一、主要做法
(一)明确要求,切实加强世界500强企业建制的组织领导。一是领导高度重视。市人大常委会副主任、市总工会主席钟燕群先后批示,要求按照“五清”的工作要求,对世界500强在沪企业进行认真排摸;要对家乐福、欧尚超市工资集体协商的成功经验予以宣传报道。二是明确目标要求。将在沪世界500强建会企业90%建立工资集体协商制度的目标纳入2012年市总常委会工作要点,成为工会年度工作考核的重要指标。在市三方召开的全面推进集体协商机制建设大会、市总十二届十次、十一次全委(扩大)会议和市总主席办公会议上多次就世界500强企业工资集体协商工作提出工作要求。专题召开了500强企业工资集体协商座谈会,交流经验,研判问题,部署工作。三是实地走访调研。市总工会副主席肖堃涛、茆荣华多次带队深入浦东新区外高桥功能区、闵行开发区、中智、外服等世界500强相对集中的区域和单位,了解工资集体协商开展情况,剖析难点问题,提出对策建议。
(二)多方协同,认真排摸世界500强在沪企业的基本情况。一是重新核实调整。在去年排摸确认的基础上,市总对世界500强在沪企业进行了重新排查。经过电话确认、实地走访、剔除无效信息等过程,最终明确已经建会、生产经营正常、工会隶属上海的世界500强企业979家,职工35.7万人。二是分解任务指标。市总根据企业工会隶属关系、集体协商开展情况等进行分类,落实了各地区、系统工会的工作责任。三是动态把握进度。市总建立了世界500强建制情况数据库档案,有关区县、系统工会定期上报工作进展,严格把握协议备案数,动态掌握协商建制数,工作基础得到夯实。
(三)分类指导,不断创新世界500强企业建制的工作举措。一是对于规模较大的世界500强企业上下联动推动其单独开展工资协商。去年,市总工会会同百联集团、联华超市和家乐福工会,同时派员直接参与协商,推动家乐福签订了集体合同和工资协议,并同步建立了职代会制度,时任市委书记俞正声同志批示“很好”。今年2月,市总又会同普陀区总工会、区大卖场行业工会和乐购工会,成功敦促TESCO乐购将沿用了两年多的“伙伴关系协议”转换为集体合同并签订工资协议,并将适用范围延伸到全国各门店。二是对于总部覆盖型企业推动其签订总部工资集体协议。各级工会紧紧抓住跨国公司在沪的中国总部和地区总部,下大力气推动建制,利用总部企业的示范作用和影响力,突破一点,带动一片,达到事半功倍的效果。浦东新区总工会与巴斯夫大中华区在沪总部反复协商沟通,推动巴斯夫上海企业工会联合会与所属5家巴斯夫在沪企业签订了工资集体协议。帝斯曼维生素(上海)有限公司与其一家子公司分属于不同地区,两地工会互通信息后联合约谈总公司行政,成功启动了协商程序。三是对于规模较小的世界500强企业推动其参加行业性、区域性协商。市总指导有关地区工会将在沪企业规模小、人数少、单独建制有困难的世界500强企业,通过行业性、区域性集体协商先行覆盖,待时机成熟再推动其单独开展工资集体协商。静安区将日立电梯营销有限公司等企业纳入南证大厦楼宇工资协商范围,徐汇区将思科系统(中国)研发有限公司等企业纳入小区工资集体协议进行覆盖。
(四)把握重点,建全完善世界500强企业建制的工作制度。一是划分重点地区。市总根据世界500强企业在各个地区、系统的不同分布,确定了数量比较集中的7个重点地区和系统、10个相对集中的次重点地区和系统。二是明确工作职责。市总会同重点地区、产业工会制订推进方案,研究方法策略,指导要约协商,培训答疑解难,专人定点联系,积极协助地区、产业工会推动所属世界500强企业建立集体协商制度。三是加强考核激励。市总今年划拨专项经费15万元,加大对世界500强企业开展工资集体协商的考核激励力度。考核以在劳动部门备案的集体合同和工资协议为准,划分为单独签订工资协议、单独签订集体合同、区域行业覆盖以及签订总部协议等四个档次进行相应奖励。
(五)整合资源,强化推进世界500强企业建制的工作合力。一是借助劳动关系三方的力量。在市总工会的积极推动下,市三方四家联合成立了工资集体协商工作领导小组,各区县也建立了相应的领导小组,并定期联合开展调研,就重点难点问题商研解决。二是借助有关主管部门的力量。市总工会会同市国资委召开联席工作会议,联手推动市属国企控股的世界500强在沪企业工资集体协商建制。徐汇、宝山等地区工会与劳动部门协调,将集体协商作为申请特殊工时制的必备条件,起到了推动500强企业开展工资集体协商的作用。三是借助有关行业组织的力量。市总会同商业行业工会,建立了上海商业大卖场工会工作联席会议制度,推动大卖场企业普遍开展工资集体协商。浦东新区总工会协调区司法局,对在本区域执业的律师事务所和律师提出要求,号召律师在为500强企业提供法律服务时消除企业疑惑,倡导建立工资集体协商制度。
(六)规范管理,充分发挥专业人才队伍推动建制的指导作用。一是组建专职队伍,充实协商力量。去年,市总工会出资建立了68人的区县工会工资集体协商专职指导员队伍,重点推动世界500强企业开展工资集体协商。今年又根据实际情况对人员进行了调整充实,现有专职指导员73人。部分区县也为街镇、园区工会配备了相应的指导员。二是落实工作责任,加强工作指导。浦东新区工会将指导员对口安排在张江等4个500强企业多、任务重的开发区协助开展工作,定期走访,跟踪指导。嘉定工会先后建立指导员分片联系、例会、调研、信息沟通和交流等工作制度,指导区属20余家500强企业签订工资集体协议。奉贤工会要求包括500强企业在内的所有集体合同统一报送指导员办公室预审,由“指导办”专人报送、反馈,提高了工作质量和备案效率。三是制定考核办法,实施表彰激励。市总制定了考核办法,于年中和年底两次对专职指导员进行了考核,将推动世界500强企业开展工资集体协商作为指导员等次评定的重要内容。年底,还将召开总结表彰会,对表现突出的专职指导员进行表彰奖励。
二、下一步打算
(一)推动完善工资集体协商有关立法。完善立法对推动世界500强企业开展工资集体协商具有重要作用。今年,市总积极配合市人大、市人保局围绕完善工资集体协商立法开展了工作调研,并将《上海市工资集体协商条例》申报列入2013年市立法预备项目,积极推动纳入市人大下一个五年立法规划。明年,将会同市人大、市人保局、市企联、市工商联等有关部门,并注重发挥市总法律顾问团的作用,从协商内容、协商程序、争议处理、法律责任等角度划分若干专题,深入开展立法调研,总结实践中存在的突出问题,研究立法层面的解决途径。
(二)组织实施世界500强企业专项要约行动。市总将会同政府有关部门和企业组织联合制定下发关于开展集体协商要约行动的有关意见,在市、区县、街镇三个层面广泛开展要约行动。把尚未建制的世界500强在沪企业作为重点要约对象,规范要约程序,指导企业积极响应要约并开展协商,推动形成要约开展的长效机制。对同意协商的,加大跟踪指导力度,帮助企业合理确定协商内容和重点,签订工资协议。对不愿协商的,主动了解原因,为企业答疑解惑,督促企业作出协商承诺,明确协商进度安排。对明确表示拒不协商的,选取典型企业会同有关部门推动其建制。
(三)继续加强世界500强企业建制的人才保障。市总将根据使用情况和实际需求对区县工会工资集体协商专职指导员队伍适当扩容,为500强建制任务较重的地区、系统工会加配相应的专职指导员。同时,推动各区县工会划拨专项资金,为街、镇(园区)工会配备1~2名工资集体协商专职指导员。组织开展新一轮专职指导员培训,建立工资集体协商专职指导员工作交流制度,加强横向沟通,互学有益经验,促进工作提高。
(四)不断加大世界500强企业建制的宣传引导。市总将会同外商投资企业协会等有关部门联合开展世界500强企业工会主席论坛或工资集体协商推进会,帮助企业消除顾虑,形成共识。会同市人保局、市企联、市工商联联合开展工资集体协商示范单位评选,注重对协商过程规范、方法有所创新、经验值得借鉴的500强企业加以总结提炼。发挥《劳动报》、工会网站等新闻媒体的作用进行正面宣传引导,对拒不配合开展协商的500强企业适时予以曝光,督促建制,切实增强工作的社会影响和声势氛围。 |