一是深化“广普查、深组建、全覆盖”集中行动成效，发挥镇、街道总工会、金山工业区工会积极作用，以企业集中的开发区、园区（工业园区、经济园区、创意园区等）、商务楼宇、商场超市、集贸市场等为重点领域，以世界500强、台资企业在内的外资、私营企业以及商贸、餐饮、物流、保安等第三产业和个体工商户为重点对象，以属地为原则，以社区为依托，以建立联合工会和工会联合会为主要形式，最大限度推进企业普遍建立工会，原则上有职工10人以上的企业单位单独建会，最大限度把职工吸纳到工会组织中来。2011年底，区企业建会率要达到85%以上，职工入会率要达到90%以上。

　　二是贯彻“组织起来，切实维权”工作方针，坚持“党建带动工建、工建服务党建”工作思路，积极争取党委支持，结合实际，发挥好党政领导班子绩效考核中工会组建项目考核细则作用，巩固发展“党委领导，政府支持，工会为主，各方联动”良好组建氛围；完善“金山区工会组建工作考核奖励办法”，以工会组织、工会会员覆盖率，台资、外资企业建会为考核重点，推进实现“全覆盖”；坚持“建评结合”有效做法，把工会组建与对直属工会年度整体工作考核结合起来，与创建先进、模范“职工之家”结合起来，与创建“文明单位”、评先评模等结合起来，坚决实行“一票否决制”，进一步增强工作责任心，把工会组建工作不断引向深入。

　　三是坚持完善目标考核责任制，依据年度组建目标，层层分解落实责任，坚持组建工作季度推进会、双月报制度，每季召开分管主席会议，通报目标完成情况，交流成功做法、经验，分析研究重点难点问题和解决措施，双月25日上报工会组织、工会会员变化情况表，并按规定程序严格办理工会组织关系转接手续；世界500强、社会影响较大的规模台资、外资企业以及重点、难点私营企业工会组建实行一事一报，上下联动，共同推进工会组建；加强信息报送和工会组建基础管理工作，工会组织基础台帐完整、准确，认真做好《非公企业法人数据库》信息录入工作。

　　四是充分认识创先争优活动中突出党建带动工建、工建服务党建，对进一步加强和改善党对工会工作的领导、促进提升基层工会工作整体水平的重要意义，始终坚持党建带动工建、工建服务党建，把握规律性，找准结合点，落实重点任务，把开展创先争优与推动基层工会“建起来、转起来、活起来”紧密结合起来，把创先争优的过程转化为推动企业普遍建会、推动基层工会有效发挥作用的成果。自觉接受党的领导，积极争取政府行政的支持和社会各方配合，充分发挥各级工会工作联席会议、领导小组作用，在增强基层工会组织活力中进一步体现“党工共建”，使党内创先争优与工会组织的创先争优融为一体、相互促进。学习借鉴基层党建工作方法、现代社会科学理念和方法，大胆创新、勇于实践，不断提高工会工作专业化、科学化水平，增强工会组织吸引力、凝聚力、感召力。

　　五是充分发挥创建“职工之家”载体作用，健全工作机制，不断创新依法维权、民主参与、提高素质、服务职工工作载体，丰富创建活动内容，改进创建活动方式，增强创建活动吸引力，努力把工会组织建设成为组织健全、维权到位、工作活跃、作用明显、职工信赖的“职工之家”，开展会员评议“职工之家”活动，培养、推荐市模范职工之家（小家）、全国模范职工之家（小家），发挥好典型示范引领作用。

　　六是以强化基层工会活力和凝聚力为目标，培育基础扎实、资料齐全、工作规范、作用明显的镇、街道、金山工业区“活力工会”示范点，作为新建工会学习、培训、体验的基地和规范化建设的样板，实现企业工会“建起来、转起来、活起来”，有效发挥工会组织在构建和谐劳动关系、推动经济社会发展中的积极作用。

　　七是按照配齐、配强、配好要求，重视工会各级领导班子的配备和考察，主动加强与同级党委、干部部门的联系沟通和对直属工会的指导服务，确保完成镇、街道总工会民主换届选举；结合实际，贯彻落实《企业工会主席产生办法（试行）》，进一步推进基层工会主席直接选举工作；坚持开展工会干部适应性岗位资格、专业知识等教育培训，创新教育培训模式，加强对工会干部尤其是非公企业工会主席、新任工会主席教育培训，着力培养适应时代发展要求的理论思维能力，善于科学判断形势和解决新问题的能力，坚持依法治会和依法维权的能力，及时反映职工意愿、社情民意和为群众办实事的能力。