一是组织领导到位。成立组建领导小组，由地区总工会主席任组长，专职副主席全面负责实施，对地区内的规模企业开展攻坚，带动地区工会组建工作的全面发展。二是措施责任到位。根据全总下发的非公企业组建单位数据库数据，充分发挥工会工作指导员的积极性和主动性，利用行业工会和原“网格”管理的优势，将区域内未组建工会的企业分成楼宇、路段、园区三类，将工会组建和会员发展工作任务明确分工到人，要求按时间节点完成各项任务。三是舆论宣传到位。因企制宜组织开展服务日、宣传周和组建月等系列活动，上门发放工会组建告知单，开设《杨浦工会》报纸赠阅点，开辟工会宣传专栏，加强工会信息的有效传递，扩大工会影响力。