目前，上海建会单位27.6万家，会员836.5万人。其中，企业建会24.8万家，建会率73.4%；企业会员740.7万人，入会率80%。全市具备协商条件的建会企业集体合同建制率91.3%，工资集体协商制度建制率74.4%。为有力推进各项工作，我们着重从以下五方面着力下功夫：

　　一是进一步完善合力推进的工作机制。在当前“两个普遍”攻坚阶段，党委、政府和社会各方的重视关心、支持协同尤为重要。我们积极推动“两个普遍”工作纳入党政工作大局，进一步形成党政主导的考核机制，把相关工作要求写入上海市及各区县“十二五”发展规划，参与起草并积极推进市委《关于加强和改进工青妇等人民团体工作，做好新形势下党的群众工作的意见》的贯彻实施，争取市政府连续五年将集体协商覆盖劳动者人数列入区县工作考核指标，促使工会组建、工资协商成为各级党政年度重点工作任务。进一步健全工作责任制，年初各区县党委分管书记与街镇党组织分管书记、区县总工会主席与街镇工会主席分别签订“两个普遍”目标责任书，党工共推，量化考核，确保各项指标任务落实到位、责任到人。进一步增强劳动关系三方联席会议制度的协同功能，推动召开全市加强和谐劳动关系建设工作会议，联合部署、调研、推进、检查、考核“两个普遍”工作，协调争取宣传部、国资委等部门和外商投资企业协会等行业组织的支持配合，切实形成有利于推进“两个普遍”、发展和谐劳动关系的社会共识与工作氛围。

　　二是积极创新行业工会工作模式。近年来，随着产业结构不断调整升级，国资国企改制持续深化，外资民营等非公经济快速发展，原有的企业行政管理体制和隶属关系被打破，工会组织体制必须适应变化及时调整。同时，随着基层工会的大规模组建，实现工会工作的有效运转，特别是在维护职工权益、协调劳动关系上体现作为，显得尤为重要。大力发展区县、街镇层面行业工会，既有利于对大量小微企业实现组织覆盖，也有利于对行业共性的劳动关系问题进行有效协商，是新形势下完善工会组织体制、促进基层工会“转起来、活起来”的重要途径。为此，我们着力完善行业工会的领导管理模式，本着组织隶属关系不变、经费收缴渠道不变、干部管理权限不变、会籍管理归属不变的原则，对行业工会实行地区工会的属地化领导和上一级行业工会的业务指导，着重在推动行业经济发展、维护行业职工权益、开展行业集体协商、确立行业劳动标准、协调行业劳动关系等方面发挥行业工会独特作用，以确保其正确的发展方向和有效的工作推进；积极引导区县、街镇工会围绕区域经济发展规划和产业转型要求，因地制宜地发展各具特色的行业工会联合会。我们着力探索不同层级的行业工资集体协商模式，根据非公小微企业集聚的街镇、跨街镇分布的同类企业、公共服务类型企业的不同特点，分别采取街镇、区县、市区联动等多级行业协商方式，推动建立起各行业一线职工工资收入的协商共决和正常增长机制。我们紧紧抓住行业共性的核心利益问题，着重针对劳动定额、工资标准等开展行业协商。如，市总会同发改委、财政局等部门，推动市容环卫行业建立工资集体协商制度，协商确定了环卫行业的最低工资标准和企业福利制度，有效改善了环卫一线职工的工资福利待遇；普陀区、金山区等纺织行业协商制订了《服装行业工时工价定额指导标准专项协议书》，有效维护了这类计件制行业职工的经济权益，工资集体协商的质量和水平得到切实提升。

　　三是全力突破跨国公司工作难点。在上海加快创新转型、支持总部经济发展的政策引导下，世界500强等跨国公司在沪企业总量不断增长。这些企业的组织形态、文化背景、管理制度、运营模式各不相同，是工会开展“两个普遍”工作的重点和难点，同时因其较高的社会知名度和影响力，又具有“突破一家、带动一片”的示范效应。为此，我们根据跨国公司在沪企业特点，深入细致地开展调查摸底，努力做到企业所在地点清、组织结构清、隶属关系清、建会情况清、开展集体协商现状清，在此基础上建立了定人定点定期联系指导工作制度。我们重视发挥职工在推进“两个普遍”工作中的主体作用，在坚持不懈做企业经营者工作的同时，注重调动职工的积极性主动性,采用张贴公开信、发放“连心卡”、开展咨询服务、办理会员服务卡等形式，增强职工的工会意识和工资协商观念。我们抓住跨国公司总部重点突破，推动沃尔玛、家乐福、可口可乐、巴斯夫等一批知名跨国公司组建工会和开展集体协商，并由此带动了一大批外资企业的建会和协商工作。比如，推动沃尔沃汽车集团建会后，我们及时进行宣传发动，促使一批关联企业同时建会；推动乐购上海总部建立集体协商制度，其签订的工资专项协议适用于全国各家门店。我们切实加大上级工会代表、指导下级工会工作力度，咬定目标，突破瓶颈。比如，市总工会与松江区总工会经过多年锲而不舍的努力，完成了促使台资达丰电脑有限公司的建会任务，3万多名职工一次性加入工会，创造了全市外资企业单次入会人数的最高记录；针对家乐福公司一线职工工资过低问题，市总工会专门选派富有经验的同志作为职工一方的协商代表直接参与家乐福集体协商，与家乐福行政方经过10轮艰苦谈判，最终达成了增资协议。目前世界500强在沪企业已建会1453家；在具备独立开展协商条件的976家企业中，已有795家建立了工资集体协商制度，建制率达81.4%。

　　四是推动有政治身份的企业经营者带头支持工会工作、创建和谐劳动关系。去年以来，利用筹备召开市区党代会、“两会”以及工商联等人民团体换届的契机，我们探索推进企业经营者政治安排与履行社会责任紧密挂钩的做法，把是否支持工会工作、企业劳动关系是否和谐，作为推荐企业经营者为党代会代表、人大代表、政协委员、工商联执委、青联委员等的重要条件，倡导有“政治身份”的企业经营者应模范履行社会责任、带头创建和谐企业。各级工会在党政支持下，主动与组织部门和人大、政协、有关人民团体等联系沟通，深入了解经营者所在企业劳动关系、工会工作的实际状况，并及时将评议情况向有关方面反映，帮助对企业经营者作出全面客观准确的评价。各级工会积极探索长效机制，对有政治安排、获得社会荣誉的企业经营者履行社会责任情况，推动有关方面建立起工作述职、情况反馈、督促检查、宣传激励等制度。比如，通过联席会议制度向相关单位部门反馈企业社会责任履行情况，对做得不尽理想的企业经营者，协助党委对其进行约谈；推动人大、政协加强对有政治安排的经营者所在企业的执法检查和工作视察，确保这些企业在遵守劳动法规、保障职工权益等方面率先垂范。奉贤区委还制定下发了关于促进有“政治身份”企业经营者带头重视工会工作的指导意见，并提出了明确的工作目标，到2013年底，有“政治身份”的经营者所在企业要100%建立工会组织、100%建立集体协商制度、100%建立职代会制度、百人以上实业型企业100%创建劳动关系和谐企业等。兆国主席对这一做法予以充分肯定，作出重要批示；玉普同志和陈豪同志也对深化这项工作提出要求，并加以具体指导。我们将认真贯彻兆国主席和各位领导的指示精神，进一步在全市范围完善这一做法，为发挥工会作用、构建和谐劳动关系营造积极的价值导向和社会环境。

　　五是切实把服务基层活动成果转化为“两个普遍”工作成效。今年以来，我们按照全总的工作部署和要求，以深入开展“面对面心贴心实打实服务职工在基层”活动为抓手，坚持问题导向、需求导向，扎扎实实帮助基层解决开展“两个普遍”以及协调劳动关系中的难点问题。针对基层工会基础工作较为薄弱的问题，上级工会加强分层分类指导，帮助他们建立健全各项管理和工作制度，推动街镇工会、中小企业工会工作规范化、制度化。针对基层力量不足的问题，推动落实街镇总工会主席同级副职配备，大力加强专业队伍建设，推广职业化社会化工会工作者收入分级负担试点工作，由市总统一出资、公开招聘、开展培训、组织考核，为试点地区街镇总工会配备了200多名专职工会工作者，并建立起由75人组成的工资集体协商指导员队伍，为“两个普遍”工作增添了有生力量。针对基层协调劳动关系任务繁重的问题，调整充实市总工会法律顾问团、上海工会职工法律援助维权服务志愿团，在全市所有区县建立职工法律援助中心，为基层工会维权维稳、调解劳动争议提供有力支持。