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本市公有制企事业单位职代会制度得到坚持和发展
  职工代表大会制度是企业民主管理的基本制度,五年来,职代会制度在本市的众多基层单位得到稳步发展,其内容进一步拓展,形式更加丰富,运作更加规范,作用愈益明显。据2002年年底的统计,全市近九成的公有制企事业单位建立了职代会制度,围绕企事业改革、发展、稳定的大局,职代会已经成为职工参与、双向沟通的协商协调平台,有效地化解了深化改革过程中的一系列矛盾和问题。在实践中,职代会职权得到强化,职代会的三项刚性制度建设(即:重大改革决策向职代会预告制,涉及职工切身利益方案职代会表决制,职代会民主评议信任率达不到60%干部免职建议制)得到进一步落实,据统计目前实行这三项制度的基层企事业单位分别达到90.9%、87.3%和47.1%。
  市总工会积极推进职代会的规范化建设,在总结成功经验的基础上,于2000年制定了《上海市职代会工作规范》,编写了《职代会代表读本》,汇编了《职工参与100例》,开通了“职工民主管理热线”,保证和促进了职代会的规范运作和水平提高。与此同时,职代会的实施面不断拓展,轻工控股集团、电气集团、建工集团、物资集团、建材集团、广电集团、计算机集团、现代设计集团等一批市管大型集团公司相继建立了集团公司职代会,不断扩大了职代会的影响力和覆盖面。经过多年研究、探索、实践,职代会正在逐步实现五个转向,即从重职代会建制到与作用发挥并重,从重民主管理的结果到与坚持民主程序并重,从重职代会的筹备组织到与抓好日常民主管理并重,从重基本形式到与拓展多渠道多形式民主管理并重,从重职代会代表民主参与到与提高职代会素质并重,体现了民主管理的与时俱进。
  (市总工会民主管理部)
  
   
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