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均瑶集团有限公司党委
均瑶集团有限公司成立于1995年7月，前身是温州天龙包机有限公司。经过十多年的创业发展现已形成航空业、乳品业、商业房地产业三大板块的多元化集团公司。在全国各城市及香港地区拥有20多家全资独立法人公司，集团总资产35亿元，现有员工4000多人。集团连续多年被评为“行业最佳效益企业”、“明星企业”，多年跻身全国民营企业百强之列，2002年列中国成长企业100强排名第10位。1999年底，集团总部和研发中心从温州迁入上海。
去年年初，在市委领导的关心下，均瑶集团成立了全市第一家直属上海市社会工作党委领导的民营企业党委。随后又相继建立了纪委、工会、职代会和文明委等组织。在开展党的建设、推进企业发展的过程中，党委深深感到，当代民营企业的发展和壮大离不开党和政府的关心和支持，离不开广大员工的参与。党委成立不久，我们就结合企业原有的优秀文化传统，以创造和谐的企业劳动关系为核心，以工会、职代会等组织的建立为契机，以均瑶文化为载体，对在企业中开展企务公开进行了初步的探索和实践。
一、提高思想认识，充分认识企务公开对民营企业健康持续发展的重要作用
民营企业党组织建立后，要开展好工作，发挥好作用，必须有正确的工作定位，我们的工作定位是“一服务三满意”，即服务企业的中心工作，让业主满意、职工满意、上级组织满意，而与企业业主的关系应该是政治上的知己、经营上的参谋、事业上的伙伴。因此，在开展党建各项工作中，只要正确地把握工作定位和体现知己、参谋、伙伴的关系，就能与业主和经营管理者形成互动共建的局面。
民营企业推行厂务公开是党组织密切联系职工群众，建立健全企业劳动关系协调机制，维护职工合法权益，促进企业持续健康发展，推动和谐社会建设的有效举措，其重要意义是不言而喻的。为形成互动共建的局面，我们从帮助民营企业领导班子成员特别是业主提高思想认识入手，为在民营企业中顺利开展企务公开工作奠定思想基础。原均瑶集团领导班子特别是业主对企务公开的认识是有一个从肤浅到深刻、从简单到全面的发展过程。均瑶集团成长初期，王氏三兄弟从“草根创业”，同大多数民营企业一样，主要依靠自己家族的力量成长起来，企务公开无论是概念还是实践对于他们来讲，都是一个空白。但是，随着企业发展规模的逐步扩大，随着均瑶集团在上海的跨越式发展，特别是党委建立后依靠员工办企业理念的宣传，广大员工关心、参与企业事务的实践，使业主逐步认识到，实行企务公开与均瑶集团“均瑶是我们的，更是社会的”
的企业价值理念是一致的，与均瑶集团“顾客满意、员工满意、股东满意、社会满意”的目标追求是一致的，体会到实行企务公开，赋予员工的知情权、参与权，是充分调动员工的积极性，使企业真正做到合法经营、依法纳税、健康持续发展的重要保障；有利于把业主对员工的关爱，转化为组织的关爱，制度的关爱，从而树立起企业诚实守信的良好形象，为增强企业凝聚力，吸引各种人才提供制度上的保障。同时，通过构建和谐稳定的劳动关系，推进社会主义基层民主政治建设，也是作为中国特色的社会主义民主建设者的民营企业家，在为社会主义经济建设作出贡献的同时，为构建和谐社会，实现社会的全面协调发展作出贡献的具体体现。集团新任董事长王均金说，和谐社会的基础是企业劳动关系的和谐，在企业中开展企务公开有助于企业形成和谐的劳动关系，也是企业为建设和谐社会应做的工作。
经过去年集团主要创始人之一的王均瑶先生病故等一系列重大变故之后，集团党委支持、配合新的集团行政班子对集团的可持续发展进行了深入研究，提出了创建“百年老店”的最高使命，提出了通过“三三制”（业主、社会、员工各占有企业股权的三分之一）把企业改造为治理结构规范的股份公司，把企业建设成为员工共同参与、共同发展的平台。集团党委通过统一思想，目前在均瑶集团高管和普通员工中对企务公开对于企业发展的重要意义有了全新的认识，员工与企业之间的沟通对话渠道已经初步形成，通过工会组织、通过协商对话机制、通过企务公开，党委找到了密切联系群众、维护职工合法权益、协调各方关系的新的工作机制。
二、积极探索实践，有效推进民营企业企务公开
推行企务公开在我们民营企业是一项新的工作，我们从实际出发，循序渐进，逐步深化。
1、抓好企务公开的领导机制建设，形成党委统一领导，党政工通力协作，行政部门主管和实施，纪委和工会监督的工作格局。我们明确了党委、纪委、工会、职代会的各自职责，发挥各自作用。党委与企业董事局签署了《均瑶集团党委参与干部管理协议》，明确了党委对集团中高层经营管理人员培养、使用方面的考察权、推荐权和监督权。纪委在经营者年度业绩考核的过程中，将中高层管理人员遵纪守法、思想道德素质的情况进行量化考评，列入被考核者的绩效总评分；工会（职代会）负责征求员工的意见，进行“员工满意度”测评，作为被考评者任用奖惩的依据。同时，积极探索集体协商机制，畅通工会与企业主的对话协商渠道，维护各方权益。在重大项目招投标过程中，纪委、工会、法律顾问参加招投标评审委员会，对重大项目进行把关，提供保证。为了切实维护每一位员工的权益，避免考核中的不公正现象，集团制定了员工《工作评价表》，采取自评与部门评审相结合，最后由纪委、工会和有关行政部门高管组成的考核小组对每位员工进行考评来确定每个员工奖金的发放。此外，企业党委书记担任监事长，工会主席参加董事局会议，各级党组织和工会组织负责人参与各部门、各公司的重大决策，使企务公开工作做到组织上落实，人员上保证，工作上到位。
2、明确企务公开的内容，既注意公开内容的全面性，又注意公开内容的准确性，找准切入点，重点突出员工关注的热点问题。⑴公开企业各类重大事务和决策。在保护企业商业机密的前提下，集团在每年年度工作会议上通过各个专业公司老总的述职报告，集团总部各个中心总监分别作部门报告，向员工通报年度的集团经营状况和管理情况，董事长汇报企业经营发展情况和企业发展的中长期规划。集团将重大的事务和决策、人事任免、机构调整、对外交流往来等通过各种形式进行公开。集团去年底进行了全方位的组织架构调整，由于集团正处在关键转折期，很多员工都处于观望之中，期待着集团朝着健康的方向发展。公司每个行业的架构调整，人员安排都在第一时间通过各种方式对全员进行了通报，使员工能够及时了解到公司发生的重大变化。
⑵公开涉及到职工的切身利益以及难点、热点等问题，包括职工的实际收入、个人福利、行为规范、管理制度等。每位员工都能通过网站（加密）等渠道随时了解自己应得收入、养老失业医疗保险金等缴纳情况、考勤、实际收入情况。在劳动关系、安全生产、员工休假等方面，集团认真贯彻国家和上海市的有关法律法规，在与员工全面平等协商的基础上签定规范的劳动合同，并积极探索建立集体合同制度，保障劳资双方权利义务的对等。在集团各生产企业，我们建立健全了安全、卫生等制度，改善员工的生产和工作环境。集团定期组织员工进行体检，对生日、婚丧嫁娶、孕期哺乳期的员工予以关心、照顾。
⑶公开企业改制、兼并、歇业等涉及各方面利益的重要事项。在均瑶乳业发展的过程中，集团先后兼并和参与改制了无锡、宜昌、蚌埠、唐山等地的部分国有或集体乳制品企业，我们通过企务公开的形式，与当地主管部门、企业、职工进行了有效沟通与合作，保证了收购改制的顺利进行和企业生产的平稳过渡。去年11月3日，集团对上交所上市公司大厦股份的母公司无锡商业大厦股份有限公司进行要约收购，要约收购期为30天。11月7日，集团主要领导王均瑶先生不幸病逝，在此非常时期集团领导顶住压力和风险，在最短的时间里向全体股东和社会发布了有关信息。同样，集团下属的便利到家连锁超市因经营不善面临歇业，集团及时将有关情况进行公告并妥善处理了员工安排和债权债务等善后事宜。
3、把企务公开与企业文化建设相结合，使企务公开的过程成为向员工进行企业文化、行为规范宣传教育的过程。新进均瑶的员工每人都会得到一本《员工手册》，《员工手册》对企业的基本概况、价值理念、奖惩办法、员工守则、权利责任义务等都作了明确的说明。去年8月，我们制作完成了集团形象识别系统（简称CI），内容包括公司哲学、公司价值观、公司精神、公司目标、员工行为规范、员工工作与社交礼仪规范、公司各种标识规范、公司各类印刷品审核制作规范、公司各种用品标记规范、公司各种办公文件模块制作规范、广告发布推广审批流程等等。我们把推进员工对CI的了解作为推进企务公开的重要抓手，通过全员培训、讲座、编辑手册等形式，使员工在了解CI之后，对于集团的文化有了新的认识，从而认同和接受企业的文化和价值理念，并在实践中逐渐融于到企业文化氛围中。此外，企业建立了各类宣传文化阵地，营造企务公开和员工沟通的良好氛围。我们通过组织各类活动、沙龙，不断密切员工和企业管理层之间和谐融洽的关系，为民主管理创造人文环境。我们还在公司本部建立了“金舵党员活动室”和“均瑶创业展示厅”，把党史和企业发展史结合起来宣传，用企业创业的历程激励员工，让员工更好地全面了解企业。
4、积极引导职工群众参与企业事务，参与民主管理。民营企业的员工与国有企业职工相比往往存在更多的雇佣观念，我们首先从改变观念入手，大力倡导组织第一、员工第一的理念，引导鼓励员工以企业合作者的姿态参与企业事务，关心企业发展。今年四月，集团工会举行了“安吉大竹海员工金点子”活动，通过团队活动和“头脑风暴”，增强了员工的凝聚力，同时，对企业提出了许多意见和建议。经过研究和整理，向集团董事局提出了二十多条建议。集团董事长和党委主要领导每周都安排固定时间，听取员工对企业发展和个人重要事务的建议和意见，了解员工的呼声，掌握员工的第一需求，吸取一线员工的智慧。去年11月份，我们组织举办了企业发展战略和合理化建议专题研讨会，邀请了集团的各个专业公司高管、党员和员工代表参加，为企业战略发展提出了许多真知灼见。
5、采取传统与现代相结合、全面与分类相结合的形式多样化企务公开渠道进行公开。我们通过集团新闻办的《均瑶时空》、《均瑶新闻》、均瑶网站等媒体定期对内对外发布企业重大事务的有关信息，对员工关心的热点问题进行释疑解惑。均瑶网站还专门建立了职工交流平台，设立了董事长信箱，方便员工和领导交流。通过各种会议制度如经营分析会、办公例会、各个系统如财务工作会议、职工代表大会、工会主席例会等形式，保证了信息公开化渠道的畅通。
在民营企业推进厂务公开是新时期党建的新课题，也是新时期党的工作的新领域，需要在实践中不断探索和创新。通过今天的会议，我们要进一步从构建社会主义和谐社会，建立稳定和谐劳动关系，促进民营企业健康发展，维护职工合法权益的高度，按照《上海市推进非公有制企业职工民主管理工作纲要》的要求，进一步加大推进力度深化工作内涵，丰富活动形式，提高工作水平，把职工民主管理不断引向深入，为提升均瑶品牌美誉度，为企业健康发展提供不竭的源动力。
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