一是扩大工会组织覆盖面，为推进经济社会建设发展凝聚人心。2010年，工会组建要将楼宇公司、小型分散的“两新”组织、规模型非公企业、流动性大的企业以及发展农民工、制度外用工入会作为重点，努力攻克台资企业久拖不建会的难题，加强社区工会建设，完善街镇总工会和村工会两级组织运行体系建设，增强工会组织的凝聚力。

　　二是以服务职工为本，提高工会组织参与社会服务的能力。加强教育服务功能，加大社区农民工学校、职工书屋建设，组织开展“建功世博、展示风采”和“世博企业行”等主题教育活动，提高职工整体素质。加强维权服务功能，加大外来务工人员集中居住地工会服务站建设；开展劳动合同签订、工资集体协商和社会保险缴纳等工作指导；建立健全区总工会劳动争议调解工作室，推进企业劳动争议协调组织建设工作，完善劳动争议预警调解四级网络，加强对企业、行业和区域劳动争议调解组织的业务指导，不断提高实效。加强帮困服务功能，加大区、镇两级职工帮扶中心建设，扩大帮扶救助平台，分类实施待岗失业人员就业、困难职工未就业子女就业创业、困难职工医疗救助、农民工困难救助和退休职工困难救助等项目帮扶工作；做好大学生见习基地建设工作，扩大见习岗位，完善带教机制。

　　三是加强“枢纽型”工会组织建设，为社会建设工作贡献力量。加强与政府有关部门、企事业单位和社会团体的沟通，完善区域工建单位的联席会议与合作机制建设。加大工会工作专门人员的培养，造就一批工会指导员、劳动关系协调员、劳动法律监督员、职工心理援助员等专业人才。整合资源，提升承接“文明观博”培训、职工文体赛事等社会事业工作的能力，继续推进“职工心理健康知识普及”等项目建设。