沪工总经〔2008〕50号

各区县局（产业）工会：

　　为了深化“当好主力军，建功‘十一五’，和谐奔小康──百万职工建功立业”主题活动，进一步推进本市群众性节能减排活动的深入开展，根据全国总工会《关于在全国职工中广泛开展“我为节能减排做贡献”活动的通知》和市总工会、市经委、市国资委《关于在本市大力开展节能降耗竞赛活动，深入推进百万职工节约行动的通知》精神，特制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，围绕建设资源节约型、环境友好型社会，以“我为节能减排做贡献”为主题，进一步在职工中普及节能减排知识，增强节能减排意识，深化节能减排竞赛，推动节能减排创新，提高节能减排能力，激励节能减排先进。动员广大职工以良好习惯自觉节能减排，以岗位创新厉行节能减排，以建言献策推动节能减排，以典型示范引领节能减排，充分发挥上海工人阶级在实现经济社会又好又快发展中的主力军作用。

　　二、工作重点

　　（一）突出抓好节能减排知识普及，增强职工节能减排意识。大力开展有关节能减排的宣传教育活动，倡导文明生产生活方式，养成自觉节约资源和保护环境的好习惯，建设生态文明。大力宣传和普及节能环保知识、积极推广节能减排的有效方法，帮助职工掌握节能减排技巧。

　　（二）突出抓好节能减排创新活动，推动节能减排技术进步。围绕发展循环经济和节能减排，开展合理化建议活动，发挥职工聪明才智，进一步挖掘节能减排潜力；针对耗能污染的突出问题和节能减排的难点，组织技术攻关，开展“五小”活动，通过技术进步推动节能减排；开展节能减排成果推广活动，大力推广、应用节能减排先进技术。

　　（三）突出抓好节能减排竞赛，促进节能减排达标。全面开展“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”劳动竞赛，增强节能减排实效性；围绕节能减排目标,组织重点行业和重点工程开展劳动竞赛，建设更多的节能减排优质工程；组织能耗、排污重点企业、班组和重点项目开展节能减排专项竞赛，促进节能减排达标升级。

　　（四）突出抓好职工技能登高，提高职工节能减排能力。深化培训、练兵、比武、晋级“四位一体”的职工技能提升机制，广泛开展职工技术交流活动，推广职工岗位节能减排的先进技术和经验、绝技绝艺和先进操作法。

　　（五）突出职工民主管理，促进企业节能减排。发挥企业职代会作用，建立职工节能减排监督员队伍，积极组织发动职工围绕节能减排参与企业管理，推进企业健全和完善管理制度，进一步挖掘节能减排潜力。

　　（六）突出树立节能减排先进,激励职工节能减排。总结节能减排活动经验，选树职工节能减排先进，形成一批节能减排项目和一批示范基地，充分发挥劳模、节能减排先进人物在推动节能减排活动中的引领、带头作用。把节能环保作为创建“工人先锋号”、评选上海市“五一”劳动奖状（奖章）和其它奖项的重要条件。

　　三、主要活动安排

　　在市、区县局（产业）和基层三个层面深入推动职工节能减排活动。

　　（一）市级层面主要活动

　　1、评选节能减排优秀成果（项目）。由市总工会、市经委、市国资委联合下发《关于评选表彰本市职工节能减排优秀成果（项目）的通知》，评选和表彰一批节能减排优秀成果（项目），并选送参加全国总工会的节能减排优秀成果（项目）评选。

　　2、举办上海职工节能减排活动月活动。举行“上海职工节能减排活动月”启动仪式，动员和部署上海职工节能减排活动月活动；举行节能环保知识竞赛。在区县局（产业）工会组织职工开展“全国职工节能环保知识竞赛”上海赛区比赛的基础上，选派选手组队参加全国知识总决赛；经区县局（产业）工会上报，推荐节能减排优秀项目和优秀合理化建议报送全总；举办上海职工节能减排专题宣传报告会，普及节能减排知识，传授节能降耗技能。

　　3、开展重点用能单位节能减排专项竞赛活动。聚焦重点用能、重点污染排放单位，设立市级节能减排专项赛区，围绕节能减排、环境友好目标开展对标达标升级劳动竞赛，推进不断挖掘潜力，促进节能降耗；会同有关单位开展“上海十万公务员率先节约行动”，围绕“提高办公效率、节约办公成本”，引导机关工作人员率先节能减排；继续会同市质量协会开展QC班组节能降耗竞赛；继续会同市监察委等五个单位联合开展公交车尾气冒黑烟专项整治活动。

　　4、以节能减排为主要内容开展优秀发明选拔赛和“十大工人发明家”等评选活动。将节能减排作为开展第二十二届市优秀发明选拔赛的重要内容，鼓励职工围绕节能减排实施岗位发明创造；以节能减排为重要条件，评选2006-2007年度“上海市十大工人发明家”、“上海市十大职工科技创新英才”和“上海市工人技术能手”、“上海市职工科技创新标兵”。

　　5、深入开展以节能减排为主要内容的合理化建议活动。征集和评选节能减排专题合理化建议“金点子”,表彰节能减排方面的职工合理化建议优秀成果和“金点子”。

　　6、开展全国（上海）节能宣传周活动（5月份）。大力宣传节能减排知识，组织职工参观节能产品展览馆，召开职工节能减排成果发布会，展示职工节能减排创新成果。

　　7、召开职工节能减排竞赛现场交流会。总结、推广一批节能减排竞赛工作先进典型，推动企业工会搭建平台，完善机制，深化以节能减排为重点的岗位创新活动。

　　（二）区县局（产业）和基层单位层面主要活动

　　1、开展节能减排知识宣传普及活动。大力普及节能减排知识和节能技能，组织职工开展节能减排知识竞赛，组织“讲师团”进企业，举办节能减排专题讲座、报告会，推进职工立足岗位，从我做起，从身边的事做起，增强节能减排意识，自觉养成节能减排的良好习惯。

　　2、围绕节能减排，深化职工科技创新实践活动。深入开展合理化建议活动，组织职工为节能减排献计献策；深入开展群众性“五小”活动，解决企业节能减排中遇到的实际问题；开展节能环保先进适用技术推广活动，推动节能减排新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用。

　　3、开展以节能减排为主题的各项劳动竞赛。分析本单位、本系统、本地区节能减排的现状和突出问题，确立竞赛的重点和目标，形成1—2个有特色、具有长效性、面向职工的节能减排、节能降耗劳动竞赛；深入开展“查跑冒滴漏、比节能创新、看节约贡献”竞赛活动；设立区县局（产业）节能减排专项竞赛赛区，重点在用能、污染排放大户单位开展节能减排专项竞赛活动，推动节能减排达标升级；服务行业及其它行业要根据本单位实际，广泛开展节能、节电、节油、节水、节纸等方面的节能降耗劳动竞赛，调动职工节能降耗的积极性。

　　4、开展职工节能减排技能登高活动。围绕企业节能减排要求，加强职工技术技能培训，组织开展岗位练兵、技术比武和技术交流活动，推广职工岗位节能减排的先进技术和经验、先进操作法和绝技高招，促进企业提高节能减排能力。

　　5、开展节能减排方面的职工民主管理活动。积极组织发动职工围绕节能减排参与企业管理，发挥职代会作用，推进企业健全和完善管理制度。建立职工节能减排监督员队伍，进一步挖掘节能减排潜力，促进企业节能减排。

　　6、开展节能减排先进表彰活动。结合本单位实际，大力开展节能标兵、减排能手等评选活动，表彰在“我为节能减排做贡献”活动中做出突出贡献的单位和职工，树立节能减排先进典型。

　　四、工作要求

　　（一）加强领导。“我为节能减排做贡献”活动是引导职工在国家经济建设中发挥工人阶级主力军作用的重要方面，是工会服从服务于党和国家工作大局的重要举措。各级工会要高度重视，切实加强领导。本市将进一步加强由市总工会、市经委、市国资委等单位负责人组成的上海市职工节能减排竞赛活动组委会的领导；各区县局（产业）要加强节能减排工作，建立由工会牵头、有关职能部门领导参加的职工节能减排竞赛活动联席会议工作机制；各基层企事业单位，特别是节能减排任务较重的单位也要相应成立竞赛活动领导小组，围绕本系统、本单位节能减排目标，积极开展各具特色的活动，引导职工为节约资源、保护环境贡献智慧和力量。

　　（二）注重实效。要从实际出发，紧紧围绕资源节约、环境友好、节能减排、降本增效等要求，以推动技术创新、服务创新、管理创新为手段，着力解决各岗位、工种、企业和行业在节能减排工作中的难点和突出问题，提高活动实际成效。区县局（产业）工会要加强分类指导，深入调查研究，及时指导和协调基层单位开展职工节能减排活动，提高职工节能减排活动水平。

　　（三）整合资源。要充分发挥职工技协组织的人才、网络、协作优势，广泛组织职工技协会员围绕节能减排开展技术改进活动，攻克技术难关；要加强与政府有关部门的联系和合作，借助社会资源，合力推动群众性节能减排活动的深入开展。
　　（四）加大宣传。各级工会要通过多种形式大力宣传职工节能减排先进事迹，推广基层单位节能减排活动的经验，营造群众性节能减排活动的氛围，推进群众性节能减排活动深入开展，为建设资源节约型、环境友好型社会作出积极贡献。

　　二○○八年二月二十八日