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——上海非公小企业民主管理工作巡礼（民营企业篇）
近年来，随着本市非公经济的迅猛发展和员工队伍的日益壮大，本市的非公企业民主管理工作也取得了明显的成效，特别是在一些非公小企业，民主管理工作已成为员工与经营者的有效沟通渠道，为企业建立稳定和谐的劳动关系，促进企业与职工的双向发展提供了制度保障。
以民主管理提升企业诚信价值体系
上海为明电力设备有限公司是一家电力设备安装的私营企业，拥有员工50人。企业自2000年成立党工团组织以来，注重以民主管理作为提升企业诚信价值体系的有效平台：
首先，将员工大会视为企业创建诚信品质的主渠道。公司的员工大会一年召开二次，凡公司的重大方案和涉及员工切身利益的重大事项，必须通过员工大会进行民主协商。如《上海市劳动合同条例》出台后，公司行政决定修改劳动合同，员工对修改稿中竞业限制等条款提出了不同看法，工会在与公司行政进行协商后，由行政领导答疑解惑，消除了员工心中的不安定因素，最终，劳动合同修改稿在员工大会上得到了全票通过。公司还专门制定了员工工资福利待遇分配方案，对员工“四金”交纳、福利奖金的分配等都作了具体的规定，赢得了员工对企业的信赖。此外，从2002年开始，公司探索建立了对上自董事长、下至中层管理人员的民主评议制度，从而完善了企业的有效管理。数年来，公司将员工参与作为企业创建诚信体系的根基，并以此作为企业发展的立身之本。
其次，以行之有效的日常民主管理深化企业的诚信体系。（1）公司的劳动保护监督小组坚持一月一次定期检查，为消除员工劳动安全隐患起到了积极作用。（2）公司的行政领导双月接待日制度，广泛地接受企业班组和员工的咨询和投诉。在这一过程中，公司工会积极发挥作用，一是参与领导双月接待日，认真做好笔录，使员工的投诉和领导的承诺有证可寻；二是督促和跟踪行政职能部门及时解决员工投诉反映的问题；三是员工对行政的处理结果是否满意，由工会作专题调查，并以员工的签字认可作为最终评判的依据。领导双月接待制度，使员工的意愿和要求能够在工会的广泛监督和协调下件件有答复，事事有落实。（3）公司通过《上海为明》的企业报刊，弘扬为明公司诚信服务价值理念，开创了经营者与员工的绿色沟通通道。日常民主管理的实践，使企业诚信价值体系得到了员工的认可和互动，企业倡导的以诚信打造“为明”形象的崇旨融入到了每名员工的行动之中。
再次，以活动载体丰富企业诚信体系，拉近员工与公司领导的距离。一是公司成立了由董事长、行政领导、技术管理人员和工会干部等方面人员组成的合理化建议工作小组，每年开展合理化建议活动，通过对员工合理化建议的评判和奖励，使员工关心企业经营和发展蔚然成风，这项活动自公司成立以来已坚持数年，取得了较好的成果。二是通过旅游活动，拉近企业员工与行政领导的距离。公司坚持每年组织全体员工外出旅游活动。在活动中，公司有意安排行政领导每年轮流与不同的员工同吃同宿，以便使员工与经营管理者更好地沟通和交流，以此来拉近干群之间的关系。三是公司通过经常开展分期分批的聚餐性活动，倾听不同班组、不同员工对公司经营管理工作的意见和建议。
正是通过几年来企业民主管理的探索和实践，使为明公司的诚信理念深入人心，公司的效益也得到了同步增长。公司董事长郑琼深有感触地道：“诚信体系是企业发展的根本，而民主管理则是提升企业诚信品质的灵魂”。
在利益矛盾的处置中领悟职工参与的真谛
上海永利工业制带有限公司是一家从石库门街道里弄小打小闹发展至今已年销售额近1亿元、年纳税400万元的民营企业。公司职代会民主管理的产生缘于有一年职工队伍的不稳定。那时，永利公司财务部门先后有3位职工辞职，董事长史佩浩百思不得其解，感觉自己待员工不薄，员工为什么还会跳槽走人？此时，对此事思考很久的工会主席林青萍向史佩浩进言，公司之所以留不住人的主要症结在于员工的薪酬收入依据不是根据岗位的重要性和贡献的大小决定，而是视员工与老板关系的亲疏而定，这样势必造成职工对企业的不满，职工队伍也不会稳定，而要解决这些问题，关键是要建立企业内部每个群体员工都能接受的制度性机制。林主席适时地向史佩浩提出了建立职代会的主张要求，当即得到了史佩浩的认可。
职代会的建立为公司协调企业内部每个群体间的利益矛盾提供了制度性保证。公司人事部门制订的职工薪酬方案经过职代会前后5轮的讨论修改后，终于以高票表决通过。科学合理的薪酬制度，消除了以前员工收入仅以企业管理者亲疏而定的弊端，以岗定酬、以绩考核、体现公开公平公正的收入分配方案，使每名职工都从心底里佩服。作为老板的史佩浩也能从员工利益矛盾的纠缠中脱身，抽出更多的精力去研究思考公司发展大计。
此外，永利公司职代会还坚持每年考评包括史佩浩在内的公司中层以上经营管理人员，对评议较差的人员，史佩浩将代表公司领导层与此深谈一次，指出其不足与改进的目标，并以改进的好坏作为下次任免的重要依据。
目前，永利公司凡是涉及到公司重大经营决策、与员工切身利益相关的措施出台等必须召开职代会，让职工代表审议的共识在全公司上下已蔚然成风，职代会协调公司内部利益矛盾的功能也正在得到充分的显现。
将民主管理融入在企业经营管理中
上海兰恒信息系统有限公司是一家以软件开发为基础，集电子商务、系统集成、服务咨询及硬件销售为一体的民营企业。公司自2000年5月成立以来，凭借雄厚的技术实力和优质高效的服务，主要为上海市医疗卫生行业提供了以应用软件产品为核心，涵盖业务流程设计、系统集成和咨询培训等全方位的解决方案，是上海市政府认定的软件企业、高新技术企业。公司现在员工近70人，技术人员达70%以上，平均年龄在30岁左右。
对于一家高科技企业而言，兰恒公司充分意识到人才是企业最宝贵的财富，在与用户建立密切的合作伙伴关系的同时，更提出要与员工建立战略合作伙伴关系。2003年6月公司根据企业实际需要，建立了内部民主管理机制和职代会制度。首先，在职工代表的产生方面，公司通过民主管理知识的大培训，让全体职工都了解了作为职工代表应有的权利和义务，在此基础上，通过自荐、推荐相结合的方式选举产生了36名职工代表。其次，在召开职代会之前，公司先将会议主题和议程通过企业局域网公布，提请公司每名职工都关注企业的民主管理。再次，第一次职代会审议的内容，除向职工代表报告企业发展规划外，职代会着重对公司发展的重要目标——通过ISO9001质量管理认证作为民主管理的重要任务。经过代表们的认真讨论和审议，职代会形成了ISO9001质量管理体系认证量化方案和配套的考核奖励措施，使公司的发展规划成为了每名职工的自觉行为。在全员上下的共同努力下，最终，公司ISO9001质量认证于2004年初顺利通过，从而促进了公司管理水平的提高。第四，公司将民主管理与企业人力资源建设相结合。公司综合部通过对职工职业生涯和满意度调查，了解和掌握了职工的意愿和要求，企业通过职代会，向职工代表通报了公司人力资源管理的报告，分析了优势和不足，提出了今后改进的目标和措施，从而使企业发展与职工的发展同向同步。
此外，企业还利用高科技资源的优势，建立了内部网络公布制度；党组织、行政、人事、工会四项工作有效结合，随时与员工沟通制度；员工推选管理人员制度、职工代表优先参与、了解企业各项经营决策和内部政策制度等，使民主管理充分地纳入到了企业的经营管理之中，为企业的发展和壮大作出了积极的贡献。
（市总民主管理部） |
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