闵行区职工援助服务中心建设的目标是：不断向社会化、开放型、高效能方向发展。为了实现这一目标，区总工会借助政府服务平台，整合社会资源，外树形象、内强素质，不断提升职工援助服务中心的服务质量和服务水平，在为职工提供援助、扶助、服务中发挥积极作用。

　　一、借助政府平台，提高中心的维权能力

　　工会职工援助服务中心是工会维护职工权益和帮助职工解决生产生活等方面困难的“前沿阵地”，借助政府服务平台，在地区、社区设立窗口实现一门服务，可以更好地发挥功能辐射作用。在区委、区政府的重视和支持下，闵行区职工援助中心的建设已纳入区政府社区“三中心”建设的组成内容，即：将职工援助中心建设纳入到社区事务受理服务中心建设中。2004年4月，闵行区职工援助服务中心在区证照中心建立并正式对外挂牌服务。到目前为止，先后有10个分中心纳入到社区事务受理服务中心中。

　　统筹运作，保证维权实效性。中心的日常工作包含着维护和服务两大要素，体现了在维护中服务、在服务中维护。随着市场经济迅速发展、劳动关系深刻变化，职工合法权益的实现遇到了许多新情况和新问题。从职工援助服务中心接待的信访事项分析，绝大多数是企业违反劳动法律法规侵害职工权益的案例。因此，加强社会化维权机制建设，作为维护职工合法权益总抓手，不仅能够将工会已建立的各种维权机制统筹运作，而且能够整合社会各方的资源，保证维权的实效性。

　　借助力量，维护职工权益。区总工会在维权机制建设中不断总结、坚持探索，打破组织围墙，积极和政府职能部门合作，形成多部门的联手机制，为中心的维权工作提供强有力的支撑。中心充分发挥律师维权志愿团、劳动监察派驻、劳动仲裁派驻、劳动诉讼旁听等制度的优势，不断提高维权能力。今年4月19日中心受理了一起农民工工伤赔偿诉求。这起工伤发生在2005年元月，2007年2月份有关部门鉴定为工伤五级，因企业不愿履行责任，致使这名农民工不能及时得到赔偿。援助中心接到诉求后，及时与劳动部门联系，启动案件审理快速通道，第五天就开庭。经过多方努力，当庭调解成功，获工伤赔偿14万元，一次性赔偿5000元。同时，企业还为农民工补缴了综合保险等，维护了农民工的合法权益。

　　拓宽渠道，完善帮困救助形式。帮助职工解决生活、就医、子女求学等困难是中心接待工作中的一个热点问题。面对众多原因造成的职工生活困难，完全依赖工会的力量来解决是不现实的。中心在区总工会的领导下，举社会之力，汇社会之源，充分借助社会帮困力量，切实解决职工生活困难。中心先后对全区下岗协保人员的就业状况、生活困难情况，困难职工家庭子女就学情况等诸多方面的问题进行有针对性的调查研究，为政府出台相关政策提供依据。同时，区总工会针对调研发现的不同困难群体，采用不同的形式进行帮困救助（如：生活帮困、医疗帮困、低收入工会主席帮困、协保人员专项补贴等）。在帮困助学中，吸引先进集体、劳模等和困难学生结对，进行精神鼓励和引导；开展主题教育活动，让困难学生接受思想教育，放下思想包袱。2003年至今，在中心的组织协调下，全区有60409人次困难职工得到帮助和资助，涉及帮困金2647万元。

　　二、整合各项资源，提高中心办事效率

　　职工服务中心窗口设在政府服务平台，在地区、社区发挥了很强的辐射功能。但是，要让职工援助服务中心窗口的辐射更加有力、有效，还必须把工会的整体实力汇聚到中心。为此，区总工会建立了“前台一口受理、后台协同处理、结果一口回复”的工作机制，整合工会资源，通过窗口服务于基层工会、服务于广大职工。

　　条块结合,提高办事效率。中心每天面临的是大量的接待咨询工作。对于需要做进一步处理的信访要求，在规定时间内帮助解决职工群众的诉求和困难，在人力、精力上是有很大困难的。为了提高中心的办事效率，最大限度的发挥职工援助服务中心的维权功能，区总工会制定了规范的岗位责任制和合理便捷的操作流程，采用条块结合、内外互动的办法，进行工会内部资源整合。各职能部门、各分中心形成合力，成为职工援助中心的坚强后盾。中心受理的事项，涉及到有关部门的，由区工会办公室批转处理，限期督办，保证了中心工作的正常运转，提升了中心的维权能力。中心建立以来，共接待咨询服务6876人次，处理来信来访120多件。

　　上下互动，快速化解矛盾。为了提高信访接待工作中的突发群发事件的处置能力，更快、更有效的化解矛盾、促进和谐，中心协调设置了突发、群发事件的“绿色通道”，建立了紧急情况汇报制度和处置规则。去年底和今年上半年，发生了因企业转制引发工资分配矛盾和劳动关系矛盾激化引起劳资双方冲突的两起突发群发事件，中心立即启动突发群发事件快速处理预案，由区工会分管领导、地区工会、企业主管部门和政府有关部门参加的工作小组，在第一时间内参与调查、取证，制定合理合法的处理方案，及时化解了劳资矛盾，促进了社会的稳定。

　　三、加强自身建设，提高中心履职能力

　　加强学习，提高为民服务意识。中心工作人员加强法律法规政策学习，不断提高自身素质，增强为民服务意识，提升服务水平；加强文明礼仪学习，树立良好的形象，对外服务窗口创工会品牌，得到了政府有关部门的认可。中心建立以来，窗口连续三年被闵行区证照办理中心评为“先进窗口”。

　　真诚服务，做职工的贴心人。援助中心全体工作人员严格遵守各项规章制度，坚持做到佩证上岗，注重热情为困难职工群众提供服务，化解了许多次的纠纷，解决了许多人的困难，用我们真诚的服务，使来访者确实感到工会是职工群众的娘家，是职工群众放心的靠山。如:上海建设路桥机械公司职工沈翔龙身患大病后，工作人员在最短的时间内按规定办理了赔付保障金3万余元，及时缓解了这位职工的医疗负担。莘庄镇有一位退职工对互助保障政策不理解，认为少报了医疗费，工作人员不厌其烦连续三次主动上门做好解释工作。中心接待的对象大部分是前来求助的职工群众，来访者一般火气都比较大，工作人员都能做到忍辱负重，骂不还口，耐心解释。

　　开展活动，扩大工会影响力。中心积极组织并参加各有关部门和社区各类援助服务咨询活动。如：与劳动部门、工商联等单位联合举办法律法规政策宣传咨询活动；参加镇、街道组织的劳动法律咨询活动；组织开展元旦春节的帮困送政策、送温暖活动等。利用各种活动发放《职工基本保险》、《实用保障政策》及区总工会印制的各类相关工作简明易懂的宣传小折页等材料，宣传工会工作职能，扩大工会影响力，提高工会凝聚力。

　　延伸服务，为职工提供方便。借助区政府的社区“三中心”建设，分中心在社区事务受理中心的设立，职工援助工作在社区得到不断地拓展和延伸。全区共设立了10个分中心，其中8个分中心已入驻了各社区事务受理中心。通过制定分中心的工作职责，建立季度工作例会制度和每月接待处理情况上报制度，交流经验、互通信息，形成上下互动的工作模式，提高整体援助服务的质量和水平。