新年第一天，上海市总工会宣布，将在全市范围内开展“千方百计促就业，齐心协力保稳定——就业援助服务行动”，以全市就业困难职工，特别是受国际金融危机冲击严重的重点地区、行业和企业的下岗失业人员、农民工、“零就业”家庭人员及“双困”人员作为重点对象，全力推进工会就业援助服务“12345”工作计划，包括建立1000个职工创业示范点，举办20场针对各种就业群体的职介专场，实现工会举办的再就业创业基金及发放的小额贷款总规模达到3000万元，帮助和扶持40000名就业困难人员实现就业和再就业，职业技能培训50000名就业困难人员。

　　一是推动扩大就业政策措施落地。各级工会要积极参加同级地方政府和产业部门的促进就业工作机构，参与研究制定促进就业相关配套性政策，并把促进就业、再就业及相关问题作为工会与政府召开联席（联系）会议、三方协商会议的重要内容，积极推动参与人大、政府对落实扩大就业政策落实情况的监督检查。要帮助困难企业申请实行不定时工作制或综合计算工时工作制，申请社会保险费补贴和岗位补贴，并鼓励和引导困难企业在停工或半停工期间，通过职代会或职工大会进行集体协商，采取缩短工时、轮班工作、转岗培训等措施，千方百计稳定就业岗位。

　　二是工会与政府就业服务信息网对接。要在工会职介系统中建立上海工会系统就业信息公共服务网，并实现与政府公共就业服务信息系统的对接，即时动态发布政府各项有关失业、就业、创业扶持等政策及公共服务资源，动态发布各行业的职位需求，为下岗失业人员提供最新岗位需求信息。各级工会职业介绍所及各区县职工援助服务中心、分中心都要增加职介窗口，配齐配足就业指导人员，及时统计和分析劳动力市场用工信息，不断健全和完善求职登记、职业介绍、信息反馈等“一条龙”、“一站式”服务机制，切实提高职介成功率。

　　三是工会职业技能培训进困难企业。各级工会要通过自主培训、校企联办、委托培训等方式，重点为受国际金融危机影响关闭和破产企业的下岗职工、农民工、停产待岗职工和转岗职工等开展适应性的职业技能培训，不断提高职工就业竞争能力和抵御风险能力。主要措施包括：在政策咨询、培训场地、培训师资、培训补贴等方面给予必要的资金保证，对生活困难职工和就业困难群体实行免费培训或发放培训补贴；实施送培训进困难企业计划，力争在企业对员工实行减员和轮岗计划前，开设心理疏导、技能提升、创业培训等有针对性的转岗培训；工会培训机构研发更适合目前就业需求的培训项目，并实现与政府补贴培训政策的有机衔接；做好针对下岗失业人员和转岗就业困难人员开设的后勤管理师、家政服务及水电工等公益性培训项目，并形成逐步晋升的培训跟踪服务体制；扩大农民工培训的覆盖面和范围，在农民工集中的地区、行业和企业实施多技能培训服务，并积极推动政府完善对农民工参加职业技能等级培训实行补贴办法，切实将农民工参加职业技能培训由上岗培训转向职业资格等级培训。

　　四是“资金、场地、服务”助职工创业成功。要根据“创业带动就业专项计划”相关部署和要求，加快形成政策宣传、创业培训、创业服务“三位一体”的工会促进创业带动就业工作机制，通过加大扶持资金投入、经营场地扶持、创业指导服务等举措，不断提高创业职工创业初始成功率、创业稳定率和创业带动就业率。主要举措包括：帮助有自主创业意愿的职工落实培训补贴、注册登记、税费减免、资金信贷等政策；培育和选树创业带头人典型，建立系统化专业化的工会创业培训与辅导体系；通过设立创业指导窗口、创业指导工作室及定期邀请工商、税务、劳动保障、法律专家开设咨询会等形式，切实为创业职工提供有效服务与帮助；加大创业扶持资金投入力度，在有条件的地区和行业工会设立创业基金，并研究探索与小额贷款公司合作，形成稳定的工会扶持创业资金链；进一步整合区域、行业资源，为创业职工提供开业园区、创业园区、小企业孵化园、闲置厂房仓库和沿街底层住房等信息资源。