嘉定区总工会信访办坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻江泽民同志的“七一”讲话精神，结合本区实际，延伸信访网络，实现工作重心下移，认真做好信访工作，充分发挥工会的桥梁和纽带作用，有效地维护了职工的合法权益。
一、延伸信访网络，实现重心下移，在维护社会稳定中发挥作用
工会组织在处理职工来信来访的活动中，延伸信访网络，做到上下沟通，实现工作重心下移，是做好特大型城市工会信访工作的有效手段。特别是我们这样一个远离市中心的郊区行政区，实现这样的下移，更加重要。区总工会充分利用工会组织网络的优势，在全区各局、镇、街道、直属公司，以及所属基层工会，普遍设立专兼职工会信访干部，形成了有800多家信访网点的网络。去年区受理的9批涉及69位职工的集体上访，其中有6批涉及职工44人的集体上访，就是通过信访网络，下移到嘉加集团、粮食局、农委和新城街道，通过与企业协调，共同做好了工作，使矛盾妥善地得到了化解。
二、送法律送政策，努力提高基层工会依法开展信访工作水平，是实现重心下移的关键
通过工会信访网络，传送法律法规和政府政策，努力提高基层工会依法开展信访工作的水平，是确保信访工作重心真正得到下移的关键。在信访工作中，区总工会努力为基层信访工作提供条件。
（一）为基层工会信访干部提供法律法规和政府有关文件的材料。为了帮助基层信访部门学习和掌握有关政策，区总工会信访部门向企业工会信访干部，提供有关法律法规和政府有关文件的材料。如在女职工生育费报销问题，基层缺少这方面的政策材料，给信访处理带来难度，区总信访办及时地将有关文件复印或传真给基层，使他们能及时地了解和掌握政策，有效地依法维护女职工的合法权益，提供了必要的条件。
（二）深入基层开展面对面的帮助。为帮助基层解决信访中的难点问题，区总工会信访部门会同法律部门多次下基层，深入到有关局、企业进行劳动法规咨询服务。还两次深入社区、小区，开展法律咨询，宣传有关劳动法律法规和去年年初出台的新医保政策。同时，两次组织工会信访网络单位的信访干部，参加区里组织的大型咨询活动，不但为职工提供了服务，而且对信访网络各个层面上的工会信访干部进行了面对面的帮助，使基层工会信访干部得到了锻炼。
（三）会同信访网络点上的干部共同协调处理职工的来信来访。区总信访办对法律咨询中职工提出的求助要求，积极会同信访网络点上的信访干部，共同参加协调处理，并十分注重发挥他们依法办案的积极性。不但完满地解决了问题，而且在实践中提高了基层信访干部协调处理信访事务的能力。例如，某社区一保安人员被安排到某一物业公司工作，但他与物业公司经理发生了矛盾冲突，被退回到派出所。按照制度规定，将被辞退。我们在设摊咨询中接受了这位职工的来访后，会同信访网络单位的信访干部，与所属派出所进行了协调，妥善地解决了矛盾，得到了职工的好评。
三、超前介入，源头参与，是实现重心下移的基本要求
工会信访通过信访网络的作用，超前介入，源头参与，是实现工会信访工作重心下移的基本要求。工会信访对于一些即将要转制、改制的企业，做到超前介入，源头参与，使企业在制定改制方案，分流职工时，依法考虑职工的利益，并且要求这些单位还要做到依法办事，有情操作。对于一些已经存在的违法和违反政策的问题，区信访办充分发挥信访网络的作用，在矛盾未激化时，做到超前介入，认真处理好这些既有法可依，又合情理且可以解决的问题，切实维护好职工的合法权益。例如，我们通过工会信访网络，了解到马陆镇某三资企业从去年起录用9名“临时工”，既不签订合同，每天仅给报酬30元，又不缴纳社会保险金。经与该企业工会联系，并核实情况后，向企业老板提出要求整改。企业通过马陆镇劳动服务所办理了劳务用工手续，使这批“临时工”依法得到了“转正”，在矛盾未激化时，妥善地解决了问题，有效地维护了职工的合法权益。 |
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