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上海新艺交通设施工程有限公司
我们新艺公司是由集体企业转改制而成的民营控股企业，现有职工205人，是一家具有道路交通设施、信号通信、电器安装、电缆光缆敷设排管及相关配套工程专业施工资质的企业。公司自2000年转改制以来，坚持职代会厂务公开制度协调企业利益矛盾，促进企业健康发展。五年来的成功实践，让我们受益匪浅，感触较深。
一、充分认识职代会民主管理是促进企业稳定发展的制度平台
新艺公司自转改制成为民营控股企业后，对如何实行以人为本，依靠职工群策群力促进企业发展有着自己深刻的体会。我们公司原来是一家集体企业，职代会制度建设一直在企业经营决策中担当着重要的角色，经过长期的实践，职代会制度已经深入人心。企业转改制后，公司的产权结构、职工与企业之间的关系、企业的经营管理方式等方面虽然发生了重大的变化，但企业与职工平等的伙伴关系、利益共同体的关系没有改变；职工对企业当前的发展规划、未来发展的走势拥有的知情参与的权利没有改变；职工对涉及自身的劳动合同变更、工资福利待遇、劳动安全卫生、劳动保障等方面的共决权利更没有改变。与此同时，企业转改制后，经营管理者迎接激烈的市场竞争的压力加重了；企业需要全公司上下齐心协力、密切配合，以依法经营、诚信经营，打造一流的企业品牌、赢得市场份额的责任意识加重了；企业需要全员参与，创建公司文化，营造共同的价值理念，促进企业核心竞争能力的不断提高的内在需求力更是加重了。职代会民主管理体现了现代企业管理的民主化趋势，是新时期建立企业内部和谐劳动关系，协调职工与企业利益关系，促进企业改革、发展稳定的必然要求。正因如此，我公司在转改制成为民营控股企业后，不但没有削弱职代会民主管理制度，而且近年来，根据企业实际需要，创新和发展了这一制度，取得了较好的效果。
二、以职代会民主管理为职工参与企业经营管理的主要渠道，促进企业与职工的双赢
1、从企业实际出发，坚持和发展职代会制度
自转改制以来，我公司坚持每年二次职代会制度不变，并根据近年来企业发展的实际状况，适度调整了职代会职权内容，并注重抓好五个环节，推进和发展职代会制度。首先，注重抓好会前预审环节。在每次召开职代会之前，我们非常注重对职代会议题的征题、酝酿，公司工会通过深入班组，广泛与职工座谈，听取职工对企业发展、自身福利等方面的反映和要求，结合企业生产经营发展的目标，突出重点，确定几项符合企业和职工需求的事项，作为职代会的主要审议的主要内容。其次，注重抓好会中审核审议环节。几年来，企业先后将公司经济目标和员工分配方法、改革方案、职工素质工程、职工教育培训、技术工人人才津贴和各项补充保险、职工带薪休假（疗养）、职工健康检查等方案提交职代会审核审议，在此基础上予以规范的表决。再次，注重民主管理与企业管理有机结合环节。我们意识到，企业要保持良好的发展后劲，就必须持续改进经营管理中存在的弊端和不足，以促进良性发展，因此，公司领导层特别注重来自于生产第一线的职工群众对企业经营管理的看法和意见，每年的职代会上，董事会和管理层都非常注重合理化建议、降本增效、技术革新、干部任免、人才激励机制等给公司经营管理带来的变化。几年来，职工代表的合理化建议、降本增效等提案和建议对改进企业经营管理的欠缺和漏洞起到了拾遗补缺的效果，促进了企业的经济增长。第四，注重抓好会后监督落实环节。公司通过民管专门小组活动和职代会联席会议制度，检查落实职代会决定决议的贯彻情况，及时纠正执行过程中的偏差和不足。第五，注重抓好联席会议的日常民主管理环节。公司转改制后，面对激烈的市场竞争，公司注重通过联席会议制度确保企业决策经营的正确无误。公司将职代会联席会议与企业行政会议有机结合，即每月二次公司行政会议召开之时，也就是职代会联席会议召开之际，行政会议讨论涉及公司生产经营管理的各个事项，职代会联席会议则在为行政会议讨论的议题纳言献策的基础上，同时反映职工群众在生产、生活等方面的意见和要求。联席会议的运作，健全和完善了公司日常的民主管理，促进了企业的稳定和发展。
2、从守法诚信的角度出发，坚持平等协商、集体合同制度
我们新艺公司早在转改制前就积极探索平等协商、集体合同制度，是闸北区区属企业中首家实行工资集体合同制的单位。企业转改制后，公司更是将平等协商、集体合同制度作为企业遵纪守法、取信于民、凝聚人气的重要事项认真加以对待。企业确保每年一至二次的工资集体协商。2000年，企业转改制后的第一次工资调整幅度很大，以岗位、工种定薪资报酬，人均增资达五、六百元。当时，企业坚持公开透明的议事制度，通过职代会代表广泛听取职工群众的意见，并在职代会上按照规范的表决程序取得了职工代表的高度认同。之后，公司根据企业发展的实际，不断调整局部的工资奖金方案，同样按照规范的民主程序，坚持公开透明，取得了较好的效果。新艺公司的平等协商、集体合同坚持继承和“扬弃”的做法，即将那些经营管理者和职工群众认可的好的条款继承下来，对那些实施后发现存在问题的条款，则逐步予以修改和完善，从而使我们的集体合同制度在原来的基础上不断得到充实和发展。平等协商、集体合同制度的推行，明确了企业经营管理者和职工群众的权利义务和各自的职责，为推动企业发展奠定了良好的基础。
3、从调动职工群众积极性的角度出发，坚持厂务公开民主管理制度
公司在坚持职代会、平等协商、集体合同制度的同时，还根据党和政府的要求，通过厂务公开制度调动职工群众对促进企业发展，追求企业与职工双赢的积极性和主动性。首先，企业通过简报、宣传栏、班组学习会等形式，将公司董事会的重大决策及时传达到广大干部职工群众中去，使公司的重大方针能够第一时间让职工群众知情。其次，企业管理层通过各种形式的谈心制度，沟通制度定期或不定期的听取企业各方面群体的代表意见，及时解决工作中出现的问题和矛盾；再次，对涉及职工“三金”交缴的情况、对企业用工制度的执行情况、员工福利待遇执行情况、医疗费补贴情况等都通过企业公开栏、企业报的形式予以公开，接受职工群众的广泛监督。此外，公司还通过厂务公开的形式，及时公布企业评先奖优的做法，以鼓励、调动职工群众参与企业管理，积极贡献自己的聪明才智的积极性和潜力。通过厂务公开制度，企业的干群之间、职工与职工之间的关系都非常融洽和睦，做“新艺人，创新艺品牌”的意识在每名新艺的干部职工头脑中涌动。
三、民主管理制度促进了企业的健康发展和核心竞争力的提高
通过几年来的努力，企业的职代会制度，平等协商、集体合同制度和厂务公开制度作为企业科学管理的重要组成部分，已较好的纳入到了企业的管理流程中，成为企业管理的重要组成部分。也正是通过包括职代会民主管理的制度建设，企业的核心竞争力近年来不断得到提高。2003年，公司产值达到了4020万元，2004年达到了4230万元，上交利税310万元。公司业务得到不断拓展，延安路隧道、南浦大桥、杨浦大桥、浦东国际机场、世纪大道、上海图书馆等重大市政工程都留下了“新艺人”的足迹和汗水，并多次评为“优质工程”和市政工程金奖。2003年，公司获得国家标准化《公路交通标志版》采用国际标志证书，同年又获得“新艺商标”。2004年，被评为上海市标准化先进集体和国家级《中国行业企业信用AAA级单位》。公司党支部被中共上海市委组织部、市社会工作党委评为2003年——2004年上海市非公企业“五好”党组织，并评为闸北区“两新”组织五好党组织示范点。
在今后的企业发展过程中，我们将继续坚持以人为本的管理理念，坚持通过职代会民主管理制度促进企业发展与职工得利的双赢原则，以此作为企业做大做强的基础和原动力，从而推动新艺公司在博击市场的大风大浪中勇往直前，更上一层楼。
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