一、市总工会对2002年元旦、春节期间帮困送温暖工作作出精心安排
（一）发动全市各级工会，精心组织元旦、春节期间的送温暖活动。根据市委、市政府的要求，市总工会在2001年11月向各区、县、局（产业）工会下发《关于2002年元旦、春节送温暖活动的通知》，对深入开展送温暖活动作出具体部署和安排，要求各级工会会同同级党政，重点对以下五类特困职工家庭普遍进行一次上门慰问帮困：一是家庭人均月收入低于本市城镇居民最低生活保障线（280元)，但由于各种原因未列入社会救助，或享受社会救助后生活仍有实际困难的低收入特困职工家庭；二是因职工及家属患大病重病或需长期治疗的慢性病，按本市医保制度规定个人负担医药费后，严重影响家庭基本生活的困难职工家庭；三是因收入低，子女读书经济负担重，影响家庭基本生活的困难职工家庭；四是因下岗、失业、长病假、协保、离岗等造成家庭收入急剧下降的困难职工家庭；五是因遭受火灾等特大灾难，生活暂时发生困难的其它困难职工家庭。
（二）以元旦、春节送温暖活动为契机，进一步帮助落实特困职工最低生活保障。结合元旦、春节送温暖活动，在进一步完善困难职工建档立卡制度，壮大各级工会帮困基金规模的基础上，把送温暖活动与落实特困职工家庭最低生活保障有机结合起来，使帮困救助的对象尽快摆脱困境。为此，市总工会要求各级工会一方面开展政策宣传、咨询等活动，使广大职工了解本市各项社会保障政策特别是社会救助政策，另一方面要直接指导和帮助符合条件的困难职工到社区申领“低保”。
（三）继续配合医改平稳实施，积极做好医疗救助工作和职工互助互济工作。各级工会要从增强职工抗风险意识和能力出发，认真做好以下几项工作：1、制定2002年组织职工参加医疗互助保障计划的方案；2、各级工会要大力督促企业行政按规定提取工资总额的2%，用于建立补充医疗互助保障基金；3、各级工会要积极督促和帮助各地区、各系统做好清欠医药费的查遗补漏工作，力争做到不留死角；4、结合元旦、春节送温暖，各级工会在配合政府做好医疗救助工作的同时，还将通过工会帮困网络对部分患大病重病或需要长期治疗的慢性病的特困职工进行医疗帮困，缓解他们的就医困难。
（四）继续大力推进再就业工作，力争帮助一部分下岗困难职工家庭脱贫。2002年，全市各级工会将继续帮助2万名下岗失业职工实现再就业。为实现这一目标，市总工会已部署全市各级工会在元旦、春节送温暖活动中，继续开展针对性较强的就业咨询和劳务中介活动，作为2002年工会系统继续大力推进再就业工作的开局。
（五）积极开展多种形式的助学帮困活动，力争做到不让一个困难职工的子女辍学。
（六）积极协助政府，做好支内退休回沪定居等人员的生活困难补助和医疗救助工作。
二、市总工会采取积极的帮困措施并逐项落实
（一）在2002年元旦、春节送温暖活动中，市总工会已筹措100万元作为送温暖活动的启动资金，并邀请了市委、市人大、市政府、市政协领导上门慰问困难职工家庭，揭开送温暖活动的序幕。市总工会各机关干部分成十二路下基层开展慰问走访活动，同时通过东方网，开展网上帮困活动，引导全市掀起送温暖活动的高潮。2002年元旦、春节送温暖中，各区县局（产业）工会通过筹措资金进行帮困送温暖，纺织工会筹措了40万元，机电工会筹措了60万元，轻工业工会筹措了70万元。本市各级工会通过筹措一定量的资金，慰问30万户困难职工。
（二）市总工会组织、发动各企事业、机关单位职工继续开展“捐一天工资、献一份爱心”的“一日捐”活动，通过政府、企业支持一点，工会补一点，职工捐一点，不断壮大工会帮困送温暖基金。目前市、区县局（产业）和基层单位三级帮困送温暖基金结存款总量超过6亿元，为工会开展互助帮困送温暖工作提供了资金支撑。
（三）市总工会在现有188万职工参加在职职工特种重病保障计划、263万职工参加在职职工住院保障计划和217万退休职工参加退休职工住院保障计划的基础上，继续在职工中大力倡导“为社会献一份爱心，为自己留一份放心”的互助精神，进一步做好三项互助保障计划的续保与给付工作，提高职工的抗风险能力。同时，市总工会在已发放8000张公惠医院、医疗帮困卡（每张价值500元）的基础上，于2002年元旦、春节期间再发放2000张医疗帮困卡。
（四）市总工会定于2002年2月举办大型劳务洽谈会，重点帮助大龄下岗困难职工特别是“4050”人员重新上岗。目前，市总工会正与上海人民广播电台“祝你成功”节目组合作，开设专栏，每周一次，连续三个月向社会大力宣传生产自救再就业带头人典型人物和先进事迹，鼓励引导更多的下岗职工开展生产自救。
（五）市总工会直接向全市1600名家境困难的学生发放助学帮困金50万元，在2002年春季新学期开学前发放完毕。与此同时，市总工会还要求各级工会在春节前，对本系统内的大、中、小学就读的困难职工子女集中发放助学帮困款、学习用品等，使他们能够顺利进入新学期学习。
（六）继续通过街道、乡镇，做好对支内退休回沪人员每人每月50元补助的发放工作。并针对外省市拖欠医疗费仍较严重的实际情况，做好对患大病重病的困难支内退休回沪人员的医疗救助工作，目前已向这一群体累计发放医疗救助款达到了900万元，救助达7400人次。最近，市总工会又向他们中的患大病重病生活发生严重困难者，发放了2000张医疗帮困卡，总金额达60万元。市总工会还指定专人，各区县总工会也配合政府信访等部门，做好急访、集访的协调工作，缓解矛盾，确保社会稳定。（市总保障工作部）
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