一是制定方案，明确工作目标。立足区工会实际情况，召开工会工作会议，确定集中行动的重点区域和重点对象。要通过集中行动，各镇、社区（街道）、莘庄工业区工会企业建会率2010年底达60%以上，2011年底达80%以上，2012年底达到企业普遍建立工会组织目标；各委、局工会企事业单位建会率2010年底达85%以上，2011年底达95%以上，2012年底达到企业普遍建立工会组织目标。

　　二是周密部署，确保工作有序推进。调查摸底阶段，以第二次全国经济普查企业法人单位数为依据，逐门逐户实地核查，做到未建会企业数量清、区位清、原因清、情况清；全力组建阶段，积极探索创新各种有利于经济社会发展、有利于维护社会稳定、有利于企业工会深组建、全覆盖的新模式、新方法，进一步加强来沪人员集中居住点工会服务站建设；表彰总结阶段，制定工会组建单项考核制度，巩固扩大组建工作成果，大力宣传表彰组建工作先进典型。

　　三是建立工作机制，强化制度管理。建立领导责任制，各级工会主席是集中行动第一责任人，组织部门是集中行动主要责任部门，其它部门要根据工作职能积极配合，切实承担起相应职责；建立创先争优机制，把开展创先争优与集中行动、推动企业普遍建会紧密结合起来，把创先争优过程转化为推动企业普遍建会成果。