民营企业能不能实行民主管理？民营企业搞好民主管理的关键何在？作为民营企业的上海瀛通（集团）有限公司以实实在在的工作成
效给民营企业民主管理工作做出了一个示范。
集团二次创业的重要战略目标之一，是建立健全现代企业制度。而在推进现代企业制度建设中，该集团把实行职工代表大会制度、推进平等协商和签订集体合同制度、实施厂务公开作为重要环节来抓，落实职工的知情权、参与权和监督权，确保职工的主人翁地位。
该集团是本市第一批实行工资协商谈判并签订集体合同的民营企业，而集体合同的内容更是实实在在，凡涉及职工切身利益的事项都在集体合同中作出明确而又具体的规定。如集体合同中明确规定：员工年度工资平均增长率高于10%；公司将不断改善员工的工作环境，每年对三所食堂的补贴总额不低于25万元；员工对管理人员的违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行，并向集团和工会举报；每年按年工资总额的2%提取职工教育培训经费，用于职工素质教育和技术技能培训；公司尊重工会的合法权利和代表、维护员工利益的职能，在研究集团重大问题以及制定各项涉及员工切身利益的规章制度时，都应当有工会的代表参加，并充分听取工会的意见；工会主席参加集团董事会等，这些明明白白的条款，成了职工利益最大的保护伞。
二抓建立健全职工代表大会制度。瀛通集团的职代会制度十分规范，体现在：一是召开时间规范，一年至少召开二次；二是程序规范，凡提交职工代表讨论审议的议题，事先都充分听取广大员工的意见，并提前一周以上印发给职工代表，在职代会期间让职工代表充分发表意见，并形成决议；三是内容规范，集团的工作报告、规章制度、集体合同文本以及涉及职工切身利益的重大决策，都由职工代表大会审议通过。如集团近年来出台的《合理化建议奖励办法》、《员工购房优惠办法》、《集团三年培训纲要》、《员工培训进修规定》以及评比重奖“荣誉员工”和“优秀员工”的实施办法等，都经过集团职代会审议通过后付诸实施，使之有良好的群众基础。
三抓实施厂务公开制度。集团的集体合同履行情况、企业发展规划和经营情况、员工薪酬发放标准、集团工会经费的收支情况等，都通过厂务公开栏和企业内部刊物《员工园地》向员工公开，让员工知晓，并接受员工的监督。为活跃和丰富员工生活，搞好集团工会工作提供物质基础，公司行政从去年起按在编员工人均2000元划拨工会活动经费和行政补助，一次划入工会帐户。董事长还建议，今后凡是他本人获得的奖金，其他人因无法推辞而上交的业务酬金，都交给工会作活动经费。今年上半年工会经费中这类收入就达12500元。集团出台了职工购房优惠办法，上半年已有4名职工得到了优惠。
由于集团注重民主管理，尊重员工的主人翁地位，员工的积极性和创造性大大提高，促进了企业的快速发展，集团于2003年荣获“全国人居经典评比综合大奖”，今年荣获“全国五一劳动奖状”，董事长陈伟峰继去年荣获全国五一劳动奖章后，最近又荣获2001~2003年度上海市劳动模范称号。
（崇明县总工会） |
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