一是深入基层排摸，主动掌握实情。召开联席会议，成立“集中行动”领导小组，制订“集中行动”工作计划；按区域划分，落实责任分工，明确责任到人；针对建会重点、难点，利用企业服务月、集中安全检查、大型招聘会等，加大工会组建和会员发展工作力度；按照企业名录实地核查，及时查找建会工作盲点和空白点，做到“四清一推进”，即未建会企业数量清、所在区位清、未建会原因清、推进建会情况清，有针对性地推进企业建会；以党工共建、“创先争优”活动为抓手，积极争取党政对工会组建工作的支持与配合，形成工作合力，加快非公企业工会组建步伐。

　　二是聚焦重点对象，创新建会模式。深入工业园区、创意园区、商业服务区非公企业，主动提供建会服务，不断加大外资企业及第三产业的工会组建力度；针对少数“钉子户”企业，运用法律、借助媒体、整合资源，采取措施，立足攻坚克难，发动依靠职工建会；规范建会程序，最大限度把职工吸纳到工会组织中来；试行下派工会“组织员”、“指导员”、“联络员”等，把建会工作做细、做深、做实；指导开展厂务公开、工资协商、职工保障等工作，使职工充分实现民主权利，享受工会组织的温暖。

　　三是上门指导服务，提高建会效率。加强与经济科、安监队、社保中心、企业服务中心、直属公司等部门协调沟通，上门为企业宣传有关法律法规；针对非公企业劳动场所分散，人员流动性大等特点，协同有关职能部门深入现场，分类指导，采用分段、分片、划区等，突破难点组建工会，灵活机动地吸纳职工入会，不断扩大工会组建覆盖面。