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近年来，静安区总工会在中共静安区委和上海市总工会的领导下，围绕提高职工市民素质和提高城区文明程度的目标，积极响应市总工会开展“建、创、做”活动的号召，结合我区的实际情况，在全区广泛开展了“创文明行业、创文明单位、创文明班组（岗位）、做文明职工”即“三创一做”活动。实践证明，“三创一做”活动是全面提升静安区群众性精神文明创建活动水平的重要载体和有力抓手，也是文明城区的重要创建基础和职工素质工程的重要组成部分，已成为我区精神文明创建活动一条重要的创建链，深受全区广大干部职工的欢迎，并成为大家的自觉行动。通过几年的努力，全区文明班组创建率已超过90%，200余家企事业单位建成市、区级文明单位，卫生、物业、环卫建成市、区级文明行业，我区也被第一批命名为上海市文明城区。区总工会于2000年被评为“上海工会精神文明创建活动十佳示范单位”。
如何进一步巩固静安区精神文明创建成果，进一步提高“三创一做”活动的水平，使“三创一做”活动更好地为推进静安区的精神文明建设和职工的素质工程服务，是我们进入新世纪后始终予以关注和研究的课题。近两年来，我们根据区委和市总工会关于精神文明创建的有关要求，坚持求真务实、加大探索和创新的力度，努力形成领导管理有加强、创建内涵有深化，创建范围有扩大，创建要求有提高的新格局。
一、加强组织领导，强化运作机制，确立“三创一做”活动高起点的目标。
面对世界多极化和经济全球化趋势的发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈的新形势，进一步加强创建工作，提高职工整体综合素质，推进区的文明程度和综合竞争力，显得尤为重要。我们强化了三个机制，明确了更高的目标。
1、强化齐抓共管的共创合力机制。
我们每年都及时调整充实区和各委、办、局、集团、街道的“三创一做”活动领导小组的成员，不因干部调动，机构改革而影响。各委、办、局、集团、街道党政工领导组成的“三创一做”活动领导班子，明确各自的职责和具体分工，将创建工作实绩纳入目标管理考核的指标体系，形成了一级抓一级的管理模式。“三创一做”作为静安区精神文明建设大循环中的一条重要的创建链，得到了加强。
2、强化优势互补的组织协调机制。
区总工会和区文明办从各自的职能出发，发挥着组织协调“三创一做”活动的各自优势。区总工会发挥工会组织的网络优势和班组建设的优良传统，结合各行业、各单位的特点创造性开展各种创建活动。而文明办则发挥其创建工作的总体规划和协调职能。区总工会会同文明办共同研究、共同部署、共同检查、共同考核，形成了区文明办抓综合协调，区总工会抓组织实施的总体格局。促进了创建工作有序健康地发展。
3、强化重在过程的长效管理机制。
为了确保创建质量，我们做了五方面的工作：一是每年年初都会同文明办联合发文，提出当年“三创一做”活动的具体要求和创建重点；二是把创建文明行业、文明单位和创文明班组、文明岗位、做文明职工的工作紧密结合起来，检查、考核、验收同步进行；三是加强中途管理，每年6～7月间，对文明行业、文明单位、文明班组、文明岗位按一定比例进行自查、互查、抽查，并把检查的结果进行通报；四是会同文明办组织市民巡访团和各界人士对创建工作进行明察暗访；五是不定期地召开现场会、推进会、研讨会，宣传新事物，交流新经验，研究新情况，探索新思路。
4、将争创全国文明城区定为新一轮的创建目标。
我们要求全区各级组织围绕建设“高品位的商业商务区，高品质的生活居住区”目标，在巩固市文明城区创建成果的基础上，通过2年的努力，实现创建全国文明城区目标。并将提高职工整体综合素质和行业、单位、班组的文明程度作为核心任务。在巩固已建成3个市、区级文明行业的基础上，再建成2～3个区级文明行业。市、区级文明单位在原来基础上增加8～10%。评出700个区级文明班组，200个区级红旗文明岗，200名区文明职工。
二、深化创建内涵，拓展创建外延，推进“三创一做”活动在深度和广度上发展。
《公民道德建设实施纲要》的颁发及职工素质工程的实施，为我区进一步贯彻江总书记“三个代表”的重要思想，与时俱进展开“三创一做”活动注入了新的内容。新建企业的蓬勃发展，也为“三创一做”提供了广阔的活动空间。我们工作中突出了四项重点。
1、突出“诚信”为主题的职业道德教育和实践。
根据中央和市、区的文件精神，我们结合区情制定并下发了“静安区职业道德建设实施意见”，提出了职业道德建设的目标要求、主要内容和方法措施，用以指导全区的职业道德建设和实践活动。在“三创一做”工作计划中予以强调营造以“诚信”为重点的职业道德教育的氛围。区总工会与区文明办联合举办了“静安南京路《诚信宣言》主题活动”，拉开了以“诚信”为重点的职业道德教育及实践活动的序幕。组织全区各行各业职工积极参与“诚信服务为什么？提高效益靠什么？不守诚信带来什么？”的大讨论。为把职业道德建设的原则要求和主要内容，落实到职工的日常工作和生活中去，各大口、集团在讨论的基础上正在形成具有本行业、本单位职业特征的行业规范、企业公约、岗位守则。我们要求文明单位带头做到广泛开展职业道德培训，逐步建立包括银行信贷、依法纳税、依法用工、履行合同等方面的“诚信档案”，并在今年的考核评估中得到强化。我们开展了区的职业道德建设“十佳标兵”和“十佳集体”的评比表彰活动，宣传劳模、先进的感人事迹和优秀品质，使职工从中受到鼓舞，汲取力量。
职业道德教育及实践活动的深入开展，进一步强化了我区干部职工的责任意识、奉献意识、品牌意识和信誉意识，使“爱岗敬业、办事公道、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德规范进一步深入人心。
2、突出职工科学知识和劳动技能的提高。
我们清醒地认识到：城区的文明程度和“双高区”的建设水平在很大程度上取决于全区职工的综合素质，同时职工素质的优劣，又将直接影响到其生存和发展。因此我们在开展“三创一做”活动时始终把全员学习、团队学习、终身学习和全过程学习作为提高行业、单位、班组、岗位文明程度和职工综合素质的重要一环。我们十分注重从源头上为职工创造增强学习能力、提高综合素质的条件，我们与有关部门联合发文，明确要求把教育经费足额提取和70%用于一线职工教育培训使用情况列入职代会审议的项目和厂务公开的重要内容。组织班组长参加工商资格暨大专教育等培训。大力开展“万名职工大培训、千名职工上等级”活动，通过“十进班组”加强职工的政治思想教育、法律知识学习及文化知识的提高。召开读书活动20周年纪念大会，总结推广“三学读书活动”经验，营造学习氛围，使终身学习的理念深入人心，使不断加压、充电成为职工的自觉追求。
3、突出创建活动向创文明行业拓展。
要巩固文明城区的创建成果，使“三创一做”活动不断提高创建质量，我们于2000年提出由推进行业规划服务达标向创文明行业拓展。并于2001年对“三创一做”作了新的界定。在区卫生、环卫、物业系统被命名为区首批文明行业后，我们会同文明办召开现场会、推进会，推广他们的创建经验，带动其他行业的创建工作。现在又有教育、体育、园林、民政、药业等跨入争创文明行业的行列。我们注意从“三个率”上下功夫：一是文明行业创建的知晓率。多次到正在开展创建文明行业活动的行业进行调研、座谈、指导，各单位制定规划，广泛动员，使创建的目标要求和行业精神深入人心，内化为全行业干部职工自觉追求的目标和为之奋斗的宗旨。二是文明行业创建的参与率，使争创文明行业系统内的职工自觉地认识到创建工作与之息息相关，树立行业新形象有利于精神文明建设，有利于建设国际化大都市，激励大家积极参与、投入，使活动呈现蓬勃生机。三是文明行业创建的成功率，在人人参与，自下而上，层层推进的基础上，使“三创一做”工作与创建全国文明城区相结合，与企业经济建设和改革开放各项事业相结合，确保争创文明行业系统的创建成功。
4、突出“三创一做”活动向“两新组织”延伸。
我们自2000年起就积极探索在新经济组织中如何开展“三创一做”活动。我们注重加强对社区工会、“两新组织”的“三创一做”活动的指导，针对社区工会及两新组织工会干部对“三创一做”工作不甚了解的现状，我们分批组织社区、小区工会及两新组织工会干部进行业务培训。我们会同区工商联召开“三创一做”经验交流会，加强对“三创一做”活动的宣传力度，增加业主对“三创一做”活动的感性认识。我们还结合静安区商务楼较多的特点，到石门二路等五个街道进行调研、宣传，增强小区工会干部和商务楼内业主、员工的创建意识。目前两新组织中已有2家建成市级文明单位，6家建成区级文明单位，24个区级以上文明班组、文明岗位。不断有新的单位跨入争创行列。
三、创新方法载体，严格考核评比，不断提高“三创一做”活动的水平。
面对新情况、新要求，唯有创新，“三创一做”活动才会充满活力。因此我们在改进和创新“三创一做”的动作机制、活动内容、创建范围的同时，还力求在创建的方法、载体和考核评比三个方面有所改进和创新。
1、丰富创建方法。
我们在继续运用被实践证明行之有效的抓机制、抓过程、抓规范、抓典型、抓特色的方法的同时，也根据变化了的情况，积极探索在“两新组织”开展“三创一做”的具体方式方法。主要有启发式、咨询式、示范式、渗透式、参与式等。我们通过走访、宣传、使热情不高的企业转变态度；通过示范交流会，大家学习有榜样；通过结对共建，国企、私企互相学习、互相促进；通过创建文明商务楼，形成声势，覆盖一批；通过“业主爱员工，员工爱企业、企业爱社区”的评比活动，和谐劳动关系，促进社区精神文明；通过公益性的主题活动，增强社会意识；通过文体活动，扩大工会的亲和力和影响力。我们还根据“两新组织”的实际，制定了“两新组织”“三创一做”的规范和标准，积极、稳妥、有序地推进“三创一做”向“两新组织”延伸。
2、运用有效载体。
我们注意把握创建的重点内容，结合工作的实际，运用既能取得职工欢迎，又能取得实效的载体。如通过“小平理论进班组”、“诚信宣言”主题活动，提高职工的思想道德水平；以“三学读书活动”为主要载体，培养职工终身学习的理念，提高职工的科学文化水平；以“万名职工大培训，万名职工大练兵”为主要载体，努力提高职工职业技能水平；以“建设双高区，再创新佳绩”为主题的劳动竞赛、合理化建议等活动为主要载体，提高职工的创新意识和创新能力；以“开展争创智能型班组、争做智能型职工”活动为主要载体，提高职工和企业的市场竞争能力；以开展“四五普法”活动和推进厂务公开为主要载体，努力提高职工民主法制意识……通过这些载体来承载职工素质工程和“三创一做”活动的内容，从而实现全面提高职工综合素质的目标。
3、严格考核评比。
我们十分重视创建工作的质量，形成了重在建设，重在过程，重在质量的创建氛围。自今年起，文明班组、红旗文明岗、文明职工每两年评比一次，与市、区文明单位、文明行业评比同步，荣誉称号时限两年。评比实行坚持标准、严格考核、总量控制、系统调整、好中选优、宁缺勿滥的原则。评比程序上要求做到逐级申报，经中途检查合格后预报。评比标准分市、区、基层三个层次，力求量化考核。创区级以上的班组，必须有班组台帐、目视管理、特色工作。每年进行的中途检查由工会牵头，邀请党委宣传科、文明办参加，检查结束后，要求上报自查报告、对口检查报告和市、区文明班组、红旗文明岗检查预报情况汇总表。只有获得下一级称号的，才能申报创建上一级称号，文明班组未达比例不能评为文明单位。
我们将在区委和市总工会的领导下，认真贯彻落实江总书记“三个代表”的重要思想，与时俱进，求真务实，进一步用创新思维来推动“三创一做”活动的开展，扎扎实实抓出成效，抓出特色，为实现“全国文明城区”的创建目标，为推进我区的两个文明建设发挥工会组织的积极作用。 |
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