一是加强领导，健全机制。成立由区人大常委会副主任、区总工会主席任组长的闸北区推进“两个普遍”工作领导小组，定期分析问题，研究工作措施。制定下发《闸北区总工会关于推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商工作的实施意见》和闸北区《关于开展“广普查、深组建、全覆盖”工会组建百日集中行动的通知》，建立主席室和部室负责人定点联系社区（街道）、镇、市北园区工会的工作制度、工会主席每月例会制度、工会指导员每周例会制度和工作进度周报制度，保证集中行动的顺利开展。

　　二是分解任务，提供支持。及时将全国第二次经济普查公布的法人单位和分支机构名单分解下达到各社区（街道）、镇和市北园区，要求以此为基础开展工会组织全面普查。设置统一的普查项目表，要求一企一表，不漏一个单位；制作工会组织普查通知和普查工作证，要求排摸人员上门时出示。加强对普查情况的指导和督促，深入基层进行培训辅导，普查内容由区总审核把关后统一录入数据库，并及时反馈信息，以确保普查工作取得实效。

　　三是整合力量，全面普查。各社区（街道）、镇和市北园区成立推进“两个普遍”工作领导小组，将“集中行动”纳入党政工作议事日程，研究部署推进措施。整合各方力量开展普查工作，以村、小区联合工会干部和工会工作指导员为主力，借助党群工作者、物业、协管员、人口普查员等力量开展普查，全面掌握地域内企事业单位工会组建情况。