为进一步推进“职工素质工程”建设，日前，港务局工会在全港工会系统组织开展了“上海职工文化技术状况和学习培训需求调查”。调查发现：
一、党政工领导及职工自身重视文化技术素质的提高。
1、党政部门高度重视提高职工文化技术素质。
各级党政领导和有关职能部门，将提高职工文化技术素质放到了重要的议事日程，采取了积极的措施，取得了较好的效果。（1）机构健全，规章完善。全局有培训机构的单位占71.80%，有技术晋级规章的单位占79.49%。（2）培训形势丰富多彩。16家单位鼓励职工参加社会办学机构的业余自费培训；15家单位采取了企业定期培训与开展读书自学活动相结合的形式；5家单位采取了技术比武等形式；（3）经费落实，培训到位。39家基层单位全年教育经费计划数达3756410元，参加企业组织的教育培训职工有3838人次；参加企业技能培训有7453人次。（4）职工群众较为满意。在对986名职工调查中，满意和比较满意的占80.83%。
2、工会组织积极参与提高职工文化技术素质。
各级工会组织充分发挥自身优势，通过各种途径和载体，积极参与和组织各类提高企业职工文化技术素质的活动。一是与本企业当前的中心工作相结合。集箱股份有限公司工会围绕本企业的《发展纲要》，组织开展了大讨论、征文比赛；浦远船舶有限公司工会提出了与公司经营发展相配套的3-5年人才培训规划。二是与本企业的各类职工教育工作载体相结合。高阳港务公司工会以班组长学校为载体；南浦港务局公司工会积极发挥“班组课堂”和“职工周末学校”等载体作用；民生港务局公司工会发挥工会图书馆载体作用组织各类活动。三是与激励职工自学成才相结合。局工会设立了十万元专项奖励基金，建立起了职工奖学、促学、助学制度，并制定了具体的奖励办法，奖励学有所成、服务企业、奉献社会、成绩卓著的个人和积极推进“职工素质工程”的单位。
3、职工群众更加重视提高自身文化技术素质。
随着改革的深化，企业竞争机制的进一步强化，广大职工提高自身文化技术素质的愿望空前高涨。（1）认识到自身文化技术素质的不足。986位职工中，自认为文化素质不足的占30.12%。（2）有强烈的学习需求。需要学习充电的占74.54%。（3）有明确的学习目的。需“提高素质，增强竞争能力”占30.40%；适应企业发展需要，作好技能储备占16.13%。（4）希望能够自学成材。
二、目前存在的问题
1、“二低一高”现象令人堪忧。
从局职工文化技术的基本情况看，存在着令人堪忧的“二低一高”现象。即：技术工人的技术等级偏低、文化程度偏低和年龄结构偏高。有技术等级职称的11945名技术工人中，初级工有8286人，占69.37%，而高级工、技师、高级技师的人数则少的可怜，三者相加也只有274人，仅占2.29%；技术工人的文化程度也很低，大专以上文化的只有161人，仅占1.35%，初中及以下文化的占47.44%；整个技术工人队伍的年龄结构又偏高，36—45岁的5975人，占50.02%；45岁以上的有3081人，占31.82%。
2、职工参加企业和工会组织的学习培训所占比例不大。参加各种短期和中长期培训的占调查人数的67.14%。
3、教育培训的形式和效果不突出不明显，尚需进一步努力。有43.2%的人认为效果一般或效果很差；有31.95%认为培训内容陈旧，用处不大；有19.37%认为学非所用，是一种浪费；有39.66%认为学后缺少认定机制。
三、几点建议
1、尽快改变“二低一高”现状，着力提高我局职工技术文化素质。
一是继续加强对我局现有技术工人的教育培训。要通过“自主培训（充分发挥教育培训中心和企业现有的教育载体作用）、请进来（请外面有经验的优秀教师和专业技术人员来培训讲课、传授技艺）和送出去（送到相关的专业学校和国内外优秀企业去学习、实习）等多种途径和采用企业组织学习培训和职工自学读书相结合等多种形式，进一步完善培训机制，为广大技术工人提供更多的学习培训时间，创造更多的学习培训条件；二是进一步强化各类人才的引进力度。在注重引进各类大学生、研究生等高学历人才同时，也不能忽视引进各类与上海港生产、建设密切相关的中高级技术工人。三是采取积极措施，减少技术人才的流失。对各类专业技术人才，不仅要通过“感情留人、事业留人”，更要对我局当前的收入分配机制进行大胆的改革，切实提高对上海港生产、建设作出积极贡献的专业技术人员的工资待遇。
2、努力提高学习效果，分层次、类型开展更新职工知识结构的教育培训。
一是进行分类指导。根据不同的企业拟定不同的教育培训计划，提出不同的教育培训目标，开展不同的教育培训活动；二是组织同类交流探讨。定期或不定期的组织同类企业，开展职工文化技术教育培训工作的交流和探讨活动，树立先进典型，总结先进经验，解决存在问题，实现共同提高；三是根据不同企业对技术人才的要求，加大相互间的人才交流，同时针对性的加强职工适应性的培训，建立起技术人才和技术工人的储存库和输出制度。
3、加大宣传教育力度，鼓励更多职工树立自学成才观念。
一是通过多种渠道，教育职工更新学习观念。改变部分职工陈旧的企业“要我学”的思想，使职工变为“我要学”，真正树立起利用业余时间不断自我“充电”、自我提高的学习新观念。二是采取多项措施，为职工自学提供有力帮助，结合企业班组建设工作，建立和完善班组课堂、班组读书角、班组学习园地等各类班组教育阵地，把更多的班组建设成“智能型班组”。三是建立激励机制，提高职工学习的自觉性。建立健全各类奖学、助学和促学基金，进一步强化教育培训激励机制，加大奖励金额的投入，完善奖励考核标准，鼓励自学、支持自学、倡导自学成材。 |
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