2001年，是市总机关系统党风廉政建设和反腐败斗争朝着中央和市委确定的目标不断向纵深推进的重要一年，也是不断取得各项实际成效的一年，主要是：
一、坚持教育，加强管理，进一步规范领导干部廉洁从政的行为
市总党组和机关系统的各级党组织利用中心组学习、学习研讨会、党员组织生活、辅导讲座等多种形式深入学习江泽民总书记“七一”重要讲话和党的十五届六中全会《决定》精神，始终把学习、教育放在领先和突出的位置。通过学习的深化，机关系统的广大党员、干部进一步认识到“三个代表”重要思想不仅是新时期加强和改进党的建设的强大思想武器，也是对马克思主义工运理论的丰富和发展，对今后的工人运动和工会工作也具有极其深远的历史意义和现实指导意义；党的十五届六中全会提出的加强党风建设的决定，抓住了新形势下推进党的建设的一个十分重要环节，是我们党在整个改革开放和现代化建设中的一个重要任务，是廉政建设和反腐败斗争的重要保证，从而使党员、干部廉洁从政的意识不断增强，领导干部廉洁从政的自觉性有了提高，反腐倡廉工作得到进一步加强。
一是认真落实处级领导干部配偶、子女从业“两不准”规定。根据中纪委第五次全会关于“将领导干部配偶、子女从业‘两不准’规定延伸到县（处）级领导干部中实施”的精神，市总党组书记包信宝同志十分重视，认真部署，分学习统一思想、自查填表登记、领导小组审核、建章立制等四个阶段，狠抓落实。市总机关建立落实处级干部配偶、子女从业“两不准”规定领导小组，明确规定92位处级干部为学习、登记、清理对象。由于领导关心、处级干部重视，填表登记工作按时完成。市总党组纪检组结合市总机关部室和直属企事业单位的职责范围、业务特点制定了《上海市总工会机关系统处级干部配偶、子女从业的若干规定》。
二是认真落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券的规定，全面清理领导干部因私出国（境）护照及其配偶的港澳通行证、外国长期居留证。根据市纪委和市委组织部《<关于领导干部报告个人重大事项增加报告接受、上交现金、有价证券和持有因私出国（境）护照等两项内容的实施意见>的通知》精神，市总直属机关纪委对152名处级以上领导干部落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券的规定和领导干部因私出国（境）护照及其配偶的港澳通行证、外国居留证情况进行了登记摸底。在登记报告中，机关系统152名处级以上领导干部，按时、如实地向组织报告了个人重大事项。
三是认真落实清理“小金库”和银行帐户工作，更好地规范领导干部的廉洁从政行为，进一步加强财务管理和经审监督。清理小金库和银行帐户工作是加强党风廉政建设，从源头上预防和治理腐败的一项重要工作，是严肃财政纪律，推进财政制度改革，强化资金监管的有效举措。针对清理“小金库”和银行帐户工作中暴露出的问题，市总要求各直管单位限期整改，把自设的“小金库”全部转入本单位财务统一入帐核算，进行会计处理。从而严肃了财经纪律，保证了资金的安全性、可靠性，杜绝产生新的“小金库”的可能，从源头上预防和治理腐败。
二、坚持从严方针，加强查处，进一步增强廉洁自律和惩治腐败的力度
按照中纪委五次全会精神和江泽民总书记“七一”重要讲话精神，市总机关两次召开党风廉政建设干部大会，市总党组要求机关系统各党组织要认真总结反腐倡廉的基本经验，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。机关党委按照市总党组的意见，把从严治党方针贯彻到党委工作的始终，对党员进行严格教育、严格管理、严格监督。机关党委在纪念建党80周年活动中，通过召开纪念大会、“七一”征文等活动，要求各党组织和广大党员、干部必须认真学习、深刻领会、全面贯彻江泽民同志“七一”重要讲话和中纪委五次全会精神，认真总结思考和研究部署加强机关系统党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作，按照“三个代表”的要求，坚持党要管党的原则和从严治党的方针，进一步加大反腐倡廉工作的治本力度，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高市总机关系统各级党组织凝聚力和战斗力，使广大党员干部始终保持党的先进性和纯洁性，为实现上海新世纪的宏伟目标和构筑特大型城市工会工作新格局提供政治保证。与此同时，机关党委、纪委化了五个多月时间，对基层党组织的组织状况进行了调查研究，掌握和分析了机关系统内党员干部廉洁自律的基本情况，并及时地向党组汇报和向有关党组织进行反馈。在调研中还总结推广了一些单位党组织认真建立和健全党内监督机制、进一步加强民主集中制实行集体领导和分工负责相结合、对党员干部教育管理和监督的制度、拒腐防变的预警制度、领导干部互相谈心制度、对领导干部的提醒告诫制度等的经验。对于违法违纪现象，市总党组旗帜鲜明，坚决贯彻从严治党方针，坚决查办，决不姑息。
三是坚持齐抓共管，加强监督，进一步落实党风责任制
市总党组把贯彻落实党风廉政建设责任制作为一项事关工会大局的重要工作来抓，统一领导，党政齐抓共管，将加强工会系统党风廉政建设和做好工会工作、抓好工会系统精神文明建设等紧密结合，一起部署、一起落实、一起考核，切实保证党风廉政建设落到实处，并取得了一定的成效。市总党组明确党组成员要指导、督促、检查分管部门和单位党风廉政建设各项任务的落实及制度的贯彻执行情况，在抓直管单位工作的同时，都把党风廉政建设放在了首位。各级党组织，在完善责任主体机制的基础上，注意在日常工作中坚持做到四个到位，即思想务虚，认识到位；抓好落实，责任到位；强化检查，监督到位；严肃纪律，追究到位。
四坚持源头预防，加强标本兼治，进一步从源头上预防和治理腐败
市总党组紧紧围绕大局，从工会的实践出发，坚持五个“融入”。一是坚持将党风廉政建设的要求融入集体领导制度中。几年来，市总党组紧紧围绕形成坚强的集体领导核心、完善的集体领导制度和良好的集体领导氛围，在实践中总结形成了《坚持重大问题集体决策的制度》、《坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度》、《坚持重要工作务虚制度》、《坚持领导干部谈心、沟通制度》、《坚持领导班子民主生活会制度》等一系列制度。重大问题（如干部的培养、选拔、任免，重大的工程项目和投资，重要的工作问题的处理等）事先沟通，认真务虚，集体研究，民主决策，从根本上保证了党风廉政建设各项任务的落实。二是坚持将党风廉政建设的要求融入日常管理制度中。一方面坚持将党中央和市委关于党风廉政建设的要求具体落实，另一方面，根据党中央和市委规定的精神，举一反三，结合实际，制定必要的管理制度。
三、是坚持将党风廉政建设的要求融入工会的重要活动和工作之中。党组要求每个工会领导干部要善于把坚持党风廉政建设的要求与创造性地开展工会工作结合起来，把解决改革与发展的重点问题与解决职工关心的突出问题结合起来。四是坚持将党风廉政建设的要求融入党员领导干部队伍的建设中。市总党组先后建立了民主评议和推荐后备干部的制度，年青干部到基层、到艰苦的岗位挂职锻炼的制度，处级干部、机关部室干部聘用制度、交流轮岗制度、机关内部干部的竞争聘用、向社会公开招聘等制度。这些制度的建立和完善，使干部的考评、选拔、任免、奖惩等规范化、公开化、科学化，有效地保证了市总机关干部素质的提高和结构的优化。去年机关改革中，市总向社会公开招聘了五位35岁左右的副处级干部。调查表明各单位责任制基本上是健全的，领导责任是明确的，制度执行是有效的，市总党组把党风廉政建设责任制的落实情况与领导班子和领导干部的年终考核、提拔任用相结合，起到了正确的导向作用。机关部室的年终考评都把党风廉政建设作为一项重要指标纳入考核内容。直管单位文明单位的评比，凡有严重违法乱纪的，实行一票否决制。五是坚持将党风廉政建设的要求融入纪检、经审和群众监督的制度之中。几年来，市总党组在工作实践中逐步形成了党的纪律检查、工会的经费审计和财务管理三位一体的监督机制。去年纪检、经审、财务三家联手清查小金库，清理帐号。同时，市总还建立了事业部、组织部、财务部、审计、纪检等共同考核工会企事业业绩的制度、工会企事业每年一次审计制度、工会企事业领导干部离职审计制度等，这些制度的建立和执行，不仅加强了监督，而且有效地控制问题的发生。 |
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