市轻工工会以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，把实施送温暖工程，保障困难职工基本生活作为重中之中工作来抓，在实践中，他们积极探索建立四大工作机制，有效地实现了困难职工基本生活保障，从而为上海轻工深化改革，促进发展，保持稳定起到了作用。
一、建立帮困救助机制，从“帮困”工作“四化”上下功夫
轻工工会从本系统职工中相对困难程度和拥有的财力出发，准确确定帮困对象。经过深入调查确定了3000余名帮困对象，建立了困难职工家庭情况档案，每年调查一次，及时调整，实行电脑化的动态管理，做到帮困对象不遗漏、不重复。为使帮困工作真正落到实处，轻工系统建立“定人、定时、定额”的三定帮困制度，建立了产业级、公司级、厂级三级帮困网络和三级帮困基金的“三、三、三”帮困运行机制。他们每年四大节日对3000余名困难职工实施救济，特困职工人均一年能得到帮困金1500元。历年累计救助了困难职工13.5万人次，累计帮困金额4000多万元。在帮困工作做到制度化、网络化、经常化的同时，他们还努力使之向社会化方向发展。他们开展了领导干部与困难职工结对帮困和助学帮困活动，全系统已有近1500名党政工领导与困难职工结对帮困，还动员三资企业中外方经理开展为特困职工走出困境做好事活动，已有42名中外方经理与62名特困职工帮困结对，其中有40名职工走出了困境。另外，公安干警及工程技术大学的师生也与本系统18名特困职工结对进行助学帮困。
二、建立平等协商机制，从“解困”源头维护上下功夫
轻工工会从解决困难职工的基本生活问题出发，每年与控股（集团）公司就困难职工关心的热点、重点、难点问题，积极进行沟通协商，并通过平等协商形成共识达成协议，从源头上把困难职工基本生活保障问题维护好、落实好、解决好。他们通过协商，较好地为职工解决了养老金和公积金的欠交、集资款工资的拖欠、医药费的清欠、职工最低工资保障、女职工生育待遇、职工补充保险等问题。职工医药费拖欠是长期困扰企业的一个突出问题，在实行医保前轻工系统拖欠职工医药费达2亿多元，涉及职工14.45万人，严重影响了职工尤其是困难职工的医疗和生活。在医保出台后，他们通过平等协商，加大了职工医药费清欠工作的力度。经过不懈努力，到去年9月底，已全部清欠完毕。
三、建立促进就业机制，从“脱困”根本途径上下功夫
帮助下岗困难职工实现再就业是使他们摆脱困境的根本之路。几年来，轻工工会在帮助职工再就业牵线搭桥工作中逐步形成了促进就业机制。其一，建立职工培训机构，为下岗职工掌握转岗技能“充电助力”。全系统已创办16所女职工周末学校。发挥社会办学优势，主动出击与14个办学质量较高的单位建立协作关系，为下岗职工培训创造条件。其二，建立和完善就业中介机构，为下岗职工再就业“铺路搭桥”，先后与160多个用工单位建立了协作关系，其中与30多家大型企业和单位建立长期协作伙伴，为职介工作奠定了扎实的基础。他们还通过再就业工作目标考核，推进职业中介工作，最大限度地帮助职工实现再就业。其三，大力培育再就业带头人，为下岗职工再就业“引路导航”。他们积极从舆论、物质、资金、政策、精神、荣誉等方面扶持再就业带头人，共培育和扶持了生产自救带头人478名，吸纳职工再就业近6000名。其四，兴办工会经济实体，并与非正规就业结合，增强吸纳下岗职工的力度。通过几年的不懈努力，他们已为近3万名下岗职工进行再就业技能培训，为近5万名下岗职工实现了再就业,为党政分忧，为职工解了难。
四、建立保险互助机制，从“防困”抵御风险上下功夫
轻工工会从增强职工抵御抗风险能力出发，努力构建保险互助机制。一是积极拓展多种类型补充保险。组织职工参加以市总工会职工保障互助会为主要保障机构的多种社会补充保险。本系统职工参加市总职工保障互助会人次达60万，参保金额达1.2亿元。还组织职工参加《上海市在职职工住院补充医疗互助保障计划》和《特种重病团体互助医疗保障计划》，目前18万在职职工中已有90%以上的职工参加了住院保险；已有80%以上的职工参加了特种重病保险；二是积极开展形式多样的职工互助保险活动，以“三个一点”的办法建立企业职工互助保障基金，充分发挥其救急济难的功能。目前，轻工系统已有职工互助保险基金组织近80个。三是发展多种形式的群众互助合作事业，创办成立了“轻工职工消费合作社”，实行团体会员和个人会员制，采用出资入社的资产确立关系，以优惠价格，优质服务，为广大职工提供帮助，起到了互助共济的作用，现已为3000名困难职工发放了会员优惠卡，为他们提供优惠商品。 |
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