（2006年3月18日）
　　陈豪

同志们：
　　在全国“两会”刚刚胜利闭幕，全国人大通过了“十一五”规划纲要、向全国人民展示了我国“十一五”发展辉煌前景的时刻，今天，我们在这里召开上海职工宣传思想工作会议，认真学习贯彻胡锦涛总书记最近关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，认真学习贯彻全国人代会精神，深入贯彻党的十六届五中全会和市委八届八次全会精神，以及中宣部和全国总工会有关要求，进一步统一思想，提高认识，明确任务，切实加强和改进上海职工宣传思想工作，团结和动员全市广大职工为实现全国和上海“十一五”发展目标而努力奋斗。
　　刚才，举行了上海工会“十佳”宣传思想工作特色成果、“十佳”宣传思想工作者颁奖仪式。电信、机电、宝钢、普陀等四家工会以电视片的形式，介绍了有效开展职工宣传思想工作的经验。这些先进典型和经验都值得在全市工会组织和职工思想政治工作中推广。今天的会议，市委很重视，安顺同志和仲伟同志出席会议，还将就加强上海职工宣传思想工作讲话。我们要在各级党委的领导下认真加以贯彻。这里，我从工会角度先谈三点意见。
　　一、各级工会要认清形势，把握大局，切实承担起职工宣传思想工作的重任
　　职工宣传思想工作是党赋予工会组织的重要职责，用党的理论路线方针政策和建设有中国特色社会主义共同理想，以及社会主义思想道德和先进文化，教育、引导、凝聚和组织职工群众，是各级工会组织的重要任务，也是党的宣传思想工作的重要组成部分。中央和市委对职工宣传思想工作一直十分重视。胡锦涛总书记在听取全总党组工作汇报时突出强调，我们要始终坚持以人为本，切实贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，社会主义国家的性质、工人阶级的领导地位应该在政治安排、经济权益、舆论宣传上都得到体现。中宣部和全总联合下发《关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见》，对当前工人阶级新闻宣传工作提出明确要求。市委也对充分发挥工会党的群众组织作用，加强上海职工宣传思想工作提出指导性意见。我们一定要充分认识新形势下加强职工宣传思想工作的重大意义，不断增强紧迫感和责任感。
　　从上海经济社会发展的要求看，“十一五”时期，上海处在向建设“四个中心”、实现“两个率先”宏伟目标迈进的关键阶段。顺利实现上海“十一五”奋斗目标，必须贯彻全心全意依靠工人阶级的根本指导方针，建设一支思想先进、道德高尚、知识领先的职工队伍，凝聚起职工群众的整体力量，动员组织他们更深入地理解、更积极地支持、更热情地投身改革开放和现代化建设。为此，我们一定要认真分析研究职工群众思想状况中的新变化新特点，大力加强和改进宣传思想工作，充分发挥宣传思想工作理论武装、舆论引导、精神激励、道德教育、文化熏陶、维护稳定等功能，引导和激励广大职工爱党爱国、立足岗位、埋头苦干、争创一流，以自己的聪明才智为上海经济社会发展贡献力量。
　　从职工群众思想道德的现状看，当前，广大职工群众思想主流是积极、健康的。改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就，人民群众的物质生活得到了很大改善，精神文化生活日益丰富。上海广大职工群众不断增强走中国特色社会主义道路的信念、对党和政府的信任和对现代化建设的信心，积极实践上海城市精神和新时期职业精神，在上海经济社会发展中发挥了主力军作用。
　　同时，我们也要看到，在社会主义市场经济体制逐步完善和对外开放进一步扩大的条件下，在各种思潮相互激荡的环境中，职工群众思想上的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，职工思想政治状况日益复杂。比如，随着国企转改制的进一步深化，职工群众在市场经济的洗礼中竞争意识、市场意识不断增强，但也有一些职工缺乏精神追求，集体意识和理想信念弱化；随着非公经济的迅猛发展，以及职工就业方式和企业用工方式的变化，职工群众择业的自主性和灵活性不断增强，但也带来一些职工的工人阶级主人翁意识趋于淡薄；随着社会利益格局的不断调整，职工中的不同利益群体对改革的认同度和对未来生活的预期存在较大差异，少数职工对深化改革缺乏理解，甚至产生抵触；等等。同时，还由于我们工作上的放松和不适应，在改革开放大潮中，中华民族的一些优良传统和美德受到冲击，一些人的价值观念混乱，甚至黑白颠倒、善恶不辨、美丑不分。这些不良风气严重侵蚀着职工队伍的健全肌体，影响了工人阶级队伍先进性的发挥。为此，我们必须深刻认识胡锦涛同志关于树立社会主义荣辱观重要讲话的意义，进一步加强以社会主义荣辱观为重要内容的职工思想政治工作，努力提高职工思想道德素质。通过大力加强和改进职工宣传思想工作，使职工群众思想中的问题和困惑得到及时有效的化解和解决，使工人阶级先进性在新时期得以进一步发挥和发展。
　　从工会开展职工宣传思想工作的实践看，近年来，在党委领导和行政支持下，在宣传部门的指导下，上海各级工会组织围绕中心，服务大局，突出重点，发挥优势，以主题教育推动职工思想建设，以典型宣传弘扬新时期劳模精神，以诚信教育为重点强化职业道德建设，以“创争”活动推进职工素质工程，以读书活动拓展职工自我教育新途径，各项工作取得了一定成效，为提高职工队伍的综合素质，促进人的全面发展起到了积极作用，为上海经济社会发展提供了有力的思想保证、精神动力和智力支持。但我们也要看到，当前，随着上海经济结构和产业结构的深刻调整，大量的职工在民营、私营和外资企业就业，传统的职工宣传思想工作格局面临新的挑战；职工群众思想状况中呈现出的许多新情况新特点，对工会组织开展职工宣传思想工作的方式方法、途径载体等都提出新要求；在新的形势和任务面前，工会干部开展职工宣传思想工作的知识结构、能力素质还有一定的差距。
　　列宁曾经深刻地指出，工会“是一个教育的组织，是吸引和训练的组织”，“是一所必要的‘共产主义学校’”。加强和改进职工宣传思想工作，切实履行教育宣传职工的职能，是工会组织的重要责任，是不断增强工会组织凝聚力、充分体现工会作为的重要途径，是在新形势下进一步发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用的重要保证。我们一定要从实现上海“十一五”奋斗目标，构建社会主义和谐社会的战略高度，着眼于职工群众思想状况的新情况新问题，充分认识加强和改进新形势下职工宣传思想工作的极端重要性，切实承担起职工宣传思想工作的重任。
　　二、与时俱进，开拓创新，切实加强和改进职工宣传思想工作
　　今后一个时期，上海职工宣传思想工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的科学理论教育职工，以科学知识和现代先进技术武装职工，以劳模精神引领职工，以先进文化陶冶职工，深入实施《“十一五”期间上海职工素质工程发展规划》，不断创新工作载体，改进工作方式，开创上海职工宣传思想工作的新局面。重点要从以下几方面入手：
　　首先，坚持围绕中心，服务大局，不断丰富职工宣传思想工作的内涵。
　　围绕中心，服务大局，是做好职工宣传思想工作的根本要求。深入贯彻十六届五中全会和市委八届八次全会精神，落实科学发展观，加快推进改革开放和现代化建设，实现“十一五”时期宏伟目标，推进社会主义和谐社会建设，是我们今后五年的总的任务。职工宣传思想工作必须把宣传科学发展观放在核心位置，把树立社会主义荣辱观作为重要内容，善于用事实说话，用典型说话，用群众熟悉的语言说话，准确、形象地宣传科学发展观，使广大职工群众理解科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。广泛开展“树立正确荣辱观，增强主人翁责任感”主题教育活动，弘扬中华民族美德和社会主义价值观。
　　要把学习宣传科学发展观与宣传“十一五”规划紧密结合，以“十五”期间上海经济社会发展的巨大成就鼓舞职工群众，以“十一五”发展的宏伟目标振奋精神、凝聚力量。以班组为主阵地，以一线职工为主体，深化“明形势政策，学劳模精神，扬光荣传统”主题教育，帮助职工群众正确认识世情、国情、市情、企情，把广大职工的思想和行动统一到中央和市委精神上来，把智慧和力量凝聚到实施“十一五”规划上来。
　　同时，我们要从实施科教兴市、人才强市战略的要求出发，着眼于建设与上海经济社会发展要求相适应的职工队伍，着眼于建设学习型社会，深入推进“创争”活动，广泛开展学习新知识、新技能的活动，提高职工群众科学文化素质和专业技能水平；大力倡导积极健康向上的良好风尚，进一步加强符合时代特征、反映社会进步和上海城市精神、体现工人阶级先进性的思想道德和价值观念的宣传；坚持以人为本的理念，不断提高广大职工的综合素质，提升城市文明程度；根据经济社会的变化发展和职工群众的多样化需求，不断丰富职工宣传思想工作的内涵，使职工宣传思想工作始终紧跟时代前进的步伐。
　　其次，立足上海经济社会发展和职工队伍的实际，不断拓展职工宣传思想工作领域。
　　一是要在范围上拓展。目前，民营、私营和外资企业已经成为上海经济建设的重要力量，非公企业数量远远超过国有集体企业，非公企业中的从业人数也已超过国有集体企业的职工数。因而，我们既要注重传统国有集体企业内的职工宣传思想工作，更要研究探索如何在新的产业领域和大量非公企业内开展工作。要充分发挥工会的组织优势，通过工会组织和工会工作的覆盖，消除党的宣传思想工作在非公企业中的“空白点”，全面推进职工宣传思想工作。
　　二是要在对象上拓展。在“四个多样化”的大背景下，职工队伍在不断发展壮大的同时，也出现了利益分化的现象和趋势。我们要从扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的政治高度，重视对新的社会群体、“白领”阶层、“三高”群体等的教育引导工作；加强农民工的组织和教育，在农民工中广泛开展“送文化、送法律、送健康、演讲比赛”等活动；加强对困难职工、待岗职工等社会群体的宣传教育，切实保证工人阶级队伍的团结统一。
　　三是要在渠道上拓展。要在充分发挥大众传媒、思想教育和企业精神文明创建等作用的基础上，注重把传统途径和新途径、工会内部资源和社会资源结合起来，把宣传思想工作和履行工会各项职能、特别是维护职能结合起来，把解决思想问题和帮助解决实际问题结合起来，不断扩大先进文化在各类职工群体和各种信息传播领域中的影响力。
　　再次，根据职工队伍的新情况、新特点、新需求，不断创新职工宣传思想工作的载体和手段。
　　近年来，各级工会组织立足实际，积极探索，创造和运用了许多新的载体和手段。对于这些行之有效的方式方法，必须予以坚持和深化完善。要按照《关于进一步加强新时期工人阶级新闻宣传的意见》精神，积极探索新时期工人阶级和先进模范宣传的新思路、新方法和新途径，及时宣传报道各条战线涌现出来的劳动模范和先进人物；不断深化“建、创、做”活动，积极拓展“文明班组牵手困难职工”主题实践活动；坚持开展以“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，引导广大职工塑造以“敬业、诚信、创新、奉献、自律、学习、合作、卓越”为核心内涵的新时期职业精神；构建职工教育培训网络及保障体系，广泛开展创建学习型班组、学习型企业等活动，继续抓好10万班组长初级工商管理即EBA资格培训计划，通过维护广大职工学习权、发展权促进职工综合素质的提高；大力开展群众性文化活动，通过举办各种群众性文艺、娱乐和体育活动，活跃文化生活，陶冶职工情操。
　　要深入研究职工群众思想观念和精神文化需求的新变化，准确把握经济社会文化发展的规律、职工群众思想活动的规律和职工宣传思想工作自身的规律，不断创新工作载体和手段。要坚持贴近实际、贴近生活、贴近职工，切实转变宣传思想工作传统思维定势和教育模式，变单向灌输为双向互动，变被动接受为主动参与，把坚持正确导向与讲究宣传艺术统一起来，把传统宣传教育手段与经济、法律、科技等手段统一起来，不断增强宣传思想工作的针对性和有效性。
　　第四，发挥工会自身优势，不断加强职工宣传思想阵地建设。
　　加强职工宣传思想阵地建设，不断解放和发展文化生产力、壮大宣传思想工作实力，是满足职工群众日益增长的精神文化需求的必然要求。在各级党委、政府和行政的关心支持下，工会组织开展职工宣传思想工作已经具备了一定的物质基础和条件。当前，我们要进一步加强群众文化设施建设，制定实施《上海职工文化发展规划（2006-2010）》，把工人俱乐部、文化宫等工会文化活动基地办成真正的职工之家；办好“创争”活动、职工素质工程等方面的论坛，加强职工宣传思想工作平台建设；深入实施精品战略，发挥文艺精品的导向作用和影响力；广泛开展职工文艺宣传和文化活动，加强职工文化团队建设；充分发挥《劳动报》作为工会机关报在职工宣传思想工作中的重要作用；根据不同职工群体接受途径和方式的特点，既要在工会宣传的传统阵地中注入新内容，又要加强网上阵地建设，办好工会网站，注重运用先进科技手段增强职工宣传思想工作效果。
　　三、积极组织，形成合力，努力构建职工宣传思想工作的长效机制
　　新的历史条件下，上海职工宣传思想工作任重而道远，各级工会组织必须在党委的领导下，切实加强组织领导，充分利用各方资源，形成工作整体合力，努力构建长效机制，把上海职工宣传思想工作推上一个新台阶。
　　一是各级工会领导班子要把职工宣传思想工作摆在重要位置。要经常分析职工思想状况，及时了解职工思想工作开展情况，切实制定工作方案，形成职工宣传思想工作的良好氛围，有效解决职工群众思想问题。要利用“五一”、国庆，以及元旦、春节等重要时间节点，抓住评选表彰劳动模范、“五一”劳动奖状、奖章等重要契机，制定宣传计划，形成宣传热点。要重视职工宣传思想工作者队伍建设，加强工会宣教干部和宣教活动积极分子的业务培训，帮助他们不断提高工作能力和工作水平。
　　二是要充分利用各方资源，形成社会合力。各级工会组织要按照党的宣传思想工作的总体部署，自觉接受党委宣传部门的工作指导，加强与宣传部门的工作沟通和联系，及时向党委宣传部门通报工作计划，积极配合党委宣传部门开展工作，做到计划到位、组织到位、人员到位、责任到位。要在党委宣传部门的指导和支持下，利用电视电台、报刊杂志、网络等宣传阵地，加大宣传力度，反映工作进展，扩大工作影响，增进工作效果。要善于协调各方面的力量加大对工人阶级的宣传，使尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造真正成为全社会的广泛共识和自觉行为。要积极主动地与文化体育部门加强工作协同，联合举办各种有益职工身心健康、职工群众喜闻乐见的宣传文化活动，形成职工宣传思想工作的良好社会氛围。
　　三是要坚持常抓不懈，探索形成职工宣传思想工作的长效机制。要形成源头切入的工作机制，在组建工会和吸收会员的过程中，高度重视宣传思想工作。要不断优化宣传思想工作的运行机制，建立职工思想情况的汇集和分析机制，建设职工思想动态定点联系网络，及时把握思想动态；建立个性化工作机制，使宣传思想工作更具针对性和有效性；建立职工群众自我教育机制，通过搭建平台，提供舞台，引导职工自我发展。要形成在履行工会各项职能中贯穿宣传思想工作的机制，在服务职工中教育、引导职工，在关心职工中化解矛盾、理顺情绪、加强教育。要积极探索建立职工宣传思想工作的评价机制，以科学的评估指标和体系，对各级工会组织开展宣传思想工作起到引导和规范作用。
　　同志们，加强新形势下的职工宣传思想工作，是摆在我们面前的一项光荣而艰巨的任务。让我们切实肩负起时代赋予的重任，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在市委领导下，在党委宣传部门和全社会的支持下，勇于探索，勤于实践，进一步加强和改进职工宣传思想工作，为上海实现“两个率先”，建设“四个中心”，构建社会主义和谐社会作出更大贡献！