一是注重合法有序原则。根据《上海市区域性、行业性职工（代表）大会工作规范（试行办法）》等，制定实施方案，明确村职工代表大会性质、职代会职权、职代会组织制度和工作制度、职代会代表产生、职代会组织机构、职代会召开顺序、职代会民主管理委员会组成、厂务公开内容和形式等九方面的操作规定。二是注重有分有合原则。主要包括两分开两同时，即村民代表大会和职工代表大会代表分期召开，职工代表分别从职工中选举产生，村委会报告和工会主席报告同时进行通报，村务公开和厂务公开同时在村级公开栏张榜公布，促进村民代表了解工会工作，职工代表了解村委会工作，共同参与村级经济社会民主管理和民主理财。三是注重切实维权原则。充分利用行政村职代会形式，搭建起村党组织、村委会、村联合工会与职工沟通交流平台，使决策者更贴近职工、贴近企业、贴近经济，聆听职工心声，使职工面对面反映最关心、最直接、最现实的利益问题，共同推进构建和谐劳动关系，确保社会稳定。四是注重有效推进原则。建立健全行政村职代会制度，组织开展厂务公开民主管理活动，推进行政村联合工会建起来、转起来、活起来，提升行政村工会水平。