上海移动通信有限责任公司于1999年8月1日正式成立，2000年10月，在香港、美国注资上市。公司拥有员工3400多人，平均年龄35岁，大专以上学历的员工1003人，各类技术专业人员1212人，技术人员占总人数的三分之一以上。随着产业的飞速发展，将有更多的三高（高学历、高能力、高收入）人才云集公司。在这样一个企业发展呈上升态势、高科技人才集中、市场竞争激烈的企业中，公司工会职能如何发挥、工会维权工作如何定位、维权的途径和渠道如何把握成了摆在我们面前的难题。经过调研、思考、探索和实践，逐步确立了抓住维权源头，以民主管理为突破口，带动工会其他工作开展的基本工作思路，并形成以下工作特点。
一、认识上解决三个突破
一是突破了民主管理从属所有制的思维定势。认定了不论谁出资，职工都应有民主管理、民主参与的权利，这是现代企业制度先进性和现代管理理念科学性的标志。这是因为职工在企业有他赖以生存的劳动权决定的；是因为职工与企业有一荣俱荣，一损俱损的相关利益关系决定的；是因为职工在企业有保护自身利益的需要和权利决定的。
二是突破了工会维权以弱势群体为主流的思维定势。确立了在发展型企业维权以强势群体为重点的基本认识，提高了维权的层次性。既：维权并非以帮困助贫为主要目标和内容，而是以维护“三高”群体自身的发展权、参与权和尊重感为主要方向。
三是突破了工会维权的事务性思维，代之以制度和机制建设为维权的本源。为此先后建立了公司职代会制度、集体协商制度、职工代表列席司务会议制度、职工代表与公司领导恳谈会制度、职工代表巡视制度、工会主席巡回联系日制度等一系列的机制，这些制度的推行迎合了公司领导层与员工的共同需要，使公司的民主化进程向纵深发展。
二、方法上注重“三个统一”
一是创新与务实的统一。即工作中既要以重学习、重思考、重借鉴来实现创新，又要以可操作、有实效、从实际出发来体现工作的实在性。在工作中创新是一个前提，需要不断的学习，保持鲜活的思维模式，对各种潜在的问题进行理性的思考，积极寻找应对措施。而务实则是把一些好的想法和思路进行细化，使之具有操作性、实效性和推广应用性。例如：为员工设计“会员手册”，让每一个会员都能通过手册了解自身应有的权利和义务，增强自我维权意识，为贴近企业的中心工作，我们开展了“围绕中心、发挥优势，促进服务与业务领先”系列活动，开设了“创新服务论坛”、VPMN劳动竞赛、“感受服务、享受服务、理解服务、创新服务”主题教育活动等内容。
二是刚性和柔性的统一。第一，工会与行政协商首先要通过有效的沟通，取得行政领导的理解和支持，要明确协商是手段，协调劳动关系、促进企业和谐发展，最终从根本上维护员工利益才是真正的目的。因此，现阶段的中国企业工会和行政方虽是谈判双方，但根本利益是一致的。第二，在推进过程中努力寻找企业发展和员工利益的结合点。如2001年，公司开展“网络大决战”中，员工加班加点的现象十分普遍，一方面是企业的发展需要支持，另一方面是员工的切身利益需要维护。在通常被看作两难的处境中，我们工会没有退缩，而是不回避矛盾，采取积极的态度提出工会的观点，通过集体协商，要求企业严格控制员工的加班，如遇特需加班的则必须征得员工本人及所在工会的同意，并按规定支付员工的加班费。在与行政方多次交换意见后，终于达成共识并写入集体合同。第三，在推进过程中努力寻求外力，形成合力。这里的外力是指要善于抓住合适的时机和契机。在公司首次平等协商和集体合同的签订工作中，我们有效地抓住了公司“五一劳动”奖状申报、评选这一契机，加大宣传力度，扩大宣传的范围，积极促进企业内部的思想统一：即要想争创这一荣誉，民主管理机制的建立和氛围的营造是实现这一目标的内容之一。因此，善于把握时机，是取得工作成效的助推器。第四，在推进过程中要努力把握阶段性和渐进性。我们在许多制度的建立和实施上采用了先建制，后完善；先实施，再规范的做法，使一些暂时没法一步到位的事分二步、甚至三步到位,增强民管工作推进的可行性。
三是形式和内容的统一。即扩大影响、营造声势与求真务实、真抓实干有机结合。第一，我们在实践中注重宣传对象的选择。在《工会法》的宣传、讲解过程中，特意邀请了各基层单位党政领导参加，使我们的维护机制和法制观念进一步渗透到各级党政领导的意识中去，增强各级领导对工会依法维权的认同，也避免在今后政策的制定上因法制观念的淡薄而有损员工的利益。第二，在实践中注重民主管理程序的强化。强调民主管理以走程序为特征。比如，公司改革薪酬制度，工会提出了必须走程序，一要在方案起草之初听取意见；二是条款的形成要经平等协商；三是方案的实施必须经职代会审议通过。经过民主管理程序后，大家对原来意见较大的薪酬改革方案逐步统一，对加班工资，绩效工资和奖金考核的计算，采用细化到每一天的方法，使员工的报酬计算更精确。第三，使民主管理充分体现维权的机制性作用。如员工的带薪休假问题，虽达成一致意向，但始终未能落实。于是我们将它列为协商议题，通过谈判，促使行政方下发《关于带薪年休假的规定和方法》的文件，使这一问题的落实有了制度的保证，同时，我们还将以职代会巡视检查的方式加以督促实施。
三、目标上达到二个增强
一是把握基本方法和内容，增强工会的吸引力。工会组织要开展以职代会为基本形式的民主管理工作，还必须从基础建设着手。我们在实践中注重“四个抓”：
1、抓学习。工会制定了每两月一次的工会主席学习制度，定期组织各基层单位的工会主席学习有关职代会的内容、要求和权限，了解民主管理的基本手段和方法。同时利用召开工会主席工作会议的机会，邀请市总民管部的相关领导上门讲授民主管理的专题知识。还利用《上海移动工会》刊登民主管理知识问答。在实际工作中做到学习在先，再提工作要求，不盲目下达任务，坚持做一项做好一项的工作标准。
2、抓协调。包括与党政的沟通，与相关部室的沟通、与员工的沟通。如在实施新的疗休养方案过程中，就方案的可行性、合理性等问题多次进行磋商，对员工提出的意见及时反馈给人力资源部，并提出工会的修改意见，最后不仅使方案平稳出台，而且深受员工的欢迎。
3、抓试点。为了在面上形成机制，在公司党委的大力支持下，我们工会会同纪委以厂务公开为切入点，选择了公司下属的设备二厂作为试点单位，率先开展了厂务公开的有效尝试。全面实施的厂务公开内容涉及生产经营决策、三项制度改革、财务、职工福利、干部廉政等28项。尤为突出的是，还将厂务公开工作实施及质量评估情况也列入了公开的内容之中，以此来强化对此项工作的监督检查。通过试点，一，使二厂的干部职工思想观念有了明显的转变，民主政治、民主管理和参与意识大大增强。二，使企业现代制度建设和企业管理水平有了新的提高，不仅措施落实，而且在管理方面帐册清楚、资料齐全、流程合理、检查监督措施一目了然。三，使干群关系更加融洽。厂务公开实施过程中推出的“厂情报告会”、“职工恳谈会”、“职工代表旁听制度”等受到了广大员工的欢迎，有效促进了干群之间相互理解、相互协力。四，使企业科研、生产、管理等各项工作步入良性循环。五，为厂务公开今年在全公司的全局推开奠定了扎实的基础。
4、抓落实。在明确职代会为企业民主管理基本形式的基础上，工会积极落实各项职代会制度，坚持每年召开职代会，审阅并分类处理职工代表的提案，确保处理满意率在90%以上。同时，工会还有效落实职代会的实事项目，先后筹建了工会图书馆、健身房等设施。共组织了1166名职工疗休养和870名职工康复体检。实实在在地为员工提供服务，有效地维护员工的各项民主权利。
二是扩大工会组织的覆盖面，增强工会的凝聚力。用工制度的改革，员工队伍日趋多元化，越来越多的外包工、劳务工加入到移动通信的行列，他们虽不是移动的正式员工，但他们的工作在移动的窗口前沿，他们的服务质量、工作热情直接影响公司的整体形象。但同工不同酬等种种原因直接影响了这部分员工的积极性，人员的大量流动给公司的管理、培训工作带来压力。于是，工会就外包工的管理问题展开专题调研，提出扩大参与面，积极吸纳这部分员工参与管理、发表意见，同时改进分配、完善激励机制，更多的凝聚这部分员工。还设立网上“会员信箱”、“员工论坛”，建立工会主席巡回联系日制度，以多种途径与员工保持热线联系，了解员工需求和员工关心的热点问题，努力使工会成为“职工之家”，扩大工会的影响力和渗透力。
(上海移动通信工会) |
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