一是加强领导，加大实现“两个普遍”工作力度。各级工会组织和工会干部从思想上高度重视、实践上精心组织，坚持“党建带动工建、党工共建”，主动争取党委、政府支持，以“两个普遍”纳入各单位党政领导综合考核体系为契机，克服畏难情绪，努力改进工作方法和工作作风，采用团结、动员的方式和说服、吸引的方法，积极开展工作，推进实现“两个普遍”。

　　二是明确目标，坚定不移推进企业普遍建立工会。切实加强与社会各界的联系，以私营企业、外商（港澳台商）投资企业和物流商贸等服务行业为重点领域，以经济小区、工业园区等企业集中地为重点区域，以属地为原则，以社区为依托，建立联合工会和工会联合会，把不具备单独建会条件，但有一定数量职工的注册型企业，商贸、餐饮、物流、保安等第三产业和有雇工的个体工商户、村民经济组织等覆盖到工会中来，把分散就业、灵活就业的职工组织到工会中来，实现全覆盖。

　　三是创新完善，推进企业普遍建立工资集体协商制度。充分发挥“金山区职工维权10部门联席会议”（区总工会牵头，维稳办、信访办、工商联、人民法院、司法局、人保局、建设交通委、国资委、安全生产监管局参加）、“金山区工资集体协商三方推进工作小组”（区总工会、区人保局、区企业家协会）的积极作用，明确职责、落实措施，合力推进区企业集体协商工作；健全和完善工资集体协商要约制度，有组织、有计划、有目标地启动“要约行动”，坚持集中要约与动态要约相结合，单个要约与区域性、行业性要约相衔接；着力解决企业工会“不敢谈”、“不会谈”的问题，建立专职工资协商指导员队伍，加强对工资集体协商代表的培训和指导，推广“上代下”、“听证会”等成功经验，帮助和指导企业工会开展工资集体协商。