3月13日，全国工会推进建会暨发挥作用工作会议在沪召开，全总副主席、书记处书记段敦厚出席会议并讲话。上海市人大常委会副主任、市总工会主席钟燕群致辞。上海市总工会就推进建会、普陀区总工会就深化行业工会联合会建设，以及福建省总工会就开展“双亮”活动等在会上作经验交流。会议透露，根据企业建会三年规划，今年组建工会和发展会员预期目标是：全年净增企业工会63万家以上，建会率达到78%以上，净增企业工会会员1000万人以上，其中农民工、劳务派遣工会员500万人以上，企业职工入会率达到85%以上。

　　全国建会工作取得突破

　　2011年，全国各级工会积极推动企业普遍建会。截至9月底，全国工会基层组织覆盖法人单位数达到530.09万家，会员总数达到2.57亿人，其中农民工会员9286万人。全国非公企业建立工会组织98.33万家，企业建会率为67.58%；发展会员1739.81万人，职工入会率达到81%。

　　在开展劳务派遣工入会集中行动的3个多月时间内，各级工会还推动了3950家劳务派遣企业建立工会，发展58.8万名劳务派遣工入会。

　　乡镇（街道）工会工作也取得新进展，全总专门投入4000万元，实现了社会化聘用专职工会工作者工资分级负担全覆盖，从而有效激发了基层工会活力，楼宇工会、餐饮工会、一条街工会等纷纷建立。2011年全国建立各类基层工会联合会3.8万个，覆盖小企业94.6万个，聘用社会化工会工作者7664人。目前，全国区域性行业性基层工会联合会达到11.7万个，覆盖小企业242万个，聘用社会化工会工作者2.36万人。

　　全国各级工会还普遍开展了有牌子、有班子、有经费、有制度等“四有”、“六有”、“八有”等活动，规范基层工会工作。

　　推进县以下行业工会建设

　　会议透露，2012年工会基层组织建设工作的重点在：继续推进企业建会，推进县以下行业工会联合会建设，推进基层工会规范化建设，在非公企业工会开展“双亮”活动。

　　在建会工作上，全总表示，今年一将重点推动私营企业、外商投资企业建会，对长期不建会的规模以上企业要重点突破；二将大力推动出租车行业企业建会，今年全总与交通运输部、人力资源和社会保障部联合开展为期两年的全国出租车行业和谐劳动关系创建活动，到2012年底，全国出租车企业建会率要达到80%以上，其中省会城市实现全覆盖；三将继续抓好劳务派遣工、农民工入会工作，通过采取源头入会、劳务市场入会、先入会再组织成建制劳务输出等方式，最广泛地把农民工组织到工会中来。

　　会议就着力推进行业工会联合会建设提出，各级工会建立县以下行业工会联合会可以采取多种组织形式，如依托行业协会、商会党组织或行业行政管理部门组建行业工会联合会；加强与政府行政主管部门的联系，在组建区域行业协会、商会的同时，同步考虑筹建行业工会联合会；对行业企业集聚明显的区域，可依托行业内龙头企业组建行业工会联合会；对一些特色街区、专业市场等，可依托社区、市场组建行业工会联合会；此外，还可以依托现有的产业工会建立县以下行业工会联合会。

　　今年全总还要求在非公企业工会广泛开展“工会组织亮牌子、工会主席亮身份”的活动，逐步提高非公企业工会规范化建设水平。