凉城社区商圈职代会制度是虹口区凉城社区（街道）总工会在加强非公企业工会工作中，积极探索创新一种民主管理途径。

　　凉城社区商圈是一个以世纪联华虹口商场为中心，融购物、餐饮、文化、健身、娱乐、休闲为一体的新型社区商圈。商圈内共有非公企业161家，职工1000余人，企业规模相对较小，职工流动性大，工会组织也不够健全，存在着职工维权难、调节处理矛盾难、困难职工帮扶落实难等情况。

　　2009年11月，凉城社区（街道）总工会建立商圈职工代表大会制度，明确以商圈企业职代会建设为基础，通过建设“四个平台”推进工会工作。

　　一是建设共谋发展平台。制定《凉城社区商圈三年民主管理规划》，明确职代会民主建设目标任务。坚持做到每年召开社区商圈区域性职工代表大会，每次确立一个会议主题，落实解决商圈企业职工共同关心关注的问题，特别明确将社区商圈经济发展、入驻企业劳动关系状况等向职代会进行报告，团结凝聚商圈企业和职工为促进社区商圈发展出谋划策。

　　二是建设职工维权平台。采取以下实质性措施来维护职工权益：建立社区商圈企业区域性工资集体协商制度，实现职工工资的增长与企业经济效益的增长挂钩；设立社区商圈民主管理公开栏、职工信箱，公示商圈企业经营状况、发展的思路和职工民主管理的意见建议，并由社区商圈工建志愿者定期开箱，畅通职工利益诉求渠道；建立职代会提案工作制度，通过与企业主沟通、争取上级工会支持等途径来确保职工提案办理；建立由社区商圈职代会专业委员会组成的巡视检查组，承担起职代会闭会期间民主管理的相关职责，每年就职代会审议通过的集体协商规划、专项集体协同的贯彻落实情况进行检查巡视，发现问题，督促整改。

　　三是建设矛盾调处平台。以职代会制度为依托，专门建立社区商圈劳动争议调解委员会，切实掌握商圈企业可能存在的劳资纠纷、安全隐患等问题，负责督促企业遵守法律法规，落实劳动合同法，维护职工合法权益；引导职工理性表达利益诉求，依法维护自身权益，履行职工应尽的责任义务。

　　四是建设帮扶救助平台。整合社区商圈企业资源，建立社区商圈工会职工援助服务站，形成社区商圈工会、企业工会帮扶困难职工制度和商圈企业互帮互助制度。为确保制度落实，帮扶困难职工的情况定期向职代会报告。

　　三年来，凉城社区（街道）总工会积极发挥社区商圈职工代表大会的作用，通过推进“四个平台”建设，进一步丰富完善了社区商圈民主管理的内涵和活动载体，为凉城实现社区、企业和职工互利共赢、加强和谐社区建设作出积极贡献。社区商圈工会联合会于2010年获得上海市“五一”劳动奖状称号。