卢湾区打浦街道工会
利用中心城区闲置厂房、为中心城区密集人口提供新的就业机会的都市型工业楼宇，因为其“有税收、有就业、有环保、有形象”，近年来正成为上海中心城区工业发展的新亮点。截止到今年一季度，全市都市型工业楼宇已经引进企业3000多家，增加就业近4万人，这样一支队伍是工会组织所不能忽视的。卢湾区是中心城区，在经济结构调整和市政建设发展过程中，不少企业外迁或停产，大量厂房闲置，职工下岗，都市型工业楼宇成为消化这些闲置厂房、吸收职工就业的新形式。他们的出现，也为社区工会工作提供了新的平台。
一、以建会为基础，开拓社区工会工作新阵地
卢湾区首家都市型工业楼宇建立于2001年7月，是原针织十四厂利用闲置厂房招商引资于2001年7月建立，共有12户私营企业入驻，吸收了191名职工就业。
作为新生事物，都市型工业楼宇各方面关系错综复杂，集中表现在两方面：一是楼宇的权属、投资、物业与业务管理分属各方。这幢大楼的产权属于针织十四厂，它派出了人员负责物业管理；业务管理由区外经委负责；非属地街道参与了楼宇的建设。二是入驻企业业态各异，规模不等。12户企业虽都为无上级行政主管部门的私营企业，但在业态上却涵盖了广告、印刷、家具修理、书画装裱、印章制作等方面，职工从几个人到数十人不等。在这种复杂情况下，如何有效的开展建会工作需要仔细考虑。在区总工会指导下，街道工会加强同各有关方面的联系与沟通，组成了由区总工会、街道工会楼宇的业务主管部门区经委楼宇物业管理部门参加的联合领导小组，共同推进建会工作。根据都市型工业楼宇中企业规模一般不大、单个企业职工人数少、不具备独立建会条件的特点，采取区总工会以工会联合会作为楼宇工会的建会模式，2001年8月1日在全市率先成立了都市型工业楼宇工会联合会，12户企业、191名职工全部纳入其中，真正实现了全覆盖，市总工会主席包信宝同志亲自前来参加揭牌仪式。
二、团结各方，为工作开展营造良好的外部环境
工会工作的开展离不开各方的支持。在建会之时，经区总工会街道工会团结各方力量，争取多方支持，使得楼宇工会几乎是与工业楼宇同步建立。在建会后的日常运作中，两个工会仍然以团结各方、争取支持为宗旨，为共同发展营造良好的外部环境。
在都市型工业楼宇中，搞好同物业管理部门和业务主管部门的关系尤其重要。业务主管部门掌握政策，物业管理部门是“房东”，对入驻企业都可以施加直接的影响，工会工作有些同业主沟通有困难，如果请物业出面，事情往往要容易很多，而且物业本身也能为工会工作的开展提供较多的便利。前一端时间，工会筹划搞一个固定的宣传画廊，工会没有自己的地方，找物业沟通，取得其支持，最后将画廊建在了大楼大门边的空墙上，工会的难题顺利解决。与业主的良好关系也为工会工作的开展带来了极大的帮助，每当工会开展活动，企业总是主动提供场地和经费支持，工会的乒乓台、羽毛球拍、棋牌等物品也是业主提供经费购买的。
三、凝聚力工程先行，增强楼宇工会的影响力
工会建立后如何开展工作是要认真考虑的问题，工会首先职责是维权，但维权如果没有群众基础，职工如果不认同维权就是一句空话，因此联合工会成立后将凝聚力工程列为需要立即着手开展的工作，以尽快让职工意识到工会的存在，并乐意自觉的团结在工会组织的周围。为搞好内聚力工程，联合工会先后组织了乒乓球、羽毛球、棋牌、集体观看世界杯比赛等一系列的文体活动，加强职工互相间的沟通和了解，增强工会的凝聚力和影响力，收到了较好的效果，为工会其他工作的开展打下了较好的群众基础。
四、维权为本，强化工会首要职能
维护职工合法权益是工会组织的天职，是工会组织存在与发展的前提与基础。楼宇工会在组织建立、外部氛围确立、群众基础奠定之后，着手大力开展维权工作。
维权的第一步就是开展《工会法》、《劳动法》等法律法规的宣传和安全生产知识的培训，让职工明白如何维护自身的合法权益，这是源头维护的重要体现。
维权的第二步，是针对具体情况，及时与业主沟通，维护职工的具体权益。南康、南裕印务公司残疾职工较多，为了提高他们的素质，增强他们在就业中的抗风险性，工会在这些职工进企业时就与业主商量，安排他们在业余时间学习电脑，并指定专人带教。残疾职工进企业时工资只有490元，工会与业主沟通，在企业效益好转的情况下将其工资提高到了600元，年终发红包时，他们也比别人多领到了1份。南方广告公司女职工较多，楼宇工会于是与街道工会联系，利用生育保险实施之机，要来有关文件、宣传材料等发展她们。女职工张某某怀孕，每天挺着大肚子从浦东挤车来上班，十分不便，而且也危险，工会与业主商量，让其在家休息待产，前后4个月。维权工作得到了职工的认可，工会在职工间的威信大大提高，业主也刮目相看。
五、民主参与为标，谋求共同发展
发动职工参与企业民主管理既是企业发展的需要，也是工会维护职工政治权益的集中体现。都市型工业楼宇中的企业规模不大，一般就几个人、十来个人，职工了解企业的生产经营情况，与业主的距离也比较近，业主对职工的依赖、信任度也比较高，职工参与企业民主管理有基础，容易取得突破。楼宇工会将组织职工参与企业民主管理作为自己的重要工作目标，大力推进这一工作，本着双赢的原则，一方面加强宣传、教育、引导，调动职工积极性，让职工积极为实现企业发展目标尽心尽力、献计献策，同时发动职工为企业日常管理出点子，提建议。工业楼宇建立之初管理比较混乱，闲杂人员进进出出，影响企业形象和日常生产，也增加了不安全因素，工会向物业建议加强门卫管理，并建议各企业在各自门口设立专职人员，一方面加强管理，同时也为前来联系业务的人员提供相应服务，起到了很好的效果。工会还建立了劳动保护监督小组，开展劳动保护、安全生产培训和监督检查，深受业主与物业的欢迎。建立三方协商机制也是工会发动职工参与企业民主管理的方式之一。协商的内容不限于劳动合同，面非常宽。在工会的建议下，工业楼宇建立了管理委员会，物业、业主、工会各有代表，有关楼宇管理、企业管理的一切重大事情都可在管委会中讨论、协商。通过此机制，工会较好地参与到楼宇与企业的发展过程，实践结果是，楼宇与企业都获得了良性发展，迄今没有一起劳动争议，没有出现一起安全生产事故。
都市型工业楼宇是个新生事物，需要探索的地方很多，我们作了些努力，取得了一些经验。随着都市型工业楼宇的进一步发展，职工队伍的不断壮大，我们将继续开展实践与探索。 |
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