今年一季度，仪电工会对8个子（分）公司、9个基层企业集体合同和工资集体协商工作开展情况进行了巡视检查。
一、总体检查情况
今年巡视检查的单位以子（分）公司为主，同时在点上选择了以开展集体合同工作相对较好的单位和今年准备开展工资集体协商工作的单位为两个侧重点，通过巡视检查，掌握了基本数据。1995年，仪电系统试点集体合同工作以来，已有49家企业签订了集体合同（不包括已划出系统外单位），占2002年被考核单位的62%；在已签集体合同企业中按时续签企业（剔除未到时续签单位）占86%。试点开展工资集体协商工作以来，系统内已有21家企业进行集体协商工作。从签订集体合同和工资集体协商的企业来看，无论是外方还是中方行政，都比较重视这项工作；从协商议题的确定和协商的标的来看，是职工自下而上的民主权益的体现；从协商内容的细化来看，是企业工会与行政协商沟通，最终达成“双赢”的结果。企业劳资双方也深切体会到，坚持平等协商和签订集体合同制度，以及工资集体协商工作能提高劳资双方和谐稳定的劳动关系，能提高企业可持续发展，能提高维护职工的合法权益。
二、一些特点和做法
（一）坚持统一思想认识，建立稳定劳动关系。
1、依法操作，层次明确。仪电工会在前几年试点开展签订集体合同工作的基础上，近几年来突出抓好工资集体协商工作。在公司层面以“年协商、季巡视、月通报”活动为基本载体，注重每年度与控股公司进行协商，解决前进过程中的实际问题；在子（分）公司层面以签订集体合同为主要手段，注重合同的续签与履约。
2、结合实际，突出主题。几年来，仪电工会根据新时期、新背景下，突出两个维护的统一，通过培训、政策指导、内外沟通等一系列的“实地演习”，积累了推进平等协商和集体合同制度、以及开展工资集体协商工作的一些经验，并把握先易后难的原则选择外商投资企业先行试点。同时，各企业在开展该项工作时，注重促进企业工会与中外方行政的沟通，其中，特别是中方经理的支持，是取得协商成功的关键。各企业也注重结合本企业的实际，以自身的需要为出发点开展这项工作。
（二）坚持实事求是原则，创立建章立制平台。
1、建立机制，注重实效。建立工会工作的有效机制维护职工的合法权益是开展工会工作的核心，新《工会法》中，已将集体合同作为工会维权的主要载体和手段，为工会依法协商，依法操作提供了保证。仪电工会运用外商投资企业联合会这一活动平台，进行专题研究和交流，使各企业从不同角度得到借鉴，实践证明，抓住这一载体和手段，有效操作，有所作为，会促进工会工作的更好开展，提高工会的地位。譬如上海亚尔光源有限公司在已经签订集体合同的基础上，结合企业实际，在2001年首先制定了本企业的《工资集体协商制度》，共有4章、16条内容，明确了工资集体协商的内容、代表和程序等，在此基础上签订了工资集体协议单项文本，使职工的实际利益与企业的效益“双赢”。
2、抓住重点，创新方法。近几年来，仪电工会以每年10%的比例推进工资集体协商工作，并加强考核，加强落实。各试点企业的行政和工会充分认识工资这一相关劳资双方利益的议题是会随着企业的变化而变化的，因此，只有建立起经常性的沟通联系、对话渠道，才能促进工资协商制度有效地推行。同时，也能进一步深化企业分配制度的改革，促进激励和约束机制的不断形成。如上海惠亚电镀有限公司，在协商之初先制定了工作计划，明确了协商的原则和内容、工作步骤和时间节点。通过大力宣传，使职工了解自上而下的要求；通过召开部分员工座谈会和开展专项合理化建议，了解职工的要求和意见；通过收集相关的资料，重点突出和比较企业与同行业间的平均工资水平、人工成本水平，了解市劳动力指导价位，居民生活费价格指数及本企业经营现状等，从而提出协商的具体内容进行协商，使试点工作较好地完成。
（三）坚持与时俱进作风，倡导规范务实精神。
1、规范运作，形成机制。平等协商的过程，其实是宣传、教育、沟通、企务公开的过程，是企业和职工共谋发展的过程，签订集体合同和工资集体协议工作应注重实效性和可操作性。在实践中，仪电工会感到基层企业努力在协商代表、协商议题、协商形式、协商结果四要素上下功夫，在程序上作出规范，并强调协商的技巧，充分体现外商投资企业工会作用发挥的重要性。譬如，上海联亚电子有限公司，虽然行政方与工会方之间经常保持沟通和联系，已形成了良好合作的氛围，但考虑到这项工作能使企业劳资双方形成长效的沟通协商机制，是在根本上维护职工利益的有效载体，因此从建章立制的角度考虑，不断规范，逐步理顺，进而达成共识，促进发展。
2、不断创新，力求深化。通过几年的努力，在仪电系统已初步形成了以点带面、层层推进的工作网络，坚持一手抓试点，一手抓深化，运用三个层面推动这项工作不断上台阶，不断提高。随着今年整个IT产业的大幅波动，使得仪电系统的企业也遭遇困境，系统内上海先进半导体有限公司也成为受到波动企业之一，但通过仪电工会的指导，在今年效益滑坡的情况下，坚持进行了年度的工资集体协商，使平等协商的涵义得以升华。
三、几点思考性建议
（一）统一认识，坚持两个维护统一。
随着市场体制的不断完善，经济多元化的格局正在形成，多种资产关系相互融合的企业性质已成为发展趋势，符合现代企业要求的新的企业组织体系开始形成。适应这一客观要求，必须从思想认识上加以统一。仪电工会认为，首先，应把开展这项工作的立足点放在有利于生产力的发展上，看清形势，掌握政策。第二，应从企业和员工之间坚持两个利益共同维护、共同协调相统一的出发点考虑，提高认识，把握关键。
（二）转变观念，注重协调两个关系。
从开展平等协商和签订集体合同，以及工资集体协商这项工作本身的过程来看，是企业工会维护职工合法权益的过程，时间并不长，因此，在下阶段工作推进中，要进一步转变观念，既不能死扣条款寸土不让，也不能无谓妥协。工会组织要协调好两方面的关系，一是中方与外方之间的关系；二是董事会与经营层之间的关系。工资集体协商应该注重协商的前期准备，注重协商内容的履约，注重结合企业实际发展。使工资协商能围绕中心，抓住重点，突破难点，使双方有理有节，不卑不亢，有松有驰的有序发展。
（三）学习政策，共同履行权利义务。
《工资集体协商试行办法》（劳动和社会保障部2000年第9号令），对工资集体协商的内容作了9方面的概括，企业在实际协商中，除了应突出重点外，更应该把握工资集体协商中的合法原则、平等原则、利益兼顾原则、保持稳定原则，以及应履行的民主程序，工资协议的有效期及续签的时间等权利和义务作出共同遵守的承诺，以体现工作机制的有效性。
（四）加强培训，提高协商综合能力。
开展平等协商和签订集体合同，以及工资集体协商工作不同于以往活动型工会工作的开展，它是工会干部综合素质的体现，因此，只有提高各级工会干部的综合素质能力，不断加强源头参与，加强学习、掌握政策和法规，收集、了解相关资料，具备一定的业务知识和获取相关的信息，掌握一定的谈判技巧，掌握、分析协商内容的可行性程度，学会协商的技巧，才能提高工资协商的水平和质量，才能更好地维护员工的权益。
（五）把握节点，抓住协商有利时机。
开展工资集体协商工作有其时效性，工会应根据企业每年经营状况，确定协商议题，不能协商标准只能上，不能下，应从全面权衡的角度的考虑协商的时间，协商要抓住恰当时机。 |
|
