目录
领导讲话
●市总工会副主席吴申耀对市总女职工委员会2006年工作提出三点要求---市总工会研究室
●市总工会副主席侯其彬对2006年工会法律工作提出六点要求---------市总工会法律工作部
情况通报
●本市工会女职工委员会2005年各项工作取得了新进展---------------------市总工会女职工部
党政领导谈工会
●长宁区区委副书记朱英磊要求紧紧围绕“十一五”时期的奋斗目标做好新形势下工会工作----------------------------------------------------------------------------------------------------长宁区总工会
●静安区区委书记陈振鸿对工会工作提出新要求-------------------------------------静安区总工会
工作交流
●徐汇区总工会以“四进”为渠道开展职工“五五”普法教育--------------------徐汇区总工会
●金山区枫泾镇政府与镇工会召开联席会议就加快推进三资企业工会组建达成共识----------------------------------------------------------------------------------------------------金山区总工会
●上海铁路各级工会积极投入春运工作----------------------------------------------上海铁路局工会
经验交流
●锦江国际（集团）有限公司工会采取有效措施切实关心劳务工-----------------------------------------------------------------------------锦江国际（集团）有限公司工会
●2006年上海工会信息需求要点-------------------------------------------------------市总工会办公室
上海市总工会办公室编
上海工会通讯4
2006
（总第204期）
2月28日出版
领导讲话
市总工会副主席吴申耀对
市总女职工委员会2006年工作提出三点要求
一、坚持围绕中心、服务大局，凝聚全市女职工在“十一五”发展中建功立业
深入学习、全面落实党的十六届五中全会和市委八届八次全会精神，是当前和今后一个时期各级工会和工会女职工组织的重要政治任务。我们要认清形势，提高认识，努力把广大女职工的思想和行动统一到中央和市委对当前形势的科学判断上来，统一到“十一五”发展的目标任务上来，在实现“十一五”规划的进程中不断创造新的业绩。
工会女职工工作要紧紧围绕以科学发展观统领经济社会发展这个主题。要充分体现以人为本的要求，激发女职工的积极性和创造性。工会女职工组织的各项工作要体现尊重人、理解人、关心人，表达女职工的意愿，满足女职工的需求，维护女职工的权益。要充分体现全面发展的要求，积极营造和谐稳定的发展环境。工会女职工组织要关注女职工多层次、多方面、多样性的需求，关注女职工经济、政治、文化、社会等各种利益诉求，推动广大女职工全面发展，促进经济社会和谐进步。要充分体现统筹兼顾的要求，最广泛地调动一切积极因素。工会女职工组织要善于统筹不同女职工群体的工作内容，妥善协调各方面的利益关系，教育引导女职工正确处理个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，增强主人翁意识和社会责任感，使广大女职工各尽其能、各得其所，齐心协力为上海经济社会发展作贡献。
工会女职工工作要紧紧围绕以提升城市国际竞争力带动发展这个主线。各级女职工组织要适应上海依靠增强自主创新能力和提高劳动者素质推动经济社会发展、建设学习型社会的新要求，结合工会总体工作部署，从自身的特点和实际出发，明确工作重点和载体，在服务大局中切实发挥女职工组织的独特作用，为增强城市国际竞争力提供人才保证和智力支持。要继续深化职工素质工程，大力推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，提高女性的学习能力、创新能力、竞争能力、创业能力；要切实加强职业道德建设，在创建文明行业、文明单位、文明班组等群众性精神文明创建活动中展示女性的风采；要积极配合上海高技能人才培训工程和技能振兴行动，在女职工中加大技术工人特别是高级技术工人的培养力度；要主动协助做好外来务工女性的培训，提高她们的整体素质；要充分利用工会及社会的教育资源，进一步提高广大女职工的综合能力，共同造就一支适应国际化大都市发展要求的高素质职工队伍。
工会女职工工作要紧紧围绕以科教兴市主战略推动各项工作这个重点。实现“十一五”发展规划，上海必须大力实施科教兴市主战略。女职工是职工队伍的“半边天”，是推动经济建设和科技创新的重要力量。工会女职工组织要引导广大女职工贯彻落实科教兴市主战略，深入开展群众性科技创新。进一步强化创新意识，充分认识自主创新对提升科技水平、调整产业结构、转变增长方式的重要意义；进一步激发创新活力，积极参与职工创新行动计划，引导女职工在原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新上下功夫；进一步提高创新能力，结合立功竞赛、劳动竞赛、合理化建议等常项活动，鼓励女职工大胆进行技术革新和技术攻关，不断提升技术水平；进一步增强创新动力，探索建立创新奖励机制，推动职工发明创造成果参与收入分配，促进女职工创造潜能的焕发；进一步选树创新典型，通过技术成果的展示、评选和表彰，带动广大女职工学赶先进，在“工人发明家”、“科技创新英才”中涌现更多的女性人才，为建设创新型企业、创新型城市贡献智慧和力量。
二、坚持依法维护女职工的合法权益和特殊利益，不断扩大女职工工作的覆盖面
依法表达和维护女职工在政治、经济、文化、社会和家庭等方面的合法权益和特殊利益，是落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要，也是工会女职工组织的基本职能。现阶段，我国改革发展进入关键时期，工会工作和女职工工作都面临着更加复杂开放的经济社会环境。各级工会女职工组织要结合新形势和新任务，认真贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，协调劳动关系，维护女职工权益，促进社会的公平正义和安定团结。
要注重源头参与和过程监督相结合，增强维权的主动性。工会女职工委员会要积极参与有关保护女职工权益的的法律、法规、政策的制定和完善，并监督和协助有关部门贯彻实施，为依法维护女职工权益提供更加完备和有力的保障。要建立健全女职工组织维权信息网络，进一步畅通女职工利益诉求渠道，及时掌握女职工的思想动态和权益实现状况。要善于利用劳动关系三方协调机制、工会与政府、行政的联席会议制度等平台，充分反映和协商解决女职工权益维护的情况及存在的问题。同时，在涉及女职工劳动关系建立、运行、调处的整个过程中，工会女职工组织都要主动介入，加强指导和监督，切实维护女职工在就业再就业、劳动报酬、社会保障、安全生产和职业卫生等方面享有应有的权益。要会同有关执法部门加大对女职工劳动保护政策落实情况的检查和监督力度，严肃查处侵害女职工劳动权益和身心健康的违法行为。工会女职工委员会应在劳动关系全过程中把依法维权工作贯穿始终，体现作为。
要注重机制建设和实事维权相结合，增强维权的有效性。完善工会领导下的维权机制建设，是今年市总工会的一项重点工作，也是工会女职工委员会的重点工作。这方面我们已经有了不少好的做法和成功经验，要不断加以完善和创新，使维护女职工权益工作更加规范化、制度化。如，大力推行女职工特殊利益专项集体合同制度，不断提高签约率和履约质量；建立健全女职工劳动安全卫生监督检查制度，确保企业向女职工提供必要的、适合其卫生特点的劳动条件和保护措施；建立健全女职工劳动争议预警和处理机制，及时协调解决涉及女职工特殊利益的劳动争议。同时，要积极主动地为女职工办实事、做好事，帮助解决女职工们最关心、最直接、最现实的利益问题，使维权工作成效看得见、摸得着。如，为再就业女性提供岗位技能培训，为她们重新上岗助一臂之力；为在收入分配、福利保障方面受到不公平待遇的女职工提供援助，切实保障男女同工同酬；为困难企业女职工和外来务工女性送温暖、献爱心，解决她们生产生活上的实际困难等。这些实事项目应持之以恒，让广大女职工真切地感受到党和政府的关爱，感受到工会组织的温暖。
要注重整体维护和分类维护相结合，增强维权的针对性。随着经济体制改革和产业结构调整，上海的女职工队伍发生了很大的变化，不同行业、企业、岗位、工种的女职工在利益需求上各有特点。新时期女职工工作要在维护广大女职工的整体利益的同时，根据女职工群体的不同特征细化工作重点，把各项工作覆盖到更大的范围。当前，对非公有制企业女职工要着重加强经济权益的维护，据调查反映，非公企业用工时的性别歧视、女职工“四期”保护措施不到位、随意加班加点等情况仍不同程度地存在，影响女职工身心健康，工会女职工组织要加大维护其劳动经济权益和特殊利益的力度；对“三高”女职工群体要着重保障其公平参与民主管理的权利和公平享有职业发展的权利，为女性人才的成长创造更多的条件和机会；对单亲困难女职工、失业下岗女职工群体要着重解决生活困难和社会保障问题，通过职工援助服务中心和工会帮困送温暖工作等途径，帮助其基本生活需求得到保障。各级女职工组织应始终从女职工的实际需求出发，突出重点，提高实效，主动维权，依法维权，科学维权，不断拓展工会女职工工作的覆盖面和影响力。
三、坚持以改革的精神加强自身建设，进一步增强女职工组织凝聚力
面对新的形势和任务，各级女职工组织要高度重视自身的建设和改革，着力提高工作能力和素质，促使工会女职工工作在新的历史条件下，不断取得新的成绩。
要坚持不懈地抓好组织建设。市总十一届七次全委（扩大）会议强调，要坚持“巩固、发展、提高”的方针，继续把工会组建工作作为当前工会工作的重中之重。工会女职工组织的建设要在这一总体要求下，加大组建力度，夯实组织基础。一方面，要按照“三个同步”的组建原则和“三个纳入”的组建要求，抓住组建难点有所突破。目前，非公企业女职工组织的建制率还比较低，只占已建工会企业的一半左右。今年要以非公企业特别是知名外商投资企业为重点争取组建工作的突破，发挥其带动效应，不断提高各级工会女职工组织在不同所有制企业中的组建率。另一方面，要按照加强企业工会建设的要求，充分发挥基层女职工组织的作用和活力，积极参与和谐企业与和谐劳动关系的构建，大力宣传社会性别平等的重要意义；结合企业实际开展各具特色的活动，把工作做到各个女职工群体中去，把广大女职工最大限度地组织和凝聚起来，确保企业女职工组织始终充满生机和活力。
要扎扎实实地强化能力建设。各级工会女工干部要适应新形势提出的新要求，切实增强党的观念和大局意识，认真学习做好工会工作和女职工工作所需要的各类知识和技能，不断提高理论水平和实践能力；要切实增强责任意识和创新意识，善于联系实际创造性地开展工作，善于根据不同女职工群体的不同需求，创新活动载体和工作品牌。要把工会女工干部纳入工会干部教育培训计划，加强其业务培训和能力培养，致力于建设一支熟悉本职业务、热爱女职工工作、深受女职工群众信赖的高素质的女工干部队伍。
要毫不放松地加强作风建设。各级女职工委员会要以巩固和扩大先进性教育活动成果、建立长效机制为契机，进一步转变工作作风，把实现好、维护好、发展好女职工的利益作为工作的出发点和落脚点，在深入基层、深入实际、深入群众上下功夫；进一步改进工作方法和活动方式，真正把基层工作和群众生产生活中的热点、难点问题作为女职工工作的重点，力戒形式主义和花架子，在鼓实劲、办实事、求实效上下功夫；进一步加强调查研究工作，发挥好市工运研究会女职工问题研究专业学科委员会的引领作用，使调查研究成为女职工组织一项基本工作方法，在全面反映舆情、研究解决问题、促进工作创新上下功夫，使新时期女职工工作的发展更好地体现时代性，把握规律性，富于创造性。
女职工工作是工会工作不可或缺的重要方面，各级工会一定要始终重视女职工工作，加强对女职工工作的领导，形成尊重和维护女职工权益、关心和支持女职工工作的良好氛围。要定期听取女职工组织的工作汇报，认真研究和解决女职工工作碰到的实际问题；讨论决定涉及女职工权益的工作，必须听取女职工组织的意见。要加强对女职工干部的培养和选拔工作，使工会女职工组织成为培养和输送女干部的基地。要在推进平等协商和集体合同制度、职工民主管理、劳动保护监督检查、职工素质工程建设、评选和表彰先进等工会的各项工作中，自觉增强性别意识，为女职工工作创造良好的环境和条件。
（市总工会研究室）
市总工会副主席侯其彬对2006年工会法律工作提出六点要求
在日前召开的上海工会法律工作会议上，市总工会副主席侯其彬对今年本市工会法律工作提六点要求。他说：
一要强化源头参与宏观维护的工作，进一步推动劳动关系三方协调机制的建立与完善。
各级工会要充分认识到参与立法工作在整个工会工作大局中的地位和作用，切实把参与立法工作作为当前和今后一段时间工作的重中之重，明确目标，强化措施。工会参与立法，一是推动劳动法配套法律法规的制定和完善，二是推动保障职工民主权利的法律法规的制定和完善，三是推动保障工会活动法律法规的制定和完善。
市总工会今年在源头参与方面要着重做好以下几项工作：1、进一步加强与市人大财经委、市政府法制办、市劳动和社会保障局等部门协调，推进《上海市集体合同条例》出台。市总工会将配合做好立法调研工作，了解职工群众和工会干部的需求，分析劳动关系的状况，结合上海的实际，提出具有上海地方特色的、具有操作性的立法建议，力争在职工权益维护、构建和谐稳定劳动关系等方面争取有所突破。2、积极参与《劳动合同法(草案)》在全国人大常委会审议期间的配合工作，在推进《劳动争议处理法》、《就业促进法》、《社会保险法》等法律的起草进程中，充分表达上海工会和广大职工的意愿，提出具有针对性、前瞻性的立法建议。3、积极参与市劳动关系三方协调联席会议的协商活动，对制定“本市最低工资标准”等涉及职工切身利益的其他宏观经济社会政策的制定，充分表达职工意愿和工会主张，更好履行职工利益的代表者和维护者的职责。同时针对本市近期劳动关系中，职工关心的就业、劳动合同履行、工资分配、社会保障和劳动安全卫生等问题，通过市劳动关系三方协调联席会议提出工会方的协商议题，协商解决问题的办法和政策。
各区县局（产业）工会要加强本地区、本系统的劳动关系三方协调机制、工会与政府（行政）联席会议的参与力度，拓宽源头维护渠道，理顺内外关系，完善参与机制。特别对涉及职工和工会利益的有关政策出台，要积极参与，充分表达和反映工会及广大职工群众的意见要求，不断完善职工权益表达机制。
二要进一步推动劳动合同、集体合同制度的实施，不断完善劳动关系协调机制。
今年，要以劳动合同和集体合同为突破口和切入点，推进工会维权机制的建设，并着重做好以下几项工作：
1、积极配合劳动和社会保障部门，抓好劳动合同的实施管理工作。要通过多种途径，在企业中充分发挥工会组织帮助职工与企业签订和履行劳动合同的指导作用，要努力促使劳动合同的条款合法规范，内容要细化，标准要量化。
2、为了切实体现《劳动法》关于“订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致的原则”这一立法精神，市总工会将与有关部门研究制定规范的劳动合同文本，通过劳动关系三方协调机制，在企业实施推广，保护广大职工的合法权益不受侵害。
3、进一步深化平等协商和集体合同制度工作，着力提高集体合同质量，扩大集体合同的覆盖率。今年的工作目标一是在建立工会的企业中，签订集体合同并经劳动行政部门备案的比例达到70％，在已签订集体合同的企业中，签订工资专项协议，并经劳动行政部门备案的达到30％。
三要不断加大劳动争议调处工作和法律援助工作力度，促进和谐劳动关系的建立
面对当前企业改革和经济结构战略性调整步伐加快、劳动关系日趋复杂、劳动争议不断增多的新形势，切实加强工会劳动争议处理工作，对于有效维护职工合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，推动经济和社会协调发展以及构建社会主义和谐社会具有十分重要的作用。我们要充分认识新形势下进一步加强劳动争议预防和调处的重要性与紧迫性，把这项工作摆上重要议事日程。今年在推进劳动争议预防和劳动关系预警机制的建设方面，要着重做好以下几项工作：
1、各区县局（产业）工会要进一步加强劳动争议调解工作，不断完善区域性、行业性劳动争议调解工作机制建设。要采取有力措施，指导、督促企业和实行企业化管理的事业单位建立健全劳动争议调解委员会，配备调解人员，落实工作职责，完善工作制度。积极探索由协调劳动关系三方或多方组成的区域性、行业性劳动争议调解组织的新模式，积极推动在小型非公有制企业和外商投资企业比较集中的乡镇、街道、开发区和社区等，建立区域性、行业性劳动争议调解组织，配备有关人员，开展调解工作。在非国有经济占比重较大的地区，可探索建立区域性、行业性劳动争议调解组织，开展调解活动。市总工会将和市劳动社会保障局、市企联等有关部门联合发文，对本市区域性和行业性的劳动争议组织进行必要规范，对组织构成，工作内容、操作程序以及法律效率等作出规定，以指导此项工作的全面推进。
2、建立健全劳动关系矛盾预警和疏导机制。各级工会要会同劳动保障部门和企业代表组织，逐步建立起自下而上的劳动关系预警机制，通过预测、预报和预防等措施，有效排查劳动争议和可能引发群体性突发事件的隐患。要力争在第一时间内将重大劳动争议以及群体性事件的苗头和隐患及时化解。
3、不断加大主动参与劳动争议仲裁工作力度。市、区县局（产业）工会要积极参与市、区县劳动争议仲裁委员会的各项制度和规则的制定，参加重大劳动争议案件的审理，要加强劳动争议仲裁委员会中的工会代表和工会劳动争议兼职仲裁员的力量。工会劳动争议兼职仲裁员要依法履行职责，参与仲裁办案，及时、高效、公正地处理劳动争议，所在工会组织要为其提供工作上的支持和时间上的保证。
4、要进一步加强和健全工会的社会化维权机制，市总工会将进一步整合社会资源，更好地维护职工合法权益。今年市总工会将和上海市律师协会合作，签订《维护职工权益、共筑和谐社会》的合作协议，建立由著名律师组成的“上海市总工会法律顾问团”，并调整充实上海市职工法律援助中心的法律工作者队伍。各区县局（产业）工会以及全市各街道、乡镇工会，也应逐步建立聘用法律顾问的制度，全面促进依法维权、依法治会的工作。
四要积极推进工会劳动法律监督工作、把依法维护职工合法权益落到实处
各级工会要善于整合社会资源，协调各方关系，稳步开展工会劳动法律监督工作，充分发挥工会的社会参与和群众监督作用，把依法维护职工合法权益落到实处。今年在推进工会劳动法律监督方面，要着重做好以下几项工作：
1、要继续加大工会劳动法律监督检查工作力度。市总工会今年将继续配合市人大、市劳动保障局开展《劳动法》、《上海市劳动合同条例》实施情况及签订和履行劳动合同、集体合同情况的监督检查活动，协助劳动保障行政部门，切实纠正用人单位侵犯职工合法权益的违法违规行为。
2、各区县局（产业）工会的劳动法律监督委员会，应当根据本地区、本系统的实际情况，制订切实可行的监督计划，加强与劳动保障行政部门的携手监督，把依法维护职工合法权益落到实处。
3、各级工会组织要进一步健全工会劳动法律监督网络，不断完善职工举报查处跟踪制度，尤其要发挥工会组织的上下联动作用。今年市总工会将下文对职工的投诉立案、落实责任、协调查处、善后结案等环节作出具体的规定。
五要广泛深入开展工会系统“五五”普法工作，切实提高全会依法维权和依法办事的能力
在广大工会干部和职工群众中广泛开展法制宣传教育，是工会依法维权的基础性工作。今年是“五五”普法教育的第一年，要深入开展以保障职工权益和工会活动的法律法规为重点的法制宣传教育，努力实现提高工会干部和职工法律素质的目标。今年在开展普法教育活动方面，要着重做好以下几项工作：
1、在认真总结工会系统“四五”普法教育的成功经验的基础上，制定工会系统“五五”普法教育规划，深入开展以保障职工权益和工会活动的法律法规为重点的法制宣传教育活动。市总工会将和市律师协会合作，开设工会干部系列法律培训讲座，努力提高工会干部的依法维权的能力。
2、市总工会将和市司法局、市律师协会、市人民广播电台合作，进一步开展“送法进企业”、“送法进社区”、“送法进家庭”的全市职工的普法宣传教育活动，不断提高广大职工群众的法律意识、法制观念和法律素质，使职工群众自觉学法、知法、守法和用法，不断增强依法维护自身合法权益的能力。
3、各级工会要充分利用各种舆论宣传和教育阵地，广泛开展法制宣传教育活动，今年将着重做好《公司法》、《妇女权益保障法》、《劳动合同法》、《上海市集体合同条例》等法规的普法宣传工作，不断增强依法办事，依法开展工会工作的能力。
六要采取切实有效措施，进一步加大维护农民工合法权益的工作力度
最近，胡锦涛总书记、王兆国同志关于维护农民工合法权益问题的重要批示，即体现了党中央对广大农民工的亲切关怀，也是对新形势下工会工作提出了明确的要求。我们要进一步增强做好维护农民工合法权益工作的自觉性和责任感，切实承担起党中央赋予工会组织的这一重要职责，把维护农民工合法权益作为工会当前重中之重的工作来抓，并抓紧抓好，切实抓出成效来。今年在维护农民工合法权益方面，要着重做好以下几项工作：
1、在“五五”普法教育规划中，各级工会要切实开展对农民工的法制宣传教育活动，要推出农民工喜闻乐见的法制宣传教育活动形式，不断提高农民工学法、知法、守法和用法的能力。
2、各级工会组织要继续参与农民工欠薪问题的监督检查和清欠工作，要将农民工工资清欠工作列入全年日常监督检查范围，形成工会与劳动保障行政部门齐抓共管的长效机制，加大督促欠薪的用人单位落实清欠责任的力度。
3、加大对严重侵犯农民工权益案件的查处力度。各级工会的法律援助机构要全方位地向广大农民工开放，对农民工的求诉，工会要做到有求必应。充分运用工会法律资源和法律手段，及时免费向农民工提供法律代理和服务。对严重侵犯农民工权益的案件，各级工会法律援助机构要有专人负责，为其代理，讨回公道。
4、进一步加强农民工权益维护的调研工作。本市各级工会组织要把维护农民工权益问题作为今年的重点调研课题，认真研究本地区本系统维护农民工权益方面的新情况、新问题，不断创新和完善维护农民工权益的有效途径、方式和方法，提高维权实际效果。
(市总工会法律工作部）
情况通报
本市工会女职工委员会2005年各项工作取得了新进展
一、以同步组建为抓手，基层工会女职工组织活力进一步增强。
组建力度进一步加大。根据市总“建起来、转起来、活起来”的工作要求，坚持“哪里有工会，哪里有女职工，哪里就要建立工会女职工组织”原则，与市总组织部联合下发了《关于规范工会女职工组织同步组建工作的办法》,抓住新建工会、工会换届、企事业单位转改制三个节点，将同步组建落到实处。奉贤、崇明、金山工会等突出“三同步”，女职工组织的建设实现与工会组建同步推进；建设、电信、普陀工会等用各种方式发展进城务工女性加入工会女职工组织。在各级工会的共同努力下，工会女职工组建工作有较大突破，基层工会女职工组织达21746个，覆盖女职工达220余万人，全市女会员人数从2004年的177万增长至200余万。
基层活力进一步增强。组织开展了女职工工作法征集评比工作，将创新工作内容、工作载体、工作机制、工作方法、活动方式编辑成册，使基层工会女职工组织开展工作有启发、有参照、有内容。针对非公企业工会女职工工作比较薄弱的现状，分别选择了工作开展较好的外资和私营企业，搭建了两个工作交流和研究平台，探索工作方法和维权机制，以指导基层非公企业工会女职工组织开展工作。
培训力度进一步加大。为了提高工会女职工干部的工作水平，分层次开办培训班：对区县局（产业）层面的工会女职工干部，举办了以《上海市工会系统劳动保障法律监督员》资格为主要内容的培训班，进行维权和劳动监察业务知识培训，扩展了女职工干部维权的方式和范围，提升了女职工干部依法维权的能力；举办非公企业女职工干部培训班，以女职工工作ABC方式，指导她们以基础加特色推动基层工会女职工工作的正常开展。
二、以专项合同为抓手，维权机制建设进一步加强。
签订女职工特殊利益专项集体合同是2005年维权工作的重点，与市总法律部联合制定了《关于签订女职工特殊利益专项集体合同的意见》，逐步扩大试点范围，规范操作程序。通过深入基层加强宣传指导、为基层女职工干部培训，指导女职工干部把握签订专项集体合同的程序和关键环节，引导女职工干部利用专项集体合同这种法律手段规范化地维护女职工权益。普陀区女职工特殊利益专项集体合同在建立集体合同制度企业中的签订率达90%以上；徐汇区总工会制定了推进专项集体合同三年计划；杨浦区总工会下发了《关于在全区推行女职工权益平等协商制度签订〈女职工特殊利益专项集体合同〉的实施意见》，并将民办学校、民营医院纳入签约范围；许多单位将签订专项集体合同作为“三八”节礼物送给女职工。目前全市已经有4000多家企业签订了专项集体合同，超过了年初定下的2000家的目标。
继续发挥源头参与机制作用，积极参与《中华人民共和国妇女权益保障法》修改过程，采取召开座谈会、进行问卷调查等方式听取女职工和工会女职工干部对《妇保法》的修改意见和建议，积极表达女职工的诉求和呼声。同时，还多次呼吁有关部门修改《上海市女职工劳动保护办法》，并开展调研，发放1000份问卷，形成专题报告送交有关部门参考。针对非公有制企业女职工特殊利益保障工作比较薄弱的状况，以问卷调查、听取情况汇报、个别访谈的形式开展调研，并形成了专题报告。
通过开展形式多样的活动，进一步增强女职工的维权意识。组织了近10万名女职工参加了全总举办的“女职工维权知识竞赛”；“三八”节期间，在静安公园广场为进城务工女性开展各类咨询；在上海人民广播电台990频道开设“空中维权益，电波传真情”职业女性空中维权专场活动；在“16840999女职工劳动权益求助热线”开展专题咨询、投诉，通过各种活动宣传工会女职工组织、维护女职工合法权益。
三、以技能比赛为抓手，女职工综合素质得到进一步提升。
作为“为小康立新功，为世博添异彩”女职工建功立业竞赛活动主要内容之一，与上海市精神文明建设委员会办公室、广电集团工会联合主办举行了“SVA杯”上海职业女性英语风采大赛。市总女职工委员会以这次大赛为契机，积极动员全市女职工参与“迎世博”英语学习，要求各级工会女职工组织制定相应的工作目标，特别是女性比例相对较高、使用英语机会较多的窗口服务等行业，要以英语学习推动女职工文明素养、职业道德、文化技能等综合素质的提高，以全新的面貌迎接2010年世博会。
为了进一步落实科教兴市主战略、实施技能振兴计划，与上海电气（集团）总公司、上海市机电工会联合主办了’2005“李斌杯”上海女职工计算机辅助机械设计大赛。来自本市18个区县局(产业)工会的290名选手参赛，选手呈现出年龄轻（平均年龄28.8岁）,学历高(大专以上学历占91.03%)的特点。有近80%比赛成绩合格的选手，获得了国家劳动和社会保障部职业资格三级证书。获得比赛第一名、并符合有关条件的女职工，将授予“上海市技术能手”荣誉称号；获得比赛第二名的选手将授予“中华杯”上海女职工技能奖。
各级工会女职工组织积极开展女职工建功立业活动，邮政工会举办了上海邮政女职工技能大赛，千余名女职工参加了信函分拣、盖戳、点报、点钞等技能比赛；百联工会开展上海商业职工职业技能大赛，开设了收银技能女职工专场竞赛；上海石化工会组织了涤纶短丝纺丝、化学分析两场女职工专场技能竞赛；市劳动和社会保障局工会开展了“劳动保障业务政策及操作技能系列比赛”女职工专场竞赛；农工商工会组织女职工积极参与“降本增效、产品质量、市场开拓、安全生产”为主要内容的群众性献计献策活动等，为女职工发挥聪明才智、展示风采搭建了舞台。与烟草集团工会继续开展第四届“中华杯”女职工技能奖评选活动，10位女职工脱颖而出，进一步激发了女职工岗位成才、岗位建功的热情。
对女职工周末学校课程内容进行了充实、更新，同时扩充周末学校讲师团成员，并向基层提供讲师团的联系方式，为基层女职工周末学校开课提供方便。以“三八”节为契机，与上海市体育局联合在南京路步行街举办“活力健康，事业辉煌”上海女职工健身展示活动，来自本市15个区县局（产业）工会的600多名女职工分别进行了各类健身操展示。与普陀区总工会联合举办了“于井子”杯女职工长绸舞大赛，充分展现了女职工活力健康的时代风采。
各级工会女职工委员会以“学先进、展风采、办实事”为主题开展多项纪念活动：宝钢、烟草、崇明总工会以多种形式展示巾帼风采；医药工会举行了“撑起打造中国医药航母半边天”为主题的女先进座谈会；航天工会开展“杰出女性作表率再续航天新篇章”展示活动；电力工会举办了“纤巧双手绘就美丽心灵”才艺展示；农工商集团为特困、重病、单亲的女职工家庭开展姐妹帮姐妹活动；宝山监狱开展了以保障女职工权益的法律法规为主要内容的综合知识考试等，扩大了女职工组织的影响力。
全国“两会”以后，举行了以“事业生活和谐美好”为主题的上海职业女性联谊会，邀请“两会”女代表、女劳模、女领导共话“两会”、共创和谐。
四、以服务为抓手，女职工组织凝聚力进一步增强。
扩大“专项妇科检查”受益面：与市慈善基金会和公惠医院合作，为1.2万名困难企业女职工进行免费妇科体检，其中外来务工女性有2400名，并同步进行咨询、治疗。同时将400场女职工保健知识讲座开进企业、社区。
扩大“专项帮扶”覆盖面：与光明乳业集团工会合作，为200户单亲困难女职工子女送上了一年的牛奶。“六一”节期间，在大宁绿地公园为百名困难、单亲女职工子女开展了“健康快乐伴我成长”联欢活动。
扩大“专项保障”参保面：继续动员、组织女职工参加特种医疗保障，加大女职工团体特种保障计划宣传力度，深入基层指导基层工会女职工组织以多种集资方式组织女职工团体投保，鼓励有条件的单位将为女职工提供特种医疗保障写入专项集体合同，为1000名困难企业女职工免费提供了女职工特种医疗保障。目前已有70万女职工参保，赔付金额达1000余万元，有1061名不幸罹患妇科癌症的女职工受益。
2005年，本市工会女职工委员会先后获得了全国维护妇女儿童权益贡献奖、2003－2005年度上海市妇女权益保障工作先进集体等光荣称号，我们所开展的“女职工健康工程”项目获得2005年度上海市妇女工作优秀项目（品牌），女职工团体特种医疗保障计划获得上海市第四届妇女发展实事奖。
（市总工会女职工部）
党政领导谈工会
长宁区区委副书记朱英磊要求紧紧围绕“十一五”时期的奋斗目标做好新形势下工会工作
一是在团结动员广大职工为完成“十一五”规划建功立业上下功夫。全区各级工会组织要紧紧围绕长宁区未来五年经济社会发展目标和任务，把广大职工和工会干部的思想和行动统一到中央、市委和区委的精神上来，把智慧和力量凝聚到实施“十一五”规划上来；要引导广大职工发扬主人翁精神，深入推进重大工程和实事项目中的劳动竞赛、技术比武、立功竞赛、合理化建议等活动，激发职工的创造活力和创新能力；要围绕建设学习型城区，不断深化职工素质工程，继续推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，进一步提高广大职工的综合素质和技能水平，造就一支适应国际城区发展要求的高素质职工队伍，为完成“十一五”规划建新功、立新业。
二是在加强维权机制建设，增强维权工作实效性上下功夫。协调劳动关系，维护职工权益，既是党和政府的要求、职工群众的需要，也是工会组织职责与优势之所在。在工作方法上，要进一步健全完善与政府及其职能部门的联系会议制度、劳动关系三方协调机制、平等协商和集体合同制度、职工民主管理制度、劳动关系预防调处机制等工作长效机制，通过机制性作用的发挥增强工会的维权实效；要积极参与有关劳动法律法规政策的监督实施，充分表达职工意愿和工会主张，从源头上、根本上维护职工合法权益，努力促进劳动关系和谐。
三是在创新完善工会组织体制，更好地服务于构建区域性大党建格局上下功夫。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，要为增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位服务。工会组织一定要按照“党委主抓、行政配合、群众团体参与、条块结合、以块为主、整合资源、形成合力”的工作要求，坚持“党建指导工建，工建服务党建”，把“组织起来、切实维权”工作方针落到实处。要强化基层工会组织建设，探索上级工会代表、服务、指导下级工会的有效途径，把建会、建家、建制等工作紧密结合起来，激发基层工会活力，推动基层工会工作更加规范化和制度化，提高在新形势下履行各项职能的水平和能力；要结合长宁实际，进一步创新工会组织体制，在坚持党的统一领导的前提下，工会的组织体制要与经济社会的发展要求相适应，同企业改制转制的变化趋势相衔接；要继续加强探索建立街（镇）总工会、发展行业工会、条块结合等方面的工作，进一步抓好工会组建工作，不断扩大工会工作在各类企业中的覆盖面和影响力。
（长宁区总工会）
静安区区委书记陈振鸿对工会工作提出新要求
一、要优化干部队伍，形成梯队结构。近几年来，工会工作碰到了许多新问题，如：在新经济组织组建工会、推行企业民主管理和增强基层工会活力等方面都有许多工作要做。面对这些新形势，区总工会要加大对工会干部队伍结构优化的力度，要让更多的年轻干部进入工会组织，要让工会干部经常性地进行交流，逐步形成梯队结构。区总工会要与区委组织部门联动，加强年轻干部的培养和交流，形成与工会工作相适应的干部梯队结构。
二、要加强作风建设，防止两种倾向。工会组织是党联系职工的桥梁和纽带，所从事的是党的群众工作，肩负着维护职工合法权益、构建社会主义和谐社会、促进经济社会建设和发展的重要职责。所以，工会要防止两种倾向，一是防止上级工会机关化倾向。要加强作风建设，深入基层，深入职工群众，帮助解决职工碰到的实际困难。二是防止基层工会行政化倾向。这种情况在企事业单位比较普遍，一般行政来不及做的工作或不想做的工作往往由工会组织承担。这两种不良倾向都在客观上影响了工会组织职能作用的发挥，希望全区各级工会要进一步转变作风，使上级工会组织成为“工会干部之家”，基层工会组织成为“合格职工之家”。
三、要关心困难群体，更好发挥作用。工会要把关心弱势群体和困难群众的工作放上重要议事日程，这是构建“和谐静安”的重要环节。对于“锦上添花”的事要量力而行。对于“雪中送炭”的事要全力以赴，尽心尽力。当前，要加强对困难职工、外来民工的生活关心，同时还要加强对楼宇“白领”的精神生活的关心。要做好关心劳模的工作，并在实践中逐步形成长效机制，发挥好劳模在经济社会建设中的领头羊作用。
四、要把握辩证关系，整合资源优势。要认真落实市委精神，正确把握“党建带动工建，工建服务党建”的辩证关系，充分发挥工会组建有法可依、工会是职工桥梁和纽带的优势。在五个街道全部成立总工会的基础上，积极探索街道总工会的运作机制。要加大工会组织建设全覆盖的力度，通过工会组织建设的全覆盖，为党的组织建设全覆盖、深覆盖创造条件，提供服务。区总工会要把这项工作作为工作的重点，扎实推进，抓好落实。
五、要推进工资协商，促进和谐稳定。进一步搞好劳动工资集体协商，是构建和谐社会的一项重要工作，要让广大职工分享到改革发展带来的成果，充分调动他们的积极性。各级工会组织要中精力开展调查研究，切实摸清实情。要由区总工会牵头，与区劳动保障局、工商局等有关部门组成联合检查小组开展督查工作。要针对不同情况，采取不同方式，由易到难，由浅入深，把当前工作与长远规划结合起来，逐步形成工资集体协商工作的长效机制，促进社会更加和谐稳定，更加生气勃勃。
（静安区总工会）
工作交流
徐汇区总工会以“四进”为渠道开展职工“五五”普法教育
2006年是“五五”普法的开局年，针对职工分布于国有、民营、外资独资等不同类型的企业，职工队伍中农民工比重增加，以及职工的工作流动性日益频繁的特点，徐汇区总工会会同区委宣传部、区司法局，深化“十万职工学法律”活动，以“四进”为渠道，不断扩大职工普法的覆盖面。
进企业。每年编印2万本《两法两条例》的解读本送到企业，发到职工手中，将职工普法、学法列入“创建学习型班组、争做知识型职工”活动的内容，采取各种激励措施，提高职工包括法律素质在内的综合素质。
进工地。针对工地大部分进城务工人员文化水平低、法律观念淡薄的状况，将普法读本发到工地、普法讲座开到工地、法律咨询送到工地，使“课堂跟着工地走，法律服务身边有”。
进社区。依托各社区总工会，在“两新”组织的职工中建立“学法沙龙”、“白领维权俱乐部”等，因势利导开展各种适合他们工作特点、日常需要的普法学法、案例探讨等活动，尽力帮助白领阶层表达利益诉求。
进课堂。与区教育局联手，在徐汇职业高级中学、董恒甫职业学校的高二年级中开设专门课程，组织职校学生学习《两法两条例》，考试合格后颁发证书，让这些准工会会员、未来的灰领从业人员提前了解掌握相关法律知识，使他们在以后的择业、就业过程中，更懂得如何依法维护自身合法权益。
（徐汇区总工会）
金山区枫泾镇政府与镇工会召开联席会议就加快推进三资企业工会组建达成共识
日前，枫泾镇政府与镇工会召开第二次联席会议，会议主要就关于加强三资企业组建工会的有关事项进行了沟通，达成了五点共识，将通过五条措施来进一步推进三资企业工会组建工作，确保2006年三资企业工会组建工作实现新突破。
一是政府有关部门将通过有关会议向三资企业业主不断宣传依法组建工会的法律、法规，增强他们依法组建工会的意识，促进三资企业组建工会，解决工会“单打一”的局面。
二是政府部门在落实党政班子领导联系基层单位工作中，把所联系的单位是否已经组建工会作为联系的一项必备内容，从而推进工会组建。
三是政府部门主要领导，特别分管经济工作领导，每人负责一至二个重点骨干及组建难点企业，除了关注组建工会事项，还要带领工会同志一起上门联系沟通，督促企业组建工会。
四是结合人大或政府职能部门履行执法检查，把依法组建工会摆上重要议程，通过执法检查，促使企业依法组建工会。
五是政府在年终综合指标考核及“评先”时，将是否已组建工会列入必备考核内容。
（金山区总工会）
上海铁路各级工会积极投入春运工作
一、开展“保安全、保质量、保效益”的春运立功竞赛活动。路局工会针对今年春运高峰集中早、客流量剧增等特点，要求各级工会围绕春运安全，广泛开展各类竞赛，实现铁道部提出的“确保安全、满足重点、平稳有序、良好服务”的要求和春运工作目标。杭州机务段工会开展了“一次出乘作业标准化”竞赛，蚌埠站工会开展了“战春运、增效益、筑屏障、保安全”竞赛，淮南西站工会开展了“争当春运排头兵”的竞赛，无锡站工会开展了“遵章守纪，岗位练兵，我为春运作贡献”的立功竞赛等，积极引导职工全力投入春运。
二、开展“进百家门、送百家情、暖百家心”的送温暖活动。春运前，路局工会制定了“三不让”（不让一个职工生活在贫困线以下、不让一个职工子女上不起学、不让一个职工看不起病）承诺管理办法，进一步强化职工生活保障机制，解决职工后顾之忧。元旦、春节期间全局共筹集慰问款620万元，走访慰问了困难职工13000户。杭州车辆段工会召开了困难职工家属座谈会；有些单位工会设立和开通了温馨“热线”，成立由工会干部和积极分子组成的帮困队，在第一时间帮助一线职工解决家庭紧急事件；合肥车辆段工会亲情助困小分队、阜阳机务段工会春运110应急帮困小分队等都发挥了应有的作用；上海站、金华站、芜湖车务段工会举办为旅客免费书写春联活动；常州站工会为除夕夜滞留车站候车大厅的旅客免费送团圆饺子活动等，深得旅客的欢迎，确保了春运工作取得社会效益和经济效益双丰收。
三、开展春运劳动安全宣传、监督和检查工作。一是各级工会通过黑板报、宣传橱窗、春运简报、电子屏幕等媒介广泛开展春运安全主题宣传，增强职工安全责任意识，同时把春运安全宣传工作延伸、辐射到全局上下、铁路内外。二是围绕春运，加大对职工自身安全意识的宣传。以历年春运期间发生的劳动安全事故作为案例对职工进行教育，使职工吸取教训，超前防范，并针对冬季作业条件恶劣，容易发生人身伤害问题的情况，各级工会深化班组劳动安全联控，推行“岗位安全检查表，有毒有害安全卡，红、黄、白通知书”等制度，编织安全“防火墙”，确保职工和设备安全处于受控状态。三是组织开展由部分职工代表参加的劳动安全监督检查组，对主要单位的关键部门、关键岗位、关键点的劳动安全设备和职工劳动保护情况进行了春运前的普遍检查，并对查出的问题及时向有关领导反映，帮助制定整改措施，有力确保春运工作安全、稳定、有序地开展。
（上海铁路局工会）
经验交流
锦江国际（集团）有限公司工会采取有效措施切实关心劳务工
锦江国际集团是在原锦江集团和原新亚集团基础上实施重组的国有大型企业集团，拥有国有、控股、参股企业230多家，员工5万余名，其中，劳务工6千多名。集团各级工会十分关注、关心劳务工这一群体，切实把劳务工凝聚起来。
一、组织上热情接纳，努力营造我爱我家、当家作主的良好氛围
集团系统企业的劳务工由两部分组成：一部分是本市企事业单位的下岗、内退、协保人员；一部分是本市郊区和外省市来沪劳务工。
集团工会从源头抓起，努力把劳务工的入会工作做好。一是统一思想，摸清底数。对来自本市的劳务工，视同锦江国际集团工会的会员。同时，通过深入细致的调查了解，摸清了来自江苏、安徽、浙江、江西、四川、重庆、辽宁、湖北等省市进城劳务工者情况，他们分布在130家基层企业的客房、保安、勤杂等各个工作岗位上。二是加强领导，明确任务。集团工会将劳务工人员情况和工作安排向党委作了专题汇报。集团党委认为，要从实践“三个代表”重要思想构建和谐社会，贯彻落实全总提出的“组织起来、切实维权”的要求和集团的发展，必须依靠全体锦江国际员工的共同努力来实现的高度来认识问题，强调必须凝聚劳务工，把他们吸收到工会组织中来。集团工会召开了8个事业部工会主席会议，明确要在各级党委的领导下，对劳务工的情况要做到“三清”，即：劳务工的来源清，劳务工的数量清，劳务工的工作岗位清。在“三清”的基础上，按时、高标准地做好入会工作。集团工会还统一下发了“流动工会会员登记申请书”和“流动工会会员登记表”。三是深入基层，分类指导。集团工会在掌握面上情况的同时，深入劳务工较多和涉及面广的酒店、客运、地产事业部，及其所属锦江之星旅馆公司、肯德基公司、锦江出租汽车公司等企业，了解情况、指导工作。各事业部和基层单位根据文件精神与集团要求，结合企业实际，积极认真地开展了劳务工的入会工作。广场长城大酒店工会还制订了《关于酒店流动会员登记制度及暂行管理办法》，对流动会员的权利、义务及管理等作了明确的规定。由于集团党委和各级党组织的高度重视，行政的大力支持，通过工会的上下努力、通力协作，入会工作圆满完成了任务，5974名劳务工都加入了工会组织。锦江国际集团所有合同员工全部为中国工会会员，入会率100%。四是建章立制，长效管理。针对旅游行业劳务工情况复杂、流动频繁等实际情况，集团工会明确了“一堂课”、“一张表”制度。一堂课是新进劳务工要由单位集中组织培训，培训第一课由企业工会主席讲授“二法一例”，即劳动法、工会法和劳动合同条例，增强他们对工会的认识和依法维权的意识。一张表是自愿填写工会会员登记表。企业工会随着劳务工的流动而随时增减，确保一个不漏，实行动态管理。
二、工作上充分信任，努力营造崇尚技艺、健康向上的良好氛围
针对劳务工人员中大多缺少专业技能、文化低、择业能力弱等实际情况，集团和各事业部、基层企业充分发挥工会教育阵地的优势，通过多种形式和手段，不断提高他们的思想认识和法制观念，提高他们的文明素养和业务技能，激励他们奋发向上的热情。锦江出租汽车公司在优服工作中，开展“扬锦江品牌，树崇明人形象”活动，组建了由41名老职工组成的“崇明籍司机小队”，经过近两年的努力，这个小队在安全行车、优质服务等方面取得了显著成绩。
目前，劳务工中已经和正在要求入党入团的越来越多。经过努力，他们中有的已走上管理岗位，锦江乐园工程部的骨干都是劳务工人员。锦江之星旅馆公司已有4名担任部门经理，9名担任主管，6名担任门店经理。锦江麦德龙各商场工会将评选的“每月之星”、“先进班组”、“先进工作者”照光荣相、上光荣榜，还在企业刊物上通报表扬。不少劳务工被评为“文明职工”、“服务明星”、“技术能手”，有的还在集团、上海乃至全国获得殊荣。海仑宾馆来自广东的劳务工邹育强，参加由市总工会、旅游委组织的“新亚杯中西点厨艺大赛”中夺得金牌。在全国电视烹饪擂台赛中，来自浙江的锦江之星虹口店梁永祥制作的满汉全席连续两届获得金奖，到各门店巡回献艺，受到同行和广大宾客的交口赞誉。
三、生活上真情关怀，努力营造平等友爱、融洽和谐的良好氛围
进城劳务工远离家乡和亲人，上海籍的劳务工需要养家糊口，对于他们，生活上的关心、帮助、照顾显得尤为重要。集团工会认为，锦江国际“亲民”文化理念应该是：“凝聚员工”，“没有满意的员工，就没有满意的客人”。在这一理念指导下，集团和各级工会做了大量工作，真情关爱劳务工者，真诚凝聚劳务工已成为集团上下的自觉行动。
对劳务工生活上的关心和合法权益的维护抓住重点，立足源头，各企业按规定给每位劳务工者办理综合保险，并要求切实做到“六同”。一是同入会。劳务工报到举办学习班的第一天，就在自愿的基础上填写入会申请书和登记表，做到进企业和入工会同步。二是同参与。凡工会组织的各种活动都吸收劳务工参加；涉及切身利益的有关事项认真听取他们的意见；通过业务培训、劳动竞赛、技术比武、提合理化建议等活动激发劳务工的积极性和创造性。三是同学习。组织全体员工一起学习文化科学知识和业务技能，从中发现和培养人才，对确有才能的劳务工同样提拔任用。四是同服务。关心劳务工的思想、工作和生活，为他们提供法律咨询、劳动争议调解等特色服务。五是同帮扶。对生病和确有困难者，一视同仁地进行探视、慰问和适当补助，把党和政府的温暖送到他们的心坎上。六是同娱乐。组织劳务工与职工一起参加企业工会的各种节庆活动和文体活动，陶冶情操，增进身心健康。锦江麒麟、肯德基、麦德龙、锦江出租、锦江商旅、锦江乐园、广场长城等单位工会把“为员工服务”作为宗旨，采取同旅游度假、同庆祝生日、同评选先进、同工作用餐等措施，关心劳务工人员。
（锦江国际（集团）有限公司工会）
2006年上海工会信息需求要点
2006年是全面实施“十一五”规划的第一年。也是上海工会认真学习贯彻党的十六届五中全会、市委八届八次全会和全总十四届三次执委会精神，动员全市职工贯彻落实科学发展观和“十一五”规划的重要一年。2006年工会信息工作要坚持以贯彻落实科学发展观和“十一五”规划为中心，以市总工会十一届七次全委（扩大）会议确立的各项工作为重点，认真搞好信息宣传工作，全面反映、宣传和推广各级工会在贯彻落实市总工会2006年各项工作中的做法、经验和成绩，推动工会工作取得新的发展。现根据市总工会常委会2006年工作要点，制定信息需求要点如下：
一、深入贯彻科教兴市主战略，进一步深化群众性科技创新活动着重反映上海各级工会紧紧围绕增强城市国际竞争力这一发展主线，积极落实科教兴市主战略，着眼于增强企业核心竞争力，着力于增强自主创新能力，以弘扬科学精神、普及科技知识、推进科技创新、加强技术服务、促进成果转化、提高职工素质为重点，广泛开展群众性科技创新活动。
1、在深入实施职工技能登高计划和职工创新行动计划中，开展群众性技术发明、技术创新、技术攻关、技术改造和合理化建议活动的做法和经验，职工在提高创新能力、运用新技术，解决技术难关和生产难题中的事例。
2、在深入开展职工科技创新活动中，进行职业和岗位技能培训、技术练兵、技术比武以及推广先进操作法的典型事例、做法及成果。
3、在开展群众性技术协作活动中，进行技术交流和技术协作的情况，培养职工技术人才的做法，组织职工技术革新、技术革命和发明创造的事例和成果，以及开展职工科技创新活动动力机制和收入分配机制建设的做法和经验。
4、围绕上海“十一五”发展目标，在组织重点行业、重大项目、实事工程中的劳动竞赛和立功竞赛中，在扩大领域、创新方式、拓展内容，提升劳动竞赛活动的质量和实效方面的做法和经验。
5、围绕发展循环经济、建设节约型城市的主题，组织实施百万职工节约行动计划，在职工中开展节能降耗、环境保护、安全生产等方面的事例和做法。
二、加强工会组织建设，进一步扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力
着重反映上海各级工会紧紧围绕区域性大党建工作格局，加强工会组织建设，进一步整合组织资源，增强组织力量，优化组织结构，创新组织体制，扩大工会工作覆盖面，增强工会组织凝聚力，使工会组织建设与加强党的群众工作相衔接，与上海经济社会发展相适应，与职工队伍的变化情况相协调。
1、进一步加强外商投资企业、民营、私营企业工会组建工作；加强在进城务工人员中发展会员，加强在“白领”和“三高群体”中组建工会，实现网上组建、联合组建等方面进展情况和基本做法。
2、转改制企业工会组织建设，社区、商务楼宇、市场、工业园区等组建工会的方式和工会联合会或联合工会等多种组建形式的情况。
3、加强企业工会组织建设，开展基层工会干部的培训，探索基层工会主席直选和基层工会会员代表常任制，推广会员代表评议基层工会工作的制度的情况和做法。开展创建“职工之家”、开展“双爱双评”、评选“职工满意企业”等活动的做法和成果。
4、在理顺混合所有制企业和跨地区、跨行业的大型集团工会组织领导体制；探索建立市、区二级行业工会或行业工会联合会的组织形式，建立区域性工会的组织形式的做法和经验。在推进建立街道、乡镇总工会工作中，发挥区域性工会作用方面的做法和成效。
三、深入实施职工素质工程，促进职工队伍全面发展
着重反映上海各级工会坚持以科学理论教育广大职工，以科学知识和先进技能武装广大职工，以劳模精神引领广大职工，以先进文化陶冶广大职工，适应上海产业结构调整和经济增长方式转变，突出思想道德教育和提高职工劳动技能重点，深入实施职工素质工程，不断提高职工队伍整体素质，促进职工队伍全面发展。
1、各级工会认真实施《“十一五”期间上海职工素质工程推进规划》，结合本单位的实际，制定的具体目标和措施。
2、大力加强新时期劳动模范和工人阶级新闻宣传，以评选上海市“五一”劳动奖章、奖状，首届“五一”巾帼奖为契机，大力弘扬新时期劳模精神，引领职工学习劳动模范、争当先进职工，发扬爱岗敬业、艰苦奋斗、争创一流、甘于奉献的时代精神的典型事例。
3、紧紧围绕创建学习型城市的目标，以“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为主要载体，组织职工学文化、学知识、学技术，提高职工思想道德素质、科学文化素质、劳动技能和创造才能的做法和成效。
4、在深化“建、创、做”活动中，开展以诚信为重点的职业道德建设，开展以树立行业新风、展示职工形象的文明窗口创建活动，进一步弘扬城市精神和职业精神，培育职工的职业道德和诚实守信的品德的情况和做法。
5、深入开展技能培训、岗位练兵、技术比武活动，实施“名师育高徒”师徒结对活动的做法和事例。
6、大力选树“工人发明家”、“科技创新英才”等先进典型以及培养一批行业、职业、工种技能领军人物，推出一批绝技高招和先进操作法的成功经验和先进典型。
四、加强维权机制建设，构建工会维权工作新格局
着重反映上海各级工会在构建社会主义和谐社会中，进一步加强维权机制建设，主动维权、依法维权、科学维权，切实维护职工合法权益，调动好、发挥好、保护好职工的积极性创造性，促进劳动关系和谐稳定。
1、完善职工权益的表达机制，工会和职工在涉及企业发展及切身利益等问题上发挥参与、管理、监督作用做法和经验以及反映职工利益诉求和意愿的多种有效途径和渠道。
2、完善职工权益的维护机制，围绕健全三方协调、联席会议、立法和政策参与机制；健全劳动合同签订、职代会、集体合同、工资协商参与分配、劳动保障、争议调解、法律援助、生产安全事故预防控制等机制；健全劳动关系预警、处置、协调等机制，反映工会在推动维护机制建设中的重要作用、有效做法和典型经验。
3、完善工会维权的协调机制，在构建社会化维权中，工会在与宣传和新闻媒体、政府部门及群众团体的合作协调，实行社会化维权方面的做法和效果。
4、完善工会维权方式，在坚持依法维权，注重源头参与，加强对职工权益状况的研究，加大行业性和区域性维权力度，整合社会各方资源，提高维权效能等方面的有效做法和成功经验。
5、积极贯彻全总《关于进一步推进劳动合同制度实施的通知》精神，以劳动合同和集体合同为基础，以非公企业职工、进城务工人员为重点，工会在研究制定规范的行业和企业劳动合同格式文本，帮助和指导职工签订劳动合同，加强对劳动合同签订过程的管理和监督，提高劳动合同签订率和履约率等方面的做法和效果。
五、加强厂务公开民主管理，保障职工民主政治权利
着重反映上海各级工会推进厂务公开民主管理中，加强厂务公开民主管理制度和机制建设，探索推进建立非公企业多种形式的民主管理，切实保障职工的民主政治权利。
1、建立健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理制度、机制和以厂务公开民主管理融入现代企业制度建设的做法和经验。
2、加强厂务公开领导体制和工作机制建设，完善厂务公开民主管理各项工作制度，推进厂务公开工作责任制、责任追究制和监督检查、质量评估制度的成功做法经验。
3、以“2＋X”模式为主导，探索非公有制企业多种形式民主管理的做法和经验。
六、加强职工帮扶，为职工办实事
着重反映上海各级工会在构建社会主义和谐社会中，加强职工帮扶机制建设，帮助解决职工关心关注的就业、分配、社会保险和医疗保障等困难和问题。
1、强化职工援助服务中心网络整体功能发挥，推进地区与产业行业工会联手共建援助服务中心的做法和成效。
2、以“百企千岗进社区”为抓手，以鼓励帮助职工自主创业和自谋职业为重点，依托工会职介、培训网络，推进失业职工再就业的典型经验和事例。
3、深入实施温暖工程，反映工会定向帮困工作、助学帮困和元旦、春节帮困等新形式、新内容、新特点。
（市总工会办公室）
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