劳动者与用人单位发生劳动争议将有望大规模通过调解方式解决，日前，由杨浦区总工会、杨浦区人民法院在全市首创的“法院委托工会组织和特邀调解员调解劳动纠纷案件”新模式正式启动，“全国维护职工权益杰出律师”朱素宝等10名特邀调解员收到了聘书，成为首批特邀调解员。

　　作为一个老工业基地，杨浦区在向知识创新区转型的过程中有大量企业涉及改制、关、停、并、转、迁址，还有大量注册在经济园区的两新企业，极易发生劳动争议。据统计，杨浦区人民法院民一庭每年受理民事案件的数量保持在6000件以上，其中劳动争议案件约占10%左右。从2006年7月到今年6月底一年时间里，杨浦区人民法院共收劳动争议案件631件，其中最多的是建筑行业，共290件，占总数的46％。631件争议案件中涉及劳动报酬的案件有426件，占总数的68％。

　　一些企业认为被告上法庭会影响企业声誉，故私下“支招”，劳动者赢了官司却丢了位子的情况屡见不鲜。此外，企业欠薪问题、不规范裁员问题、企业关停并转员工安置等问题也常常导致群体性矛盾产生，为社会稳定带来隐患。

　　区总工会与区人民法院多次协商后，决定开展法院委托工会组织调解劳动争议案件的工作，并制定了《关于法院委托工会组织和特邀调解员调解劳动纠纷案件的试行意见》。根据这一文件，杨浦区成立了由区总工会、区系统工会、地区工会、区劳动和社会保障局、区司法局、法律工作者、企业方代表等方面人员组成的杨浦区总工会劳动争议调解指导委员会，由区总工会分管主席担任主任，并在区总职工援助服务中心设立劳动争议调解工作室。同时，调解指导委员会还聘请区总工会及各系统、地区工会工作人员，工会组织聘任的专业法律工作者，街道（镇）熟悉劳动法律法规的人民调解员，以及其他热心劳动争议案件调解、熟悉劳动法律法规的人员作为特邀调解员，接受人民法院委托，调解劳动纠纷案件，提供区域劳动争议调解组织和特邀调解员的协调、指导、培训、服务，并协调处理突发性集体劳动争议案件。

　　杨浦区人民法院院长顾伟强表示，劳动争议案件专业性强、涉及的政策文件众多，审理劳动争议案件的法官力量又不足，审判任务也比较繁重。将劳动争议案件委托工会和调解员，一方面整合了社会多方力量，另一方面以调解方式解决劳动争议，不但让劳动者有归属感，也减少了企业对簿公堂的对立情绪，更有利于案结事了。

　　市总工会副主席杜仁伟对此则评价，工会参与劳动争议案件的诉讼调解，双方当事人之间就更能游刃有余地充分叙述“法、理、情”的关系，在某种程度上可使矛盾双方在“和风细雨”中化干戈为玉帛，收到事半功倍的效果。