为了坚持和完善以职工代表大会为基本形式的民主管理制度，组织职工参与改革和管理，充分发挥职工的民主监督作用，根据全国总工会、卫生部《关于加强医疗卫生单位职工民主管理工作的若干意见》和上海市总工会《关于加强职工代表大会民主评议干部工作的意见》，结合上海医疗卫生事业单位实际，进一步完善职工代表大会制度，落实职工代表大会职权，规范职工代表大会民主评议干部工作，提出以下实施意见：

　　一、民主评议干部的意义

　　民主评议干部，是法律赋予职工代表大会的职权，是职工依法行使民主管理、民主监督和构建和谐社会的重要制度，是发扬社会主义民主、坚持党的群众路线、贯彻落实全心全意依靠工人阶级根本指导方针的重要措施，是对干部的关心、支持、帮助和爱护。搞好职工代表大会民主评议干部的工作，有利于建立有效的单位内部监督和自我约束机制；有利于加强党风廉政建设，密切党群和干群关系，促进基层领导班子的建设；有利于实现单位内部的民主决策和科学管理，调动广大职工的积极性和创造性，推动上海卫生改革与发展。

　　二、民主评议干部的组织领导

　　职工代表大会民主评议干部的工作，要在同级党组织的领导下，建立健全职工代表大会民主评议干部工作小组，由职工代表大会主席团组织实施。民主评议干部工作小组一般应由职工代表、组织(人事)、纪检部门和工会等方面有关人员组成。其名单由基层工会委员会提出，经同级党组织同意和职工代表大会主席团审议后，提交职工代表大会表决通过。

　　三、民主评议干部的对象

　　职工代表大会民主评议干部的主要对象是：医疗卫生事业单位的行政正、副职领导干部。

　　四、民主评议干部的内容

　　职工代表大会民主评议干部的基本内容，主要依据领导干部的岗位目标责任制，从德、能、勤、绩四个方面进行综合评议：

　　（一）学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，贯彻执行党和国家方针政策，坚持正确的办院(站、所)方向；严格遵守党纪国法，廉洁自律，不谋私利；团结协作，全身心谋划和实施单位建设与发展。

　　（二）尊重和落实职工代表大会决议，实行院务公开；具有岗位职责所必需的相关知识，管理规范，谋事科学；作风民主，处事公道，协调各方，完成任务。

　　（三）深入基层，联系群众，倾听职工意见，关心职工生活，及时解决问题；工作勤奋，办事果断，注重效率，讲究实效；履行岗位职责，对主管工作具有前瞻性思考和研究。

　　（四）开拓创新，主管工作比上年有进步；分管部门工作对提高两个效益有促进；职工的工作环境有改善、凝聚力有提高。

　　五、民主评议干部的方法

　　职工代表大会民主评议干部，是上级党委考核干部工作的必要补充。因此，原则上每年评议一次，在具体操作中亦可结合上级主管部门考核干部同步进行，尤其要做好干部在任期内的届中和届末的民主评议工作。主要方法是：

　　（一）口头评议。组织职工代表分组讨论，进行口头评议。

　　（二）书面测评。在口头评议的基础上，由职工代表无记名填写测评表。参加测评的职工代表人数应不少于职工代表总数的三分之二。

　　（三）综合评议的等次为：满意、较满意、一般、不满意。

　　六、民主评议干部的程序

　　职工代表大会民主评议干部，要制定切实可行的实施方案，相信和依靠职工群众，充分发扬民主，严格履行民主程序，有组织、有领导、有步骤地进行。民主评议干部的基本程序是：

　　（一）制定方案。民主评议干部的实施方案，由职工代表大会民主评议干部工作小组负责起草，报同级党组织同意后提交职工代表大会审议通过。

　　（二）思想动员。召开民主评议干部工作动员会，向被评议干部和职工代表作思想动员。培训职工代表，宣传民主评议干部的目的意义，提出搞好民主评议干部工作的要求。同时，应通知被评议干部按评议内容做好述职准备。

　　（三）干部述职。召开职工代表大会，组织职工代表听取被评议干部的述职报告。干部述职时，可邀请上级主管部门派员参加。

　　（四）民主评议。组织职工代表进行评议，并采用无记名投票方式，对述职的干部逐个进行民主测评。

　　（五）汇总情况。由职工代表大会民主评议干部工作小组汇总测评结果，整理职工代表的意见，形成书面材料报职工代表大会主席团。

　　（六）反馈意见。评议结果经职工代表大会主席团同意后向职工代表大会报告，并向同级党组织作书面汇报。通过同级党组织向上级党委组织部门报告，作为对干部考核、奖惩、任免的依据。

　　（七）文书归档。民主评议干部的所有资料，应按规定归入文书档案。

　　七、民主评议干部应注意的几个问题

　　（一）民主评议干部一定要坚持在同级党组织的领导下进行，基层工会委员会作为职工代表大会的工作机构，要发动职工代表积极参与，重点抓好职工代表培训，落实民主评议干部的各项具体工作。

　　（二）民主评议干部要坚持实事求是、一分为二，注重干部的主流和工作实绩。职工代表在测评时，要代表所在部门(科室)职工的意愿，郑重地行使民主权利。评议时，要从关心爱护干部出发，以事实为依据，注意保护被评议干部的积极性。

　　（三）民主评议干部要有严密的实施计划，要领导得力，安排得当，保证整个民主评议干部工作始终健康、有序地进行。

　　（四）民主评议干部要做到制度化、规范化。建立职工大会制度的单位，也应按照《上海市卫生事业单位职工代表大会民主评议干部的实施意见》进行规范化操作。今后，凡没有开展民主评议干部工作的单位，不得参加先进(模范)职工之家的评选。

　　附：职工代表大会民主评议干部测评表职工代表大会民主评议干部测评表
　　

职工代表大会民主评议干部测评表

单位：                        被测评人：                          日期：