上海通用汽车有限公司是由上海汽车股份有限公司和美国通用汽车各出资50%,于1997年6月组建的一家中美合资企业，总投资15.21亿美元，现有员工5480名。公司成立以来，紧紧围绕上海汽车工业的发展，以“国内领先，国际上有竞争力”为企业发展目标，努力通过建设和谐劳动关系，促进了企业可持续快速发展。

　　一、注重制度建设，为推动企业劳动关系的和谐稳定奠定良好基础

　　公司自成立之初，便以抓制度建设为突破口，不断促进企业劳动关系的稳定与和谐。

　　1、强化平等协商集体合同制度，促进企业和员工合作与双赢。公司自1999年9月建立平等协商制度以来，坚持以法律制度为准绳，以相互信任为前提，以互利互赢为目的，努力促使这项制度成为维护职工合法权益，推动企业与职工共同发展的有效抓手。在实际操作中，我们坚持三个注重，三个强化。第一，注重沟通，强化协商。公司的首次协商，历经数月，经过企业与工会十余次的相互磋商、相互沟通，终于在当年4季度签订了公司的第一份集体合同。目前，该文本已3次修订，每次都是通过双方协商最终确定修改条款。第二，注重双赢，强化互动。我们根据公司发展的不同阶段和职工在不同阶段的发展需求，不断调整协商议题，以追求企业与职工的互利双赢。在具体协商中，我们不仅提出职工福利待遇、工作环境等涉及职工的具体事项，我们还根据公司发展实际，同时提出了提升职工素质，推进企业文化建设等促进公司发展的议题，有效地推动了公司的持续发展。第三，注重程序，强化实效。公司与工会在充分酝酿讨论的基础上，形成了公司《集体合同修改条款办法》以及参加平等协商代表必须经职工代表大会选举产生、协商议题在职代会代表中广泛征求意见、集体合同草案经职工代表大会审议表决、集体合同履约情况应组织职工代表巡视检查，履约结果必须向职工代表大会报告等规定，强化了平等协商集体合同制度与职工代表大会制度的有效联动，效果较为明显。八年多来，公司的平等协商制度共涉及了职工的薪金分配、职工年休假、未续签合同职工的有效安置等九大类内容。平等协商制度的有效建立和进一步完善，为公司的劳动关系和谐稳定奠定了扎实的制度基础。

　　2、健全和完善职工代表大会制度，突出职工参与企业管理的主渠道作用。公司以制度形式将职代会作为职工民主管理的主要渠道，围绕企业发展大计、行政工作规划、涉及职工切身利益和领导干部队伍建设等方面行使相应的知情参与权、协商共决权和评议监督权。公司成立以来，总经理坚持每年向职代会作工作报告，保证职工代表对公司生产经营的重大决策、重大目标、重点工作、主要措施以及对市场形势的判断等方面知情权，以加强企业的民主参与、科学管理。在涉及职工切身利益的劳动关系、劳动报酬、工作时间、保险福利、职工培训、劳动安全卫生、女职工特殊保护等为主要内容的集体合同签约方面，公司坚持职代会制度与集体合同制度的有效整合，优势互补，从而使经过平等协商产生的集体合同更具群众基础。此外，公司还坚持将《员工违纪处理办法》等劳动纪律、规章制度提交职代会，让职工代表在充分审议、广泛修改的基础上采取无记名投票表决，充分体现职工群众的意愿，维护职工的合法权益。由于事先酝酿比较充分，每次都以90%以上高票通过。

　　3、工会主席依法列席公司董事会并受邀列席公司执委会，确保在源头上维护职工权益。工会主席依法列席董事会并受邀列席公司执委会，是公司工会源头参与企业劳动关系协调，维权职工合法权益，反映职工呼声和要求的一个重要渠道。几年来，经过工会源头参与和协调的诸如职工的健康安全生产问题、生产操作工对加班工时的计算方法等事项，大都得到了有效的解决。

　　4、坚持以职代会民管专门委员会的日常民主管理制度促进企业科学管理。公司围绕着职代会这一主渠道，建立健全了劳动争议调解委员会、劳动保护监督委员会、女职工委员会等机构，并有效地开展工作。几年来，民管专门委员会围绕企业发展重大规划、职工反映的部分生产作业场所噪音和空气质量等问题以及其它涉及职工切身利益等事项开展活动，积极向行政纳言献策，提出持续改进方案，引起了公司经营管理层的高度关注，取得了较好的效果。

　　二、注重企业文化建设，促进企业与职工的合作共赢

　　在坚持劳动关系协调制度的基础上，公司十分注重企业文化建设，作为建设劳动关系和谐企业的有效抓手予以落实，较好地促进了企业与职工的合作共赢。

　　1、将厂务公开纳入到企业重大项目、重大决策的流程之中。通用汽车的厂务公开民主管理在促进公司重大决策和生产经营管理中起到了积极的作用。几年来，公司坚持将厂务公开民主管理与企业的管理流程相结合，在涉及企业新建和扩建项目“三同时”的审核、OHSAS18001体系的有效运行、厂区扩建工程项目的初步设计、实施方案、安全预评价报告、职业病危害预评价报告等方面，公司坚持通过职代会民管专门委员会的知情参与，进行审核，提出合理的意见和建议，得到了公司决策层和相关方面的高度重视，职工的正确意见和建议也被公司采纳，效果较好。

　　2、将厂务公开民主管理纳入企业的各项管理制度之中。通用汽车积极将厂务公开民主管理与企业管理流程相结合，特别是在采购管理制度中，更是将厂务公开的各项要素纳入到质量、服务、技术、价格的QSTP管理体系中，强化了对潜在供应商的评估。在财务管理方面，公司注重将厂务公开民主管理与公司资金预算管理相结合，严格使用流程，通过采购申请、采购合同、验货单三单匹配的方式，最大限度地避免了管理流程中的人为因素，有效地促进了公司的管理。

　　3、将厂务公开民主管理纳入干部队伍管理流程之中。通用汽车的干部管理有着一整套缜密的制度，在这过程中，厂务公开民主管理起着积极有效的作用。中方领导干部每年必须向职工代表作述职报告，职工代表在听取领导干部述职报告后，以无记名的方式对领导干部进行评议，评议结果，交上汽集团主管部门，作为对领导干部考核奖惩的重要依据；同时，还由职工代表民主推荐公司领导班子和部门总监后备干部。特别是在提拨高级经理的流程中，职工参与的360度评估将是重要的一环。厂务公开民主管理纳入干部队伍管理流程的做法，较好地促进了通用汽车的干部队伍建设。

　　4、信息公开，确保职工群众的知情权。第一，充分利用公司局域网，实施信息公开，使职工及时了解公司管理工作的重大事项。公司充分运用强大的IT系统，强化公司的内部网络，通过信息发布、办公应用、员工社区、部门业务、企业信息等设置，并与电子审批系统、各专业管理系统相联系等，架起了职工与企业沟通的桥梁。特别是职工社区板块，更使职工了解到公司的发展体系、岗位资源、培训课程、有关方面的特别推荐、学习论坛等诸多方面的信息，使职工可以根据相关信息确定自己的发展方向，为职工的职业发展奠定了良好的基础。第二，管理信息上墙，实施目视化管理，使职工充分了解公司的重大工作动态。公司通过管理图表信息上墙等方式，使职工充分了解企业的重大工作动态：一是部门业务发展计划上墙，使职工明确工作目标。公司规范了业务发展计划的标准格式，要求各部门、车间把年度的业务计划挂在墙上。分别从安全、质量、成本、响应、组织发展五个方面制订年度计划，并定期进行回顾检查。二是专项业务计划上墙，使职工对新项目、新产品的时间进度表等方面有充分的了解，以及时掌握了解项目的进展情况。三是企业重点工作上墙，如公司确定了降本增效作为企业工作的重点，财务部门就专门制作了降本增效工作墙，将目的、目标、工作要求公布于墙上，定期检查，推进公司的降本增效工作。管理信息上墙，促使了企业管理工作透明度，有力地促进了企业工作效率。第三，充分利用《家园报》等阵地，通报情况、沟通信息。公司通过建立《上海通用家园报》、《家园》杂志、宣传栏等阵地，大力营造企业沟通文化氛围，使职工能全面地了解公司的各项工作信息。第四，召开各类会议，传递公司信息。公司各部门定期召开职工座谈会、各种类型的报告会、总监论坛等，让职工及时了解市场形势、企业经营情况、公司工作展望，进一步丰富了厂务公开民主管理的渠道，取得了积极的效果。

　　三、注重解决职工最关注、最直接、最现实的问题，促进劳动关系的和谐稳定

　　公司在强化劳动关系协调机制建设的同时，注重将解决职工的“三最”问题作为构建和谐劳动关系的实事工程予以落实，稳定了职工队伍，促进了企业发展。

　　——公司与工会通过协商，并经职代会民主程序，解决了职工劳动合同续签修订、职工工资奖金分配、职工年休假、奖惩等问题。同时，还为职工提供了良好的福利待遇，设立了补充医疗保险、养老保险、工伤保险等。职工薪资福利水平确保在市场上有竞争力又确保留得住人，目前三分之二的员工已买了住房与私家车。

　　——公司还建立了稳定职工队伍的四访四补制度。即职工婚、育、病必访，家中发生重大变故必访，有重大思想问题必访，受高层嘉奖必访；生活发生暂时困难、家中发生意外灾害、职工工伤长病假、直系亲属患重病或死亡的工会都要酌情给予补助。职工生日、结婚、退休，工会会送上纪念品。妇女节、儿童节，工会为女职工和职工子女送上礼物。敬老节，工会邀请退休职工来公司聚会。对派驻外地的职工和外地在上海的职工，工会也以不同的方式关心和慰问并组织各类活动。建立工会网页和工会工作指南，方便为职工服务；工会还开通了8890职工求助热线，随时准备为职工排忧解难。

　　——积极为职工提供法律援助。公司工会设立专职的法律顾问岗位，帮助职工解决因劳动关系、住房动迁、恋爱婚姻、邻里纠纷、人身权利等方面的法律援助。2007年，法律援助成功地调解了17起纠纷，维护了公司职工的合法权益。

　　此外，公司还设立了帮困基金，通过委托银行理财，将每年的收益用于帮抚职工，以解决职工燃眉之急。公司主要领导全部同困难职工结对帮困，公司工会干部经常利用节假日走访职工家庭。仅去年一年，工会就家访了职工1100人次，对因突发事件遇到暂时困难的127名职工发放补助金7．76余万元，对17名患恶性疾病的职工或直系亲属发放了补助金18.3万元。另外，工会还利用自有资金为全体职工办理了市总工会互助保障会特种重病团体医疗保险、团体意外伤害保险与女职工大病保险。

　　和谐的劳动关系，为企业的发展奠定了坚实的基础。公司从1999年投产至今的9年，年平均增长超过50%，赶超众多竞争对手，2005至2007，连续三年市场占有率全国第一，同时也创造了良好的社会效益和企业经济效益。公司先后荣获“全国五一劳动奖状”、“全国厂务公开民主管理先进企业”、“全国双爱双评先进企业”、“国家环境友好企业”、“中国最佳企业公民”、连续七年“中国最受尊敬的企业”等荣誉称号，公司工会也被评为“全国模范职工之家”。

　　今年施行的《劳动合同法》和《上海市集体合同条例》，对于维护劳动者权益、促进企业健康发展，构建和谐劳动关系将起到不可估量的作用。目前，我们已按照法律的要求，对企业的劳动合同、集体合同以及有关的劳动规章制度等进行了积极的调整，完善了相关的民主程序。我们将继续依法办事，努力构建上海通用的和谐劳动关系，为进一步促进上海通用的可持续快速发展而不懈努力。