一、以规范化建设为标准，夯实组织基础

　　我们把基层工会规范化建设状况，作为衡量其创先争优成效的基本标准，促进建会、建家、建制工作的有机结合。

　　一是加强目标管理考核。市、区县局（产业）、乡镇（街道）等工会都制定了年度目标管理考核办法，同时，针对不同类型工会的组织状况，建立与之相应的考核标准、指标体系和实施细则，在全市形成了逐级考核、分类考核、量化考核的体系，使基层工会规范化建设有章可循、有规可依。基层工会把目标考核和建家工作紧密结合起来，细化量化“职工之家”达标创优的考核指标，增强建家活动的规范性、科学性。

　　二是加强机制制度建设。坚持以职代会、集体协商、劳动争议调处机制为重点，建立健全基层工会工作制度。以深入贯彻《上海市职工代表大会条例》为契机，推进世界500强在沪企业、非公中小企业建立职代会制度。进一步完善以工资协商为核心的集体合同制度，家乐福等一批外资企业和市容环卫等行业都相继建立了工资集体协商制度。进一步完善劳动争议预防和调处机制，着重推动街镇、工业园区、企事业单位劳动争议调解组织的实体化建设，年内将在60%建会企业、80%百人以上建会企业建立劳动争议调解组织，健全群体性劳动争议应急处置机制，发挥基层工会在协调劳动关系第一线的重要作用。

　　三是加强组织体制创新。着力加强街镇总工会建设，在市委文件中进一步明确了街镇总工会干部配备、职责任务等相关要求。着力加强行业性工会联合会建设，区县、街镇层面的集卡运输、宾馆旅游、餐饮服务、商贸、建筑、物业等行业工会在代表、指导企业工会开展集体协商、工资协商、技能比武等工作中积极发挥“上代下”作用。着力加强“小三级”工会建设，搞活、建强工业园区、商务楼宇、小区、村等工会联合会，把工会工作延伸覆盖到大量小型、微型非公企业，有效带动了各类企业工会的实质性运转。

　　二、以职工需求为导向，提升工作实效

　　我们坚持以职工需求为导向，推动基层工会问需于职工，使广大职工切实感受到创先争优活动的实际成效。、

　　一是办好实事工程。从职工群众多元化需求出发，创新和拓展基层工会服务职工的项目和内容。今年，市总工会会同市容环卫工会、城市交通行业工会，组织环卫一线职工和公交老龄驾驶员进行体检和疗休养。杨浦区总工会在教育培训、文化设施、法律援助等方面给予会员优惠。上汽工会推出“六室一厅”建设项目，为一线职工营造“体面劳动、快乐工作”的良好氛围。静安区等许多商务楼宇工会积极建设“白领驿站”，涵盖了青年职工学习、生活、交友、娱乐、心理等方面的实际需求，受到楼宇职工的欢迎。

　　二是抓好职工文化建设。充分发挥职工文化凝聚职工的作用，着力打造一批职工文化品牌。面向基层一线职工的初级工商管理（EBA）培训广受好评，体育健身“四季大联赛”蓬勃开展，职工志愿行动蔚然成风，EAP心理援助项目开辟了人文关怀、心理疏导新途径，农民工免费电影专场及“同在阳光下”系列活动丰富了农民工文化生活，职工文学创作基地和各类文化社团的组建增进了职工文化交流与创作。

　　三是做好困难帮扶工作。加强区县、街镇职工援助服务中心、分中心规范化建设，推动工业园区、开发区和企业建立职工援助服务工作站，提升职工互助保障计划的参保率，对有特殊困难职工及时给予帮扶与救助，让职工真切感受到“职工之家”的温暖。

　　三、以干部队伍建设为重点，增强工作力量

　　我们把造就一支优秀的基层干部队伍,作为创先争优的重点内容，为增强基层工会活力提供坚实保障。

　　一是稳妥有序推进基层工会主席直选。在党组织领导下,发挥会员的主体作用,逐步推进工会主席直接选举工作。目前已有16700多家基层工会开展了直选,占全市基层工会的31%;同时,完善会员评家机制和工作流程,促进工会主席群众观念、责任意识、专业素养的不断提升。

　　二是进一步充实基层工会工作力量。扩大职业化、社会化工会工作者工资分级负担试点工作，为街镇总工会配备了200多名专职工会工作者。建立工资集体协商指导员队伍，每个区县聘任3-5名专职人员，指导、帮助、督促基层工会开展集体协商，目前第一批社会招聘的68名指导员已走上工作岗位。

　　三是健全联系基层、联系职工制度。各级工会建立了领导班子、工代会代表、工会委员同职工群众的联系制度，及时把握职工所需所想，倾听反映职工意愿呼声，关心帮助职工。地区工会开展“走进企业、走近职工”活动，工会干部深入企业、服务职工；企业集团工会开设“倾听热线”，开通了微博和手机短信平台，与职工之间架设沟通交流的互动平台；街镇工会推行“一线工作法”，建立工会干部到基层一线、生产现场开展工作的考核制度，使工会干部作风更扎实，使工会工作赢得更广泛支持。