场地、资金、销售等方面积极扶助、支持再就业带头人。嘉婷日化公司的杨荣庆，因经营场地困难，业务难以开展，工会进行内部调整，腾出两间街面房给他，并让他享受免收一年租金的优惠政策。又如生产自救带头人阮金方承包机械加工业务，通过厂工会协调，企业无偿提供生产场地400平方米，扶持他走生产自救道路。
五是舆论相助。为更有效地引导下岗职工勇敢地走向市场，轻工业工会运用多种宣传教育载体，通过生动活泼的再就业经验交流会、报告会、演讲会等形式，与下岗职工进行思想交流，轻工业工会还拍摄了两部“再就业带头人创业风采”的录象片，在基层企业广泛宣传，并通过新闻媒体报道“带头人”的创业事迹，形成生产自救的再就业舆论氛围，及时引导职工将观念转变到适应轻工整体结构调整的改革上来，转变到适应企业劳动用工制度改革和市场就业机制的建立中来，转变到适应职工由“企业人”变成“社会人”的身份变革中来。经过舆论引导、思想帮助，使一批生产自救带头人脱颖而出。中国钟厂原厂办主任、保卫科科长张德荣，在企业亏损、职工分流找不到就业岗位时，毅然放弃国有企业干部身份，利用企业厂房创办了康德敬老院。经过四年多艰苦创业，康德敬老院现有25名再就业护理员，70多只床位，先后收养了72位老人，为20多位老人进行了临终护理。张德荣的带头创业被国家民政部领导赞誉为：是办了一件为下岗职工创造岗位，为老龄社会提供服务，为国家分挑重担的“一举三得”的好事。象这类由原企业中层干部、劳动模范走向市场成为生产自救带头人占轻工系统生产自救带头人的25%。
六是技能训助。为帮助下岗职工实现转岗和再就业创造条件，轻工业工会大力开展了职业培训工作，首先是充分发挥全系统已创办的16所女职工周末学校培训功能，同时发挥社会办学优势，主动出击与上海第二工业大学和上海慈善教育基金会、市总工会就业培训中心、上海长江口培训中心、上海美食文化高级培训学校等14所办学质量较好的学校挂钩联系，针对下岗职工的实际情况和劳动力市场的供需信息，免费、半免费开办了移动电话维修、制冷设备维修、摩托车维修、办公自动化、物业管理、房产中介等41个培训项目，为提高下岗职工再就业技能创造了条件。通过几年的不断努力，已为近3万人次下岗职工进行了各类再就业技能培训。
七是职介联助。建立和完善就业中介机构，联手为下岗职工再就业“铺路搭桥”。为捕捉各种用工信息，轻工工会职介所一是通过电视、报纸“看”取用工信息；二是通过参加市总有关会议，“听”取用工信息；三是通过亲朋好友，“问“取用工信息；四是通过不辞辛劳去就业市场，“跑”取用工信息；五是通过电脑联网，“觅”取用工信息。总之尽最大努力，不失时机抓住一切机遇为了下岗职工能尽快重新走上工作岗位。目前，轻工工会职介所已和160多个用工单位建立了协作关系，其中与30多家大型企业和单位成为长期密切的协作伙伴，为职介工作奠定了扎实的基础。轻工业工会主动与行政联合，主办了12场就业招聘专场，职工上岗率在38%左右。几年来，通过工会职介三级网络，为近5万人次的下岗职工职业介绍，为职工走向市场，自谋职业拓展了就业渠道。
八是法律援助。为切实保障下岗职工再就业中的合法权益，工会职介所用《劳动法》指导职工就业，帮助他们分析劳动力市场供求关系，把握处理劳动关系基本原则，了解享有劳动保险的法律规定。对一批工会三产转制的民营企业，轻工业工会从工商登记、资产评估、优惠政策等方面给予指导、帮助，依法帮助工会三产顺利转制为民营企业。如日用五金的协保人员惠明森，自己出资41万元买下鼎兴铆钉制造有限公司，带领十多名职工生产经营铆钉等日用小五金零配件，使该公司成为上海市第一家工会三产转制的民营企业。由工会三产转制而成为生产自救带头人近50名。
九是特困急助。对一些有特殊困难或有特殊原因急需寻找就业岗位的职工，轻工业工会发动全系统各级工会组织以“第一责任人”的姿态积极与有关部门协商，特事特办，在最短的时间内，提供就业岗位，使他们能依靠自己的劳动渡过暂时的难关。光耀照明灯具公司的一名下岗职工，其妻子患重病，本人就业条件又较差，好长时间找不到工作，他找到轻工工会职介所后，工会职介所在两天时间内帮助这名职工解决了工作岗位。订书机厂一名特困职工，本人残疾无法就业，妻子和儿子都未找到工作，厂工会了解情况后及时与轻工工会职介所取得联系，很快帮助其儿子落实了工作，月薪近1000元，缓解了该职工家庭经济的困难。
十是党政齐助。从解决困难职工基本生活的实际出发，将关心下岗职工的议题列入每年轻工业工会与控股集团公司行政的协商内容，通过平等协商形成共识，达成协议，从源头上把关心下岗职工生活保障问题维护好、落实好、解决好。根据“三个一点”的办法，轻工业工会为协保职工出资献力，购买大病保险，为下岗职工献爱心。目前，全系统已有近3000名党政工领导干部与下岗困难职工结对帮困，一些三资企业的中外方经理也为下岗职工重新就业出谋划策、提供岗位，形成了全系统齐心帮助下岗职工再就业的良好氛围。
江泽民总书记在全国再就业工作会议上指出，扩大就业，促进再就业，关系改革发展稳定的大局，关系人民生活水平的提高，关系国家的长治久安，不仅是重大的经济问题，同时也是重大的政治问题。千方百计解决好职工的就业问题，就是为职工办实事，就是贯彻“三个代表”要求的重大实践。轻工业工会在实践中体会到，要做好再就业工作，必须做好四个转变，即一是从生活帮困转变为就业帮困，千方百计帮助职工实现再就业。二是从职业介绍转变为培育再就业带头人，想方设法拓展就业渠道。三是从初级培训转变为中高级培训，进一步提高职工的市场就业能力。四是从事后维护转变为事前维护，源头参与职工分流方案的制订，落实维护职工合法权益的保障措施。轻工业工会决心在上海轻工深化整体结构调整中继续开辟多种渠道，创造就业岗位，为轻工的发展，为社会的稳定作出新的贡献。 |
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